6. Kết cấu luận văn
2.2.3. Chất lượng công chức hành chính Nhà nước theo kinh nghiệm
chức HCNN của thành phố, học viên đưa ra nhận xét, đánh giá mức độ quan trọng của các kỹ năng theo thứ tự từ cao đến thấp (thể hiện ở bảng 2.10).
Bảng 2.10: Tầm quan trọng của các kỹ năng Khả năng tư duy
chiến lược Kỹ năng quan hệ
Kỹ năng chuyên môn kỹ thuật
1. Tổng hợp và tư duy chiến lược 2. Dự tính lập kế hoạch
1. Quan hệ giao tiếp 2. Sắp xếp công việc 3. Khả năng thuyết trình 4. Ngoại ngữ 1. Dự tính lập kế hoạch 2. Ra quyết định 3. Sử dụng máy tính
Nguồn: Báo cáo của dự án ASIA- LINK mã số ASI/B7-301/98/679-042
Như vậy, nhóm kỹ năng tư duy chiến lược được đánh giá là nhóm kỹ năng quan trọng nhất đối với công chức HCNN ở ngạch cao. Nhóm kỹ năng quan trọng thứ hai là nhóm kỹ năng quan hệ bởi trong công việc của người công chức nhất thiết phải có sự giao tiếp với nhiều người, nhiều đối tượng nên kỹ năng quan hệ được đánh giá quan trọng thứ hai. Nhóm kỹ năng thứ ba là nhóm kỹ năng chuyên môn kỹ thuật. Trong mỗi nhóm kỹ năng, từng kỹ năng cũng được xếp theo thứ tự ưu tiên; trong nhóm kỹ năng tư duy chiến lược thì kỹ năng tổng hợp và tư duy chiến lược được đánh giá là quan trọng nhất; trong nhóm kỹ năng quan hệ thì kỹ năng giao tiếp là kỹ năng quan trọng; trong nhóm kỹ năng chuyên môn kỹ thuật thì kỹ năng dự tính lập kế hoạch là quan trọng nhất. Việc nhận thức tầm quan trọng của các kỹ năng như vây có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức HCNN của thành phố.
2.2.3. Chất lượng công chức hành chính Nhà nước theo kinh nghiệm và thâm niên công tác công tác
Học viên lấy năm 2012 để phân tích cơ cấu, độ tuổi để làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ công chức HCNN của thành phố.
Bảng 2.11: Chất lượng công chức hành chính Nhà nước phân theo độ tuổi - trình độ đào tạo, năm 2012
Nhóm tuổi Tổng số Trình độ đào tạo Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Trên đại học 1 1,82 Đại học 43 78,18 Cao đẳng 9 16,36 Trung cấp 2 3,64 < 30 55 13,45% Khác 0 0 Trên đại học 2 1,54 Đại học 72 55,39 Cao đẳng 18 13,84 Trung cấp 36 27,69 31-40 130 33,74% Khác 2 1,54 Trên đại học 1 0,68 Đại học 63 42,56 Cao đẳng 9 6,08 Trung cấp 72 48,65 41-50 148 44,01% Khác 3 2,03 Trên đại học 0 0 Đại học 33 43,42 Cao đẳng 0 0 Trung cấp 42 55,26 51-60 76 8,80% Khác 1 1,32
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Nha Trang - Báo cáo số lượng, chất lượng công chức hành chính Nhà nước tháng 12/2012
Cơ cấu công chức HCNN hiện nay của thành phố vừa thiếu đồng bộ và chưa xây dựng được tỷ lệ hợp lý giữa các độ tuổi. Đây là vấn đề cần được quan tâm đúng mức. Hiện nay, số công chức trong các cơ quan HCNN của thành phố có độ tuổi dưới 30 bình quân chiếm 13,45%; độ tuổi từ 30 - 40 bình quân chiếm 33,74%; độ tuổi từ trên 41-50 bình quân chiếm 44,01%; độ tuổi từ 51- 60 bình quân chiếm 8,80%.
Mặc dù trình độ chuyên môn theo văn bằng của công chức được đào tạo trình độ cao đẳng, đại học là khá cao, nhưng khi xem xét về độ tuổi và năng lực chung so với yêu cầu của công việc lại cho thấy tuổi trung bình của đội ngũ này hiện cũng khá cao và phân bố không hợp lý giữa các nhóm tuổi. Công chức lãnh đạo (các phòng, ban; xã, phường) độ tuổi khá cao, tỷ lệ nữ trong công chức lãnh đạo còn thấp.
Đối với một số công chức HCNN của thành phố Nha Trang, mặc dù có thâm niên công tác cao nhưng còn thiếu kiến thức và kinh nghiệm trong công tác QLNN. Điều này do thực tế khách quan là nước ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trường, công chức HCNN mới bắt đầu làm quen với các kiến thức kinh tế thị trường nên chưa tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong quản lý. Mặt khác, các kiến thức quản lý, thực tiễn quản lý chưa được đúc kết thành các bài học kinh nghiệm cho đội ngũ công chức HCNN học tập, tiếp thu.
Bảng 2.12: Tổng hợp cơ cấu công chức hành chính Nhà nước về thâm niên công tác. (Tính từ khi chính thức vào biên chế)
STT Chỉ tiêu Số lượng (người) Tỷ lệ%
1 Tổng số cán bộ, công chức 409 100,00 2 Dưới 5 năm 55 13,45 3 Từ 5-9 năm 58 14,18 4 Từ 10-14 năm 94 22,98 5 Từ 15-19 năm 101 24,69 6 Từ 20-24 năm 37 9,05 7 Từ 25-29 năm 26 6,36 8 Từ 30-34 năm 27 6,60 9 Từ 35-39 năm 11 2,69
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Nha Trang - Báo cáo chất lượng, số lượng công chức hành chính Nhà nước tháng 12/2012
Tính đến nay, thành phố Nha Trang chưa có sự phân tích chặt chẽ tuổi đời cán bộ, công chức ở từng lĩnh vực. Tuy nhiên, qua thống kê độ tuổi của đội ngũ công chức HCNN, học viên đã có một số đánh giá về cơ cấu độ tuổi của đội ngũ công chức HCNN của thành phố. Nhìn chung, về cơ cấu tuổi đời, đội ngũ công chức HCNN của thành phố hiện nay là tương đối ổn định. Quá trình tuyển dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ công chức HCNN đang dần chặt chẽ, kỹ lưỡng. Số công
chức tuyển dụng mới được đào tạo bài bản và ngày càng được trẻ hoá. Tuy nhiên, so với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cơ cấu tuổi đời của đội ngũ công chức HCNN của thành phố vẫn cần phải thay đổi theo hướng thu hút được nhiều lực lượng trẻ (tuổi dưới 30), được đào tạo cơ bản, có năng lực đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Cũng qua kết quả thống kê, học viên thấy rằng: công chức có trình độ đại học, trên đại học tập trung chủ yếu ở độ tuổi <30 và từ 30-50. Tuy nhiên, những người được đào tạo theo hình thức tại chức ở độ tuổi 41-60 chiếm tỷ lệ cao nhất, độ tuổi này được tuyển dụng từ thời kỳ 1975-1985. Điều đó cho thấy khi đất nước hoàn toàn giải