1.2.1.1 Đào tạo nghề c o người lao động
Ngƣời dân có đất bị thu hồi, họ khơng những phải chuyển nơi ở mà còn phải chuyển đổi nghề nghiệp. Đây là một vấn đề lớn, vì họ đang sinh sống ổn định trong ngơi nhà của mình với cơng việc sản xuất hàng ngày gắn
bó với đồng ruộng, với trình độ sản xuất thấp. Sau khi bị Nhà nƣớc THĐ, họ không dễ dàng chuyển đổi nhanh sang một việc làm mới thích ứng với tác phong cơng nghiệp hay kinh doanh dịch vụ đƣợc. Do quá trình CNH diễn ra ngày càng nhanh, việc chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp sang đất công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng, nên sẽ diễn ra tình trạng mộ bộ phận ngày càng lớn nơng dân bị mất việc làm. Để giải quyết việc làm cho số ngƣời này, về cơ bản, lâu dài, cần phải đào tạo nghề cho họ. Muốn vậy, họ phải đi học để có đƣợc một nghề chun mơn nhất định.
Việc đào tạo nghề cho ngƣời LĐ bị THĐ là một vấn đề cần thiết, đang đặt ra nhằm giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho ngƣời LĐ. Bên cạnh việc mở rộng quy mơ và loại hình đào tạo nghề, việc coi trọng nâng cao chất lƣợng các cơ sở đào tạo là cần thiết để nâng cao chất lƣợng cung về LĐ trên thị trƣờng.
1.2.1.2. Trang bị t êm công cụ c o người lao động
Nhận thức rõ ngƣời LĐ bị THĐ chủ yếu trong nơng nghiệp nơng thơn, diện tích đất cịn lại sau khi bị thu hồi cịn rất ít. Do vậy để tạo việc làm cần trang bị thêm công cụ cho ngƣời LĐ bắt đầu từ giới thiệu và hƣớng dẫn áp dụng các công nghệ mới trong khâu giống cây, con phục vụ sản xuất, sử dụng phân hóa học... Thực chất là tích cực áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ, thực hiện thâm canh hóa sản xuất nông nghiệp nhằm đem lại năng suất cao chất lƣợng tốt, giá thành hạ phục vụ cho nâng cao đời sống của dân cƣ, có hàng cho xuất khẩu.
1.2.1.3. Hỗ trợ vốn cho nguời lao động
Sau khi bị THĐ, ngƣời LĐ cần phải định hƣớng nghề nghiệp và chuyển đổi cơ cấu ngành nghề. Bên cạnh việc sử dụng tiền đền bù hiệu quả, ngƣời LĐ cần đƣợc cho vay vốn để đầu tƣ hợp lý vào ngành nghề đã chọn nhƣ đầu tƣ mua máy móc, trang bị cơng nghệ, học nghề... Cần tiếp tục đổi mới phƣơng thức vay vốn nhằm đơn giản hơn thủ tục cho vay, song vẫn đảm bảo khả năng
thu hồi vốn, đảm bảo đúng đối tƣợng và công bằng; nâng cao ý thức, trách nhiệm vay và hoàn trả nợ vay đối với ngƣời đƣợc vay; khuyến khích hồn trả các khoản vay đúng hạn. Tiến hành tận dụng những lợi thế ngay tại địa phƣơng, tránh tình trạng phải ly hƣơng để kiếm sống.
1.2.1.4. Phát triến các ngành nghề phù hợp
Do ngƣời bị mất đất ở các lứa tuổi khác nhau, nên việc dạy nghề phù hợp với từng lứa tuổi phải đƣợc coi trọng. Phải mở nhiều hình thức đào tạo phù hợp với từng lứa tuổi và sở thích của ngƣời LĐ, đáp ứng nhu cầu trƣớc mắt cho ngƣời lao động bị THĐ. Ngồi ra cần khuyến khích mơ hình đào tạo nghề và tạo việc làm trực tiếp do doanh nghiệp: Doanh nghiệp tự tổ chức đào tạo nghề cho ngƣời LĐ và sau đó tuyển dụng họ vào làm việc cho doanh nghiệp, hoặc cũng có thể đào tạo để sau đó ngƣời LĐ tự đi tìm việc ở doanh nghiệp khác.
