- Tổ chức đánh giá hiện trạng môi trƣờng; điều tra, xác định khu vực môi trƣờng bị ô nhiễm, tổ chức thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm, suy thoái và phục hồi môi trƣờng; lập danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trƣờng, gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng trên địa bàn thành phố và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng theo quy định của pháp luật; kiểm tra và xác nhận việc thực hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trƣờng của các cơ sở đó.
- Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch huy động các nguồn lực nhằm ứng phó, khắc phục ô nhiễm môi trƣờng do các sự cố môi trƣờng gây ra theo phân công của Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Tổ chức thẩm định và phê duyệt theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, đề án bảo vệ môi trƣờng, các dự án thiết lập các khu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố; hƣớng dẫn, kiểm tra và xác nhận việc thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt.
- Trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt và triển khai chiến lƣợc, quy hoạch quản lý chất thải, địa táng, hỏa táng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố; tổ chức công tác kiểm soát ô nhiễm và quản lý việc xử lý chất thải.
- Tham mƣu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành và kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý về vệ sinh môi trƣờng, dịch vụ vệ sinh đô thị (thu gom, lƣu chứa, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn y tế, chất thải từ dịch vụ du lịch,
chất thải nguy hại, chất thải rắn xây dựng, bùn thải), định mức, đơn giá, tiêu chuẩn chất lƣợng vệ sinh đô thị.
- Xây dựng và phê duyệt quy trình kỹ thuật, cự ly, khối lƣợng công việc của công tác quét dọn, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt để làm cơ sở ký hợp đồng giao khoán chuyên môn, lập kế hoạch và tổ chức đấu thầu. Xây dựng và khai thác các công trình phục vụ vệ sinh đô thị, dịch vụ du lịch văn hóa.
- Thực hiện việc cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; cấp, gia hạn và thu hồi giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại theo quy định của pháp luật; hƣớng dẫn, kiểm tra, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu để làm nguyên liệu sản xuất theo thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện chƣơng trình, đề án bảo vệ, khắc phục, cải tạo cảnh quan môi trƣờng liên ngành, bảo tồn và phát triển bền vững các vùng đất ngập nƣớc theo phân công của Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Hƣớng dẫn xây dựng và tổ chức, quản lý hệ thống quan trắc môi trƣờng theo quy định của pháp luật; thống kê, lƣu trữ số liệu về môi trƣờng tại địa phƣơng.
- Tổ chức thực hiện các hoạt động truyền thông bảo vệ môi trƣờng thuộc phạm vi chức năng của Sở.
- Tổ chức việc thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải, chất thải rắn thông thƣờng trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính quản lý Quỹ tái chế chất thải thành phố và các loại quỹ bảo vệ môi trƣờng khác (nếu có) theo phân công của UBND thành phố.
Đối với ủy ban nhân dân các cấp:
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trƣờng. Hỗ trợ cho các cơ quan Nhà nƣớc thực hiện các chƣơng trình, kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng.
- Tổ chức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, cải thiện môi trƣờng, theo dõi tình hình việc tổ chức các lễ hội, các sự kiện diễn ra, các ảnh hƣởng gây suy thoái môi trƣờng, sự cố môi trƣờng ở địa phƣơng.Theo dõi nắm bắt công tác khắc phục, giữ gìn vệ sinh cảnh quan đô thị sau khi các lễ hội, sự kiện sảy ra. Kịp thời đề xuất lên cấp trên các kiến nghị về bảo vệ môi trƣờng khi có sự cố môi trƣờng tai địa phƣơng.
- Tuyên truyền, phổ biến giáo dục kiến thức pháp luật về bảo vệ môi trƣờng. Ðịnh kỳ 6 tháng hoặc đột xuất cung cấp thông tin về diễn biến môi trƣờng tại địa phƣơng với uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
- Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phƣơng.
Chính sách về bảo vệ môi trường
- Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cộng đồng dân cƣ, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trƣờng.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp áp dụng các biện pháp hành chính, kinh tế và các biện pháp khác để xây dựng ý thức tự giác, kỷ cƣơng trong hoạt động bảo vệ môi trƣờng.
- Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, phát triển năng lƣợng sạch, năng lƣợng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng và giảm thiểu chất thải.
- Ƣu tiên giải quyết các vấn đề môi trƣờng bức xúc; tập trung xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng; phục hồi môi trƣờng ở các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái; chú trọng bảo vệ môi trƣờng đô thị, khu dân cƣ.
- Đầu tƣ bảo vệ môi trƣờng là đầu tƣ phát triển; đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tƣ cho bảo vệ môi trƣờng và bố trí khoản chi riêng cho sự nghiệp môi trƣờng trong ngân sách nhà nƣớc hằng năm.
- Ƣu đãi về đất đai, thuế, hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trƣờng và các sản phẩm thân thiện với môi trƣờng; kết hợp hài hoà giữa bảo vệ và sử dụng có hiệu quả các thành phần môi trƣờng cho phát triển.
- Tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực, khuyến khích nghiên cứu, áp dụng và chuyển giao các thành tựu khoa học và công nghệ về bảo vệ môi trƣờng; hình thành và phát triển ngành công nghiệp môi trƣờng.
- Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế; thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế về bảo vệ môi trƣờng; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trƣờng.
- Phát triển kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trƣờng; tăng cƣờng, nâng cao năng lực quốc gia về bảo vệ môi trƣờng theo hƣớng chính quy, hiện đại.
