các nhóm lợi ích hơn.
1.1.3. Ảnh hưởng của lựa chọn đầu tư công đến hiệu quả của đầu tư công
Có rất nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả của đầu tư công, trong đó, các nguyên nhân xuất phát từ lựa chọn đầu tư công là các nguyên nhân chủ quan, còn các nhân tố khác nằm ngoài lựa chọn đầu tư công là các nguyên nhân khách quan. Để tác động đến hiệu quả đầu tư công, trong giới hạn nghiên cứu, luận văn này chỉ đi sâu phân tích các yếu tố thuộc lĩnh vực lựa chọn đầu tư công – nguyên nhân chủ quan.
- Ảnh hƣởng của quá trình lập kế hoạch đầu tƣ công đến hiệu quả đầu tƣ công: công:
Thứ nhất, các chính sách lựa chọn đầu tư công quy định tất cả các quy trình thực hiện, cơ chế thực hiện, nếu các chính sách này không phù hợp với thực tiễn hoặc phân tán, chồng chéo, trùng lắp sẽ ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn đầu tư công cũng như thực hiện đầu tư công.
Thứ hai, việc phân cấp, phân công nhiệm vụ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan thực hiện không rõ ràng, chồng chéo, hoặc có tình trạng không có cơ quan quản lý, phụ trách cũng dẫn đến tình trạng đầu tư thiếu quy hoạch, hoặc quy hoạch kém. Khi đó, có thể dẫn đến đầu tư sai mục tiêu, không đúng đối tượng, hiệu quả đầu tư công không cao. Các tiêu chí không cụ thể, rõ ràng và minh bạch cũng ảnh hưởng đến chất lượng của danh mục dự án đầu tư công.
Thứ ba, trình độ nhân lực của các đơn vị quản lý nhà nước và các đơn vị thực hiện yếu kém cũng dẫn đến việc các quy trình thực hiện đầu tư công kém chất lượng. Các sai sót, thiếu hụt trong quyết định đầu tư, tổ chức thực hiện đầu tư, công tác kiểm tra giám sát, kiểm toán thực hiện kém hay thậm chí là tham nhũng sẽ dẫn đến đầu tư công kém hiệu quả.
Từng nhân tố trong quy trình lập kế hoạch đầu tư công đều có ảnh hưởng ít hoặc nhiều đến thực trạng đầu tư công, cụ thể là hiệu quả của đầu tư công.
25