1.2.1.5. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động
Xuất khẩu LĐ là việc đƣa ngƣời lao động trong nƣớc ra nƣớc ngoài làm việc. Hiện nay, xuất khẩu LĐ là hoạt động KT - XH phổ biến của mọi địa phƣơng trong cả nƣớc. Nhất là ở những tỉnh có điều kiện tự nhiên không thuận lợi nhƣng có nguồn nhân lực dồi dào trong khi nền kinh tế địa phƣơng chƣa đủ khả năng tạo mở việc làm thu hút hết lực lƣợng LĐ xã hội, xuất khẩu LĐ là giải pháp hữu hiệu để giải quyết việc làm cho ngƣời LĐ.
1.2.1.6. Tăng cuờng hoạt động của h thống thông tin thị truờng lao động
Thị trƣờng LĐ là nơi diễn ra quan hệ mua và bán sức LĐ, nơi để ngƣời LĐ tìm kiếm việc làm và để ngƣời sử dụng LĐ tìm đƣợc ngƣời làm những công việc phù hợp. Thị trƣờng LĐ là một cơ chế quan trọng để khai thông quan hệ cung – cầu về LĐ trong xã hội. Tiền cơng thị trƣờng là tín hiệu để ngƣời LĐ lựa chọn việc cung ứng sức LĐ, lựa chọn sự sẵn sàng làm việc cho một tổ chức cần thuê mƣớn LĐ, đồng thời tiền cơng cũng là tín hiệu để ngƣời mua sức LĐ có quyết định đúng đắn thuê số lƣợng LĐ là bao nhiêu, ở thời điểm nào.
Do sức LĐ là một loại hàng hóa đƣợc lƣu thơng trên thị trƣờng nên cơ chế vận hành thị trƣờng LĐ trƣớc hết chịu sự chi phối của các quy luật khách quan, chịu tác động của quan hệ cạnh tranh và quan hệ cung cầu. Nhƣng để giải quyết việc làm cho ngƣời có đất bị thu hồi, Nhà nƣớc cần quan tâm tác động vào thị trƣờng này, thúc đẩy q trình phát triển của nó.
Thơng qua các trung tâm môi giới LĐ, giới thiệu việc làm, thông qua thông tin thị trƣờng LĐ, Nhà nƣớc cần có những hỗ trợ để ngƣời LĐ có đất bị thu hồi có sự chuẩn bị về nghề nghiệp trƣớc khi tham gia thị trƣờng LĐ, đƣợc ƣu tiên tuyển chọn vào làm việc tại các tổ chức kinh tế, xã hội nơi họ cƣ trú. Đồng thời, giới thiệu cho họ di chuyển việc làm đến các cơ sở sản xuất kinh doanh khác trong tỉnh hoặc ngoại tỉnh để giảm bớt căng thẳng cung về LĐ. Thông qua thị trƣờng LĐ, các cơ sở đào tạo, dạy nghề có thể điều chỉnh quy mơ và cơ cấu đào tạo cho thích hợp, sát với nhu cầu thị trƣờng.
1.2.1.7. Động viên và giúp đỡ người lao động tự tạo vi c làm trong các ngành nghề thuộc khu vực kinh tế ngoài n à nước
Do ngƣời lao động bị THĐ chủ yếu là nông dân sống bằng sản xuất nông nghiệp, nên giải pháp đơn giản nhất là giao quyền sử dụng đất nông nghiệp nơi khác để họ tiếp tục làm việc theo nghề vốn đã có. Thế nhƣng, do diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, nên giải pháp chủ yếu là phải động viên và giúp đỡ ngƣời LĐ tự tạo việc làm trong các ngành nghề thuộc khu vực kinh tế ngoài nƣớc. Nghĩa là, để giải quyết việc làm cho ngƣời LĐ trong điều kiện chuyển một phần diện tích đất nơng nghiệp sang phát triển công nghiệp, cần coi trọng việc các cơ sở công nghiệp tuyển dụng LĐ tại chỗ, thu hút những ngƣời bị mất đất vào làm việc tại các cơ sở của mình. Đồng thời, khuyến khích phát triển tiểu thủ cơng nghiệp (TTCN), làng nghề, phát triển các ngành dịch vụ, thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa, phát triển hình thức trang trại, mở rộng việc làm ở khu vực nông thông... Cần tạo ra cơ hội để
ngƣời LĐ tự tạo việc làm. Nhà nƣớc cần có chính sách, biện pháp để các cơ sở công nghiệp khi nhận quyền sử dụng đất phải có kế hoạch ƣu tiên tuyển dụng LĐ bị mất việc làm do THĐ. Đây là biện pháp giải quyết việc làm cần thiết để tạo đƣợc sự đồng thuận giữa các đối tƣợng liên quan đến đất bị thu hồi.