6. Kết cấu luận văn
2.2.2. Chất lượng công chức hành chính Nhà nước theo kỹ năng công việc
Bên cạnh những yêu cầu về trình độ chuyên môn, đội ngũ công chức HCNN đang đứng trước những khó khăn rất lớn về kỹ năng thực thi công vụ. Thực tế cho thấy không phải bất cứ công chức nào được đào tạo cũng có khả năng thực hiện tốt công việc được giao.
Theo kết quả điều tra đánh giá trình độ, năng lực của đội ngũ công chức cấp tỉnh qua Dự án “Phát triển chương trình và nguồn nhân lực đào tạo cán bộ, công chức địa phương về quản lý kinh tế trong nền kinh tế định hướng thị trường ở Việt Nam”- dự án ASIA-LINK (mã số ASI/B7-301/98/679-042) trường Đại học Kinh tế quốc dân phối hợp với trường Đại học Tổng hợp Mardrid (Tây Ban Nha) thực hiện và công bố tháng 7/2004 cho thấy, cán bộ công chức còn thiếu hụt những kiến thức và kỹ năng quản lý kinh tế thị trường. Dự án đã đưa ra 10 kỹ năng được đánh giá là quan trọng cần được đào tạo đối với công chức ở địa phương (được thể hiện ở Bảng số 2.9).
Bảng 2.9: Những kỹ năng cần được đào tạo đối với công chức hành chính Nhà nước 1. Kỹ năng ra quyết định 6. Kỹ năng giải quyết vấn đề 2. Kỹ năng thuyết trình 7. Kỹ năng soạn thảo văn bản
3. Kỹ năng lãnh đạo 8. Kỹ năng tổ chức cuộc họp
4. Kỹ năng sử dụng máy tính 9. Kỹ năng làm việc theo nhóm
5. Kỹ năng ngoại ngữ 10. Kỹ năng giao tiếp
Nguồn: Báo cáo của dự án ASIA- LINK mã số ASI/B7-301/98/679-042
Lý do của sự thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng quản lý kinh tế thị trường chủ yếu là thiếu kỹ năng, phương pháp làm việc, khả năng tư duy độc lập hạn chế, ít được tham gia các khoá đào tạo về HCNN, kết quả là khi triển khai thực thi công vụ, nhiều công chức còn lúng túng.
Hiện nay, một tình trạng phổ biến rất đáng quan tâm ở thành phố Nha Trang là hiện tượng chậm trễ hoặc không giải quyết thoả đáng về các vấn đề bức xúc trong cơ
quan QLNN, mà việc quy trách nhiệm thuộc về ai lại rất khó xác định. Mặc dù đội ngũ công chức HCNN của thành phố trong những năm gần đây trình độ học vấn, chuyên môn, văn hoá nơi công sở đã tăng lên đáng kể. Nhưng năng lực thực thi công vụ, năng lực quản lý vẫn chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn công việc. Quá trình ra quyết định trong các cơ quan QLNN của thành phố còn mất nhiều thời gian, nhiều văn bản pháp quy không có hiệu lực hoặc chồng chéo, trùng lắp; nghiệp vụ kỹ thuật hành chính còn lạc hậu, nhiều công chức không hiểu rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ và các mối quan hệ phải thực hiện trong công việc cũng như không hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ của tổ