4. PHÁT TRIỂN VÙNG
5.1.3. Trong giai đoạn từ tháng 9/2010 đến tháng 12/
Lạm phát tăng nhanh trở lại từ tháng 9/2010. Chỉ số CPI tháng 12/2010 đã tăng 11,8% so với tháng 12/2009. Đến năm 2011, lạm phát tiếp tục tăng, và nhanh chóng tăng vượt mức chỉ tiêu Quốc hội cho phép ban đầu. Đến tháng 12/2011, chỉ số lạm phát (so với cùng kỳ năm trước) đạt hơn 18,1%.
Diễn biến lạm phát nói trên xuất phát từ một số nguyên nhân. Xét về khách quan, giá các nguyên liệu đầu vào tăng nhanh, trong khi tình hình thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn cung hàng hóa ở một số địa phương. Xét về chủ quan, nhu cầu và sức mua tăng đã làm ảnh hưởng đến tốc độ tăng giá nói chung. Tỷ giá VNĐ/USD và giá một số mặt hàng thiết yếu (xăng dầu, điện, nước, v.v.) được điều chỉnh tăng tại nhiều thời điểm cũng khiến lạm phát chịu nhiều sức ép. Cuối cùng, lạm phát cao một phần là do áp lực từ các biện pháp mang tính nới lỏng nhằm ứng phó với suy giảm kinh tế trong năm 2009.
Từ đầu năm 2011, Chính phủ đã thực hiện nhóm chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt. Chính phủ đã dành ưu tiên cao nhất cho lành mạnh hóa môi trường kinh tế vĩ mô, và sẵn sàng chấp nhận mức tăng trưởng thấp hơn. Sự kiên định đối với chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt đã giúp giảm lạm phát kể từ tháng 9.
Tóm lại, quá trình HNKTQT sâu rộng hơn đã khiến lạm phát ở Việt Nam chịu nhiều tác động hơn từ thị trường thế giới trong giai đoạn 2007-2011. Tuy nhiên, diễn biến lạm phát còn chịu tác động của những mất cân đối trong nội tại nền kinh tế, phản ứng chính sách chưa phù hợp trong một số trường hợp, và lộ trình cải cách giá cả trong nước thiếu linh hoạt.
5.2.Tỷ giá
Trong giai đoạn 2007-2011, tỷ giá VNĐ/USD diễn biến phức tạp, theo những chiều hướng khác nhau. Cụ thể, tỷ giá VNĐ/USD tăng gần như liên tục, chỉ giảm trong một thời gian ngắn từ tháng 10/2007 đến tháng 4/2008, và tương đối ổn định trong nửa cuối năm 2011. Ngay cả trong giai đoạn tỷ giá VNĐ/USD có xu hướng tăng, mức tăng khó lường hơn rất nhiều.
Sự khó lường này xuất phát từ biến động cung - cầu trên thị trường ngoại hối, do các dòng vốn nước ngoài (từ cuối năm 2006), biến động giá vàng và xuất nhập khẩu vàng, xu
trong các giai đoạn tăng trưởng - suy thoái - phục hồi của kinh tế thế giới. Bên cạnh đó, diễn biến tỷ giá khó lường đôi khi còn do sự lưỡng lự và không nhất quán trong chính sách tỷ giá của NHNN. Trong một số trường hợp, tỷ giá chính thức được giữ ổn định trong một thời gian hơi quá dài và chỉ được điều chỉnh mạnh, đột ngột khi áp lực từ thị trường tự do quá lớn.
Tình hình chỉ được cải thiện đáng kể sau khi thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP từ tháng 2/2011 và cam kết của NHNN về tỷ giá VNĐ/USD trong các tháng cuối năm 2011. Tỷ giá đã ổn định trở lại, và thậm chí còn giảm liên tục từ tháng 4 đến tháng 7/2012. Chênh lệch tỷ giá trên thị trường tự do và thị trường chính thức đã giảm mạnh vào cuối năm 2011.
Tuy vậy, trong giai đoạn 2000-2010, tỷ giá thực hữu hiệu giảm khoảng 12,4%, cho thấy hàng Việt Nam thực ra lại lên giá so với hàng hóa các nước khác. Như vậy, việc điều chỉnh tỷ giá danh nghĩa thực ra chưa góp phần tăng tính cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam.