Dịch vụ Hải quan

Một phần của tài liệu Giải pháp phát triển các dịch vụ hỗ trợ nhằm thuận lợi hóa thương mại tại các cửa khẩu biên giới phía Bắc Việt Nam (Trang 163 - 167)

- Phải phù hợp với chức năng của từng khu kinh tế cửa khẩu:

Ch−ơn g

2.2.3. Dịch vụ Hải quan

Tổng cục Hải quan cần tiến hành rộng rãi thông quan điện tử tại tất cả các cửa khẩu biên giới nhằm đẩy nhanh tiến độ thông quan, từng b−ớc hội nhập với thông lệ hải quan quốc tế. Tr−ớc mắt có thể kết hợp thí điểm sàn giao dịch điện tử với thông quan điện tử tại một vài cửa khẩu chính, rồi từ đó rút kinh nghiệm mở rộng sang các cửa khẩu khác.

2.2.4. Dịch vụ kho b∙i

Kiến nghị Chính phủ và UBND các tỉnh đầu t− xây dựng khu bãi tập kết hàng hoá để các doanh nghiệp chỉnh lý đóng gói lại hàng hố tr−ớc khi giao hàng cho Trung Quốc, điều này là đặc biệt cần thiết đối với lĩnh vực dịch vụ tạm nhập tái xuất tại một số cửa khẩu nh− Quảng Ninh.

2.2.5. Dịch vụ cung cấp thông tin của các cơ quan nhà n−ớc

Ban quản lý ở mỗi cửa khẩu đảm trách việc cung cấp thơng tin về hàng hố, giá cả tại các khẩu và thu thập thơng tin từ phía cửa khẩu đối diện của Trung Quốc. Đề nghị Bộ B−u chính Viễn thơng cho phép các cửa khẩu nối mạng với phía Trung Quốc để cập nhật thơng tin.

2.3. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà n−ớc với các Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu các Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu

- Bảo đảm sự phối hợp thống nhất trong việc ban hành các chính sách, chế độ để áp dụng đồng bộ, kịp thời và thống nhất giữa các ngành chức năng.

- Thống nhất quản lý các lực l−ợng kiểm dịch động vật, thực vật, y tế tại các cửa khẩu về một đầu mối.

3. Đề xuất những giải pháp phát triển các dịch vụ hỗ trợ kỹ năng chuyên môn cho doanh nghiệp tại các khu kinh tế cửa khẩu phía Bắc

3.1. Các giải pháp chung

3.1.1. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà n−ớc đối với việc phát triển dịch vụ dịch vụ

3.1.1.1 Xây dựng và hoàn thiện pháp luật, chính sách và cơ chế quản lý dịch vụ.

3.1.1.2. Thực hiện phân cấp quản lý dịch vụ cho địa ph−ơng.

3.1.2. Các giải pháp phát triển nhu cầu sử dụng dịch vụ

3.1.2.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp về ý nghĩa của việc sử dụng dịch vụ.

3.1.2.2. Tổ chức cung ứng các dịch vụ miễn phí và phí thấp để tạo nhu cầu sử dụng.

3.1.2.3. Tìm biện pháp giảm giá sử dụng dịch vụ.

3.1.3. Các giải pháp phát triển khả năng cung ứng dịch vụ

3.1.3.1. Mở rộng các chủ thể tham gia cung ứng dịch vụ.

3.1.3.2. Thúc đẩy các liên kết giữa các chủ thể cung ứng dịch vụ trong và ngoài khu kinh tế cửa khẩu.

3.1.3.3. Đa dạng hoá các ph−ơng thức cung ứng.

3.1.3.4. Nâng cao vai trò của các tổ chức nhà n−ớc trong cung ứng dịch vụ.

3.2. Các giải pháp cụ thể

3.2.1. Các giải pháp phát triển dịch vụ hỗ trợ năng lực tiếp cận và thâm nhập thị tr−ờng cho các doanh nghiệp thâm nhập thị tr−ờng cho các doanh nghiệp

3.2.1.1. Phát triển dịch vụ hỗ trợ năng lực tiếp cận thị tr−ờng. Dịch vụ cung cấp thông tin.

Dịch vụ quảng cáo, triển lãm. Dịch vụ t− vấn pháp luật.

