Hải Dƣơng là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc, với diện tích là 1.661 km2, trong đó đất nơng nghiệp chiếm 63,15%; đất lâm nghiệp chiếm 5,48%. Hải Dƣơng là tỉnh có những thay đổi lớn về kinh tế- xã hội do tác động của việc thu hút các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, cũng nhƣ chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp.
GDP của tỉnh liên tục tăng cao trong giai đoạn 2000 - 2005 với tốc độ bình quân đạt 10,8%/năm. Năm 2006, tốc độ tăng GDP đạt 13,4 %/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng hiện đại với tỷ trọng công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ năm 2000 là 37,2% - 34,8% - 28% thì đến năm 2006 đạt 43,7% - 26,9% - 29,4%.
Hải Dƣơng là tỉnh có phần lớn dân số trong độ tuổi LĐ sống ở nông thơn (82,5%). Cơ cấu LĐ cũng cịn hết sức lạc hậu, chủ yếu vân là LĐ nông nghiệp (67,81%), chủ yếu là LĐ giản đơn, chƣa qua đào tạo, tỷ lệ LĐ có trình độ chun mơn, kỹ thuật cịn thấp.
Trên địa bàn Hải Dƣơng tập trung nhiều khu công nghiệp: Đại An, Cẩm Thƣợng, Việt Hồ..., các KCN này đã góp phần rất lớn vào phát triển kinh tế của
tỉnh. Song cũng đặt tỉnh trƣớc những thách thức lớn về việc làm do trong quá trình hình thành các khu cơng nghiệp đã dẫn đến việc THĐ của nông dân.
Từ năm 2000 đến 2007, Hải Dƣơng đã có hàng ngàn ha đất nơng nghiệp bị thu hồi. Chỉ tính riêng thành phố Hải Dƣơng đã thu hồi 1.120 ha đất nông nghiệp và đến năm 2010 đất nơng nghiệp của thành phố chỉ cịn khoảng 200 ha. Việc THĐ nhằm thực hiện CNH, ĐTH đã liên quan đến việc làm của 13.000 ngƣời LĐ, trong đó có 9.100 ngƣời LĐ chƣa tìm đƣợc việc làm (năm 2007).
Để giải quyết vấn đề trên, tỉnh Hải Dƣơng đã đặt ra mục tiêu trong giai đoạn 2006 - 2010 là mỗi năm phải tạo việc làm mới cho từ 3 đến 3,4 vạn LĐ. Trong 5 năm sẽ tạo việc làm cho trên 160.000 ngƣời. Dự kiến đến năm 2010 có từ 35- 40% LĐ đƣợc qua đào tạo. Tỷ lệ thất nghiệp thành thị năm 2010 giảm xuống còn 3%, tỷ lệ thời gian LĐ ở nông thôn tăng lên là 85%. Thực hiện mục tiêu trên, Hải Dƣơng đã đƣa ra một số biện pháp cơ bản:
+ Tạo việc làm qua giáo dục - đào tạo, đặc biệt là hệ thống đào tạo nghề và hƣớng nghiệp cho LĐ nơng thơn trong đó chú trọng đến các lớp dạy nghề ngắn hạn để trang bị tay nghề cho ngƣời LĐ, thơng qua đó họ có thể tìm cho mình một cơng việc phù hợp cũng nhƣ tự tạo việc làm cho chính bản thân cũng nhƣ góp phần vào cơng việc chung của tỉnh. Tỉnh khuyến khích các nhà đầu tƣ vào tỉnh sẽ đƣợc cung cấp LĐ đã qua đào tạo, trong trƣờng hợp doanh nghiệp có nhu cầu riêng sẽ đƣợc cấp kinh phí hỗ trợ đào tạo từ ngân sách của tỉnh.
+ Tạo việc làm thông qua các chƣơng trình phát triển KT - XH, trƣớc hết là chƣơng trình phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố, phát triển các làng nghề truyền thống để thu hút LĐ: trồng vải, bánh đậu xanh, bánh gai và nhiều đặc sản khác của địa phƣơng nhờ vậy ngƣời LĐ đã đƣợc thu hút vào đây, giảm thời gian nông nhàn và tăng thêm thu nhập cho bản thân. Từ năm 2006 đến năm 2007, chƣơng trình này đã tạo gần 3000 việc làm mới.
+ Giải quyết việc làm qua chƣơng trình phát triển cơng nghiệp, TTCN. Giữa năm 2007, các khu CN đã thu hút 10.992 lao động, cụm công nghiệp, làng nghề tạo việc làm cho hơn 33.000 lao động. Điều đó cho thấy, đây là giải pháp quan trọng và hiệu quả trong việc tạo việc làm cho ngƣời LĐ khi mất đất.
+ Tạo việc làm qua chƣơng trình phát triển dịch vụ: bảo hiểm, vận tải, bƣu chính viễn thơng,... lĩnh vực này đã tạo việc làm mới cho gần 10.000 lao động.
+ Tạo việc làm thông qua nguồn vốn vay quỹ Quốc gia về giải quyết việc làm. Nguồn vốn vay này đƣợc tập trung chủ yếu cho phát triển dịch vụ nơng nghiệp, hình thành các cơ sở sản xuất tƣ nhân, doanh nghiệp tƣ nhân và phục vụ cho phát triển công nghiệp truyền thống để tạo thêm việc làm cho ngƣời LĐ nông thôn.
+ Tạo việc làm thông qua việc đẩy mạnh xuất khẩu LĐ ra các thị trƣờng, trong đó chú trọng đến LĐ ở khu vực nông thôn, khu vực bị tác động của quá trình ĐTH, CNH trên cơ sở trang bị cho họ một trình độ nhất định về tay nghề, chuyên môn kỹ thuật.