Những hoạt động bảo vệ môi trường được khuyến khích:
- Tuyên truyền, giáo dục và vận động mọi ngƣời tham gia bảo vệ môi trƣờng, giữ gìn vệ sinh môi trƣờng, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học.
- Bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên. - Giảm thiểu, thu gom, tái chế và tái sử dụng chất thải.
- Phát triển, sử dụng năng lƣợng sạch, năng lƣợng tái tạo; giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ôzôn.
- Đăng ký cơ sở đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, sản phẩm thân thiện với môi trƣờng. - Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trƣờng.
- Đầu tƣ xây dựng các cơ sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo vệ môi trƣờng; sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thân thiện với môi trƣờng; cung cấp dịch vụ bảo vệ môi trƣờng.
- Xây dựng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, cơ quan, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thân thiện với môi trƣờng.
- Phát triển các hình thức tự quản và tổ chức hoạt động dịch vụ giữ gìn vệ sinh môi trƣờng của cộng đồng dân cƣ.
- Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh môi trƣờng, xóa bỏ hủ tục gây hại đến môi trƣờng.
Những hành vi bị nghiêm cấm
- Phá hoại, khai thác trái phép rừng, các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác. - Khai thác, đánh bắt các nguồn tài nguyên sinh vật bằng phƣơng tiện, công cụ, phƣơng pháp huỷ diệt, không đúng thời vụ và sản lƣợng theo quy định của pháp luật.
- Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng các loài thực vật, động vật hoang dã quý hiếm thuộc danh mục cấm do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định.
- Chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải và chất nguy hại khác không đúng nơi quy định và quy trình kỹ thuật về bảo vệ môi trƣờng.
- Thải chất thải chƣa đƣợc xử lý đạt tiêu chuẩn môi trƣờng; các chất độc, chất phóng xạ và chất nguy hại khác vào đất, nguồn nƣớc.
- Thải khói, bụi, khí có chất hoặc mùi độc hại vào không khí; phát tán bức xạ, phóng xạ, các chất ion hoá vƣợt quá tiêu chuẩn môi trƣờng cho phép.
- Gây tiếng ồn, độ rung vƣợt quá tiêu chuẩn cho phép.
- Nhập khẩu máy móc, thiết bị, phƣơng tiện không đạt tiêu chuẩn môi trƣờng. - Nhập khẩu, quá cảnh chất thải dƣới mọi hình thức.
- Nhập khẩu, quá cảnh động vật, thực vật chƣa qua kiểm dịch; vi sinh vật ngoài danh mục cho phép.
- Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho con ngƣời, sinh vật và hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vƣợt quá tiêu chuẩn cho phép.
- Xâm hại di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên.
- Xâm hại công trình, thiết bị, phƣơng tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trƣờng. - Hoạt động trái phép, sinh sống ở khu vực đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác định là khu vực cấm do mức độ đặc biệt nguy hiểm về môi trƣờng đối với sức khỏe và tính mạng con ngƣời.
- Che giấu hành vi huỷ hoại môi trƣờng, cản trở hoạt động bảo vệ môi trƣờng, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu quả xấu đối với môi trƣờng.
- Các hành vi bị nghiêm cấm khác về bảo vệ môi trƣờng theo quy định của pháp luật.
Bảng 2: Thống kê các văn bản pháp luật của Lào và Viên Chăn về BVMT du lịch
TT TÊN VĂN CÁC VĂN BẢN NỘI DUNG
1
Luật bảo vệ môi trƣờng của nƣớc CHDCND Lào, do Quốc hội ban hành năm 2005
Qui định, chính sách của nhà nƣớc về việc bảo vệ và quản lý môi trƣờng tại quốc gia Lào
2 Luật Du lịch của nƣớc CHDCND Lào, do Quốc hội ban hành năm 2005
Qui định, chính sách của nhà nƣớc về du lịch tại quốc gia Lào
3 Luật trong khu vực Văn hóa, Xã hội của CHDCND Lào, do Quốc hội ban hành năm 2008
- Nguyên tắc chung về việc bảo vệ môi trƣờng văn hóa, xã hội.
- Các qui định, chính sách của nhà nƣớc về việc bảo vệ môi trƣờng du lịch.
- Khảo sát và đăng ký xây dựng cơ sở lƣu trú và khu vui chơi giải trí
4 Luật trong khu vực Văn hóa Xã hội của Thủ đô Viên Chăn, do Quốc hội ban hành năm 2010
- Trách nhiệm thực hiện kiểm tra, bảo vệ môi trƣờng trong khu vực Thủ đô Viên Chăn.
- Cơ sở hạ tần và phƣơng tiện giao thông. - Tiêu chuẩn của các cơ sở lƣu trú và khu vui chơi giải trí
5 Luật Du lịch trong khu vực Thủ đô Viêng Chăn, năm 2012
- Môi trƣờng du lịch của Thủ đô.
- Qui định đối với các quầy bán đồ lƣu niệm tại khu du lịch
- Qui định về quyền và nghĩa vụ của khách Du lịch
6 Luật Du lịch sử đổi bổ sung, do Quốc hội ban hành năm 2012
- Tiêu chẩn của nhân viên hƣớng dẫn viên - Quyền và Nghĩa vụ của nhân viên hƣớng dẫn viên
- Bảo vệ và Phát triển khu Du lịch
- Quyền và nghĩa vụ của Bộ Thông tin, Văn hóa và Du lịch trong việc quản lý, phát triển ngành du lịch