3.2.1.2. Đẩy mạnh các dịch vụ xúc tiến th−ơng mại.

Xuất phát từ tầm quan trọng của dịch vụ xúc tiến th−ơng mại, gắn với sự tăng tr−ởng của ngành dịch vụ nói chung và dịch vụ hỗ trợ khả năng thâm nhập và tiếp cận thị tr−ờng nói riêng, cần đẩy mạnh phát triển dịch vụ xúc tiến th−ơng mại, bởi đây là loại hình dịch vụ góp phần tạo thuận lợi và thúc đẩy hoạt động th−ơng mại giữa Việt Nam - Trung Quốc.

3.2.2. Các giải pháp phát triển dịch vụ hỗ trợ khả năng cạnh tranh của hàng hoá của hàng hoá

Một số loại hình dịch vụ nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá tại các cửa khẩu biên giới cần đ−ợc mở rộng và phát triển, nh−:

+ Kho ngoại quan: Kho ngoại quan rất cần thiết, đặc biệt đối với các cửa khẩu có quy mơ lớn và hình thức kinh doanh xuất nhập khẩu đa dạng.

+ Kho dự trữ và bảo quản hàng hoá: Loại kho này có chức năng rất quan trọng đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới, dùng để bảo quản hàng hoá khi chờ đ−a vào nội địa hoặc chờ làm thủ tục hải quan để xuất khẩu. Cần có các kho dự trữ chuyên dụng cho các mặt hàng cần bảo quản đặc biệt.

+ Bãi kiểm hoá và giao nhận hàng hoá: Tại các khu cửa khẩu cần phải có bãi tập kết hàng hố để hải quan kiểm tra hàng hoá tr−ớc khi hàng hoá quá cảnh. Đồng thời cũng phải có bãi để tiến hành nghiệp vụ giao nhận và kiểm tra hàng hoá xuất nhập cảnh.

3.2.3. Các giải pháp phát triển dịch vụ tài chính, tiền tệ

Dịch vụ tài chính, tiền tệ, thanh toán là một bộ phận quan trọng cấu thành hệ thống dịch vụ hỗ trợ th−ơng mại tại các cửa khẩu biên giới. Có phát triển đ−ợc tốt các dịch vụ tài chính, tiền tệ, thanh tốn thì hiệu quả kinh doanh xuất nhập khẩu mới có thể đạt hiệu quả theo h−ớng tích cực và bền vững. Tuy nhiên, do vị trí địa lý tại các cửa khẩu biên giới cịn nhiều

khó khăn, các nghiệp vụ về tài chính tiền tệ và thanh tốn của các ngân hàng, các tổ chức tín dụng hầu nh− còn rất nghèo nàn. Tuy nhiên, để kịp thời đáp ứng nhu cầu kinh doanh của nhân dân hai bên biên giới, tr−ớc mắt cần tập trung vào một số những giải pháp sau.

3.2.3.1. Mở rộng dịch vụ thu đổi ngoại tệ

Cần mở rộng dịch vụ thu đổi ngoại tệ và thanh toán XNK ở tất cả các chi nhánh NHTM tại các cửa khẩu biên giới. Ngoài việc thành lập bàn hoặc tổ thu đổi ngoại tệ, ở những nơi cần thiết, cần tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ thu đổi ngoại tệ cho cán bộ làm cơng tác kế tốn, kho quỹ để có thể triển khai thêm dịch vụ thu đổi khi cần.

Tại trung tâm điều hành của các NHTM cần ban hành quy chế hoạt động của các bàn thu đổi ngoại tệ và thành lập bộ phận chuyên trách quản lý chỉ đạo công tác thu đổi kinh doanh ngoại tệ tại các cửa khẩu nh−: chỉ đạo về tỷ giá, điều hoà nguồn ngoại tệ giữa các bàn thu đổi, tránh tình trạng phân tán, tự phát nh− hiện nay khơng thể giải quyết đ−ợc tình trạng thừa hoặc thiếu vốn ngoại tệ

