- Người nghỉ hưu, NLđ ựang tham gia BHXH,
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.8 Những thuận lợi khó khăn trong quá trình tổ chức và quản lý thu BHXH
Năm Số người tham gia (Người) Tỷ lệ ựóng góp (%) Mức lương căn cứ ựóng (triệu ựồng/tháng) Tổng thu (Triệu ựồng) 2011 19.241 0,22 1,48 75.178 2012 24.915 0,24 1,554 111.508 2013 32.262 0,24 1,632 151.637 2014 41.776 0,24 1,713 206.099 2015 54.096 0,24 1,799 280.278 2016 70.049 0,24 1,889 381.089 2017 90.706 0,24 1,984 518.287 2018 117.455 0,24 2,083 704.617 2019 152.092 0,24 2,187 957.961 2020 196.944 0,24 2,252 1.277.332
Như vậy, ựến năm 2020 số người tham gia BHXH là 196.944 người (tăng 12,28 lần so với năm 2010), số thu BHXH là 1.277 tỷ ựồng, tăng 21,56% so với năm 2010.
Trên cơ sở ựịnh hướng phát triển của ngành BHXH Việt Nam cũng như dựa trên dự báo thu bảo hiểm xã hội ựến năm 2020 của BHXH huyện Quế Võ, cần thiết ựưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế chắnh sách, công tác tổ chức liên quan ựến thu BHXH, nhất là công tác lập kế hoạch thu BHXH.
4.1.8 Những thuận lợi khó khăn trong quá trình tổ chức và quản lý thu BHXH thu BHXH
4.1.8.1 Thuận lợi
- điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội: Quế Võ là huyện có tốc ựộ công nghiệp hóa và ựô thị hóa nhanh do có vị trắ ựịa lý thuận lợi ựể phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu với các vùng kinh tế trọng ựiểm trong nước,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 88 khu vực và quốc tế. Tại ựịa phương cũng có nhiều cơ chế thu hút các ựầu tư, các doanh nghiệp, ựặc biệt doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp vốn ựầu tư nước ngoài và lượng lớn lao ựộng, hình thành khu, cụm công nghiệp tập trung, phát triển, phần lớn các ựơn vị sử dụng lao ựộng ựều khá tập trung, không bị phân tán nhỏ lẻ. đó cũng là một ựiều kiện thuận lợi cho công tác thu Bảo hiểm xã hộị
Theo số liệu thống kê ựến 31/12/2010, dân số của huyện là 136.631 người chiếm 13,15% dân số toàn tỉnh. Tốc ựộ phát triển dân số bình quân hàng năm tăng 0,18%. Do sự gia tăng về dân số ựã góp phần làm cho số lao ựộng trong ựộ tuổi không ngừng tăng qua các năm, tạo nguồn lực về lao ựộng cho các doanh nghiệp tại ựịa phương, ựó cũng là lợi thế cho BHXH huyện trong việc mở rộng ựối tượng tham gia BHXH.
- Mức ựóng BHXH tăng theo lộ trình thực hiện Luật BHXH, lương tối thiểu chung cũng ựược ựiều chỉnh tăng...tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc.
- Sự phối hợp giữa cơ quan Bảo hiểm xã hội với các cơ quan chức năng có liên quan: Trong những năm gần ựây, việc thực hiện chắnh sách BHXH ựã ựược đảng, đoàn thể, các cấp chắnh quyền tại huyện Quế Võ quan tâm, chú trọng nhiều hơn như thường xuyên tiến hành tổ chức các cuộc hội thảo ựể tạo sự ựối thoại, trao ựổi giữa các cán bộ của cơ quan BHXH với các chủ sử dụng là ựộng và NLđ.
4.1.8.2 Khó khăn
- Do huyện Quế Võ có tốc ựộ tăng trưởng kinh tế nhanh, số ựơn vị sử dụng lao ựộng nhiều với nhiều loại hình doanh nghiệp, ựặc biệt lượng lớn doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài, doanh nghiệp ngoài quốc doanh thu hút nhiều lao ựộng. Vì thế mật ựộ ựơn vị sử dụng lao ựộng trên ựịa bàn tương ựối cao, làm cho việc thanh kiểm tra, quản lý ựối tượng tham gia khá phức tạp. Thực trạng tồn tại là có những doanh nghiệp ngoài quốc doanh có ựăng ký thành lập nhưng không
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 89 có trụ sở giao dịch, không hoạt ựộng theo nội dung ựăng ký, giải thể sau khