6. Kết cấu luận văn
3.2.4.2. Đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác
công chức hành chính Nhà nước của thành phố Nha Trang
Để công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức HCNN của thành phố nói riêng và tỉnh Khánh Hòa nói chung, đáp ứng được mục tiêu đề ra, thì cần có sự đầu tư kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, phát triển nguồn nhân lực cho quá trình đào tạo theo hướng hiện đại hóa. Các vấn đề cụ thể cần giải quyết là:
+ Tiến hành điều tra, thống kê, phân tích, đánh giá số lượng và chất lượng đội ngũ giảng dạy. Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài theo hướng chuẩn hóa (về học hàm, học vị). Có chính sách thu hút những giảng viên giỏi, có trình độ, năng lực, kinh nghiệm QLNN ở mọi lĩnh vực, đồng thời có khả năng, phương pháp sư phạm để trở thành giảng viên của trường hoặc giảng viên kiêm nhiệm. Tuyển chọn các sinh viên giỏi là người địa phương đang học tại các trường đại học để bồi dưỡng trở thành giảng viên của trường chính trị. Hàng năm, tổ chức đi tham quan, nghiên cứu thực tế, dự các khóa tu nghiệp
(trong và ngoài nước) để cập nhật kiến thức, để hiểu biết sâu sắc đời sống chính trị, kinh tế - xã hội, cải tiến phương pháp giảng dạy theo phương châm lý thuyết gắn liền với thực tiễn.
+ Đầu tư kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy và học tập hiện đại.
- Về kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng.
+ Khi thực hiện mở rộng và đa dạng hóa loại hình đào tạo thì nguồn kinh phí cũng phải được tăng cường và sử dụng có hiệu quả đối với các nguồn kinh phí từ ngân sách; nguồn dự án, tài trợ; nguồn tự huy động hay các nguồn khác phải được phối kết hợp, sử dụng có hiệu qủa. Hàng năm, khi lập kế hoạch dự toán thu chi ngân sách trên địa bàn thành phố (theo luật ngân sách), cần có quy định tỷ lệ trích ngân sách nhà nước thích đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của thành phố nói chung, công chức HCNN nói riêng.
+ Những năm qua thành phố Nha Trang cũng đã có một số chế độ đãi ngộ đối với công chức tham gia học tập. Tuy nhiên, chủ trương tích cực này cần được xây dựng và thực hiện một cách nhất quán, mang tính toàn diện đối với cả đội ngũ công chức HCNN bao gồm: chế độ trợ cấp cho học viên; khuyến khích những người tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng để đạt tiêu chuẩn, bằng cấp cao hơn; chính sách sử dụng công chức sau khi đào tạo,… Trong điều kiện hiện nay thành phố đang thiếu những chuyên gia giỏi, những người có thể đảm nhận các công tác phức tạp và mới, một mặt thành phố nên mời gọi, thu hút người tài (trong và ngoài tỉnh), mặt khác cần có những chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với công chức được đưa đi đào tạo đã đạt thành tích xuất sắc trong học tập (như: đề bạt ngay sau khi tốt nghiệp khóa đào tạo; thay đổi ngạch, bậc, tạo điều kiện để phát triển cao hơn...) để khuyến khích phát triển đội ngũ này.
Trong năm 2012, thành phố đã quan tâm và có chính sách ưu đãi về lương, nhà ở, cơ hội phát triển..., để tuyển dụng đội ngũ công chức có trình độ giỏi về công tác đồng thời cũng tạo động lực cho công chức đang làm nhiệm vụ có động lực để an cư, lạc nghiệp. Thực tế, trong những năm qua thành phố Nha Trang không tuyển được công chức có trình độ cao về làm việc. Với lý do là lương thấp, nhà ở không có, không cơ hội thăng tiến...
Hiện nay, công chức HCNN của thành phố có 4 thạc sĩ là số công chức còn quá ít, chưa có tiến sĩ về công tác tại thành phố. Vì vậy, mỗi năm thành phố dành một khoản ngân sách để cử công chức được đào tạo nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của thành phố. Cụ thể như sau:
- Người được cử đi học được thành phố chi trả tiền học phí, tiền tài liệu và hỗ trợ một phần tiền sinh hoạt phí....
- Người được cử đi học phải làm cam kết sau khi học xong phải về thành phố công tác ít nhất là 5 năm, nếu chuyển công tác phải bồi hoàn lại toàn bộ mọi chi phí cho thành phố.
- Kế hoạch năm 2013-2020, mỗi năm cử đi đào tạo trên đại học 5 người.