3.2.3.2.Đổi mới cơng tác thanh tốn xuất nhập khẩu

Đổi mới cơng tác thanh tốn xuất nhập khẩu là một khâu thiết yếu trong việc phát triển các dịch vụ tài chính, tiền tệ và thanh toán tại các cửa khẩu biên giới. Tr−ớc hết, cần tuyên truyền và có những biện pháp hợp lý yêu cầu tất cả các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá đều phải thực hiện mở tài khoản (Nhân dân tệ, USD, VNĐ) tại các NHTM đ−ợc phép làm dịch vụ thanh toán XNK. Đồng thời, cần đàm phán với chi nhánh NHTM Trung Quốc h−ớng dẫn các doanh nghiệp của Trung Quốc hoạt động kinh doanh XNK với Việt Nam cùng thực hiện mở các tài khoản (Nhân dân tệ, USD, VNĐ) tại các NHTM Trung Quốc.

3.2.3.3. Coi trọng việc cung ứng ngoại hối

Việc cung ứng ngoại hối một cách kịp thời thông qua hệ thống các chi nhánh NHTM tại các cửa khẩu biên giới nhằm đáp ứng nhu cầu về ngoại tệ và h−ớng tới một tỷ giá thực sẽ là chìa khố cho sự thành cơng trong chính sách tỷ giá. Điều này khơng những có thể tạo ra một cơ chế bảo vệ lợi ích cho các nhà xuất khẩu mà cịn góp phần giải quyết đ−ợc nhu cầu sử dụng một l−ợng lớn ngoại tệ trong thời gian ngắn cho kinh doanh - một vấn đề khơng kém phần khó khăn tại các cửa khẩu biên giới hiện nay.

3.2.3.4. Mở rộng quyền sử dụng ngoại tệ của các doanh nghiệp xuất khẩu

Tự do hoá quyền sở hữu và sử dụng ngoại tệ của các doanh nghiệp

là một điều kiện cần để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự chủ kinh doanh theo luật pháp và chủ động thực hiện các giao dịch xuất khẩu. Điều này cũng thúc đẩy việc ngoại tệ đ−ợc giao dịch trao đổi rộng rãi chính thức trên thị tr−ờng, khắc phục nạn chợ đen buôn bán ngoại tệ.

3.2.3.5. Dịch vụ tín dụng

Dịch vụ tín dụng phát triển nhằm hỗ trợ về vốn cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thông qua các ngân hàng th−ơng mại là nhu cầu mang tính bức thiết hiện nay, Nhà n−ớc cần có chính sách khuyến khích các ngân hàng th−ơng mại hỗ trợ tín dụng xuất khẩu và bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đối với các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu và trực tiếp xuất khẩu hàng qua các cửa khẩu biên giới. Tr−ớc mắt, có thể chỉ giới hạn −u tiên tín dụng xuất khẩu đối với các mặt hàng nông, thuỷ sản t−ơi sống, là những mặt hàng có thế mạnh nh−ng cịn yếu về nguồn vốn nên ch−a khai thác đ−ợc tối đa các lợi thế để xuất khẩu. Đây là điểm cịn rất yếu của doanh nghiệp Việt Nam, vì vậy cần phải đẩy mạnh những dịch vụ này, nhờ chính sách tín dụng và thơng qua việc phổ cập các nghiệp vụ trong cả hệ thống ngân hàng cũng nh− ở các doanh nghiệp.

3.2.4. Các giải pháp phát triển dịch vụ lao động

3.2.4.1. Phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp hoạt động tại các cửa khẩu biên giới.

3.2.4.2. Khuyến khích và h−ớng đội ngũ sinh viên, học sinh các tr−ờng chuyên nghiệp mới ra tr−ờng tham gia vào lĩnh vực dịch vụ hỗ trợ th−ơng mại tại các cửa khẩu biên giới.

3.2.4.3. Quản lý tốt lực l−ợng lao động tự do tại các cửa khẩu biên giới.

4. Những kiến nghị

Một phần của tài liệu Giải pháp phát triển các dịch vụ hỗ trợ nhằm thuận lợi hóa thương mại tại các cửa khẩu biên giới phía Bắc Việt Nam (Trang 163 - 167)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(169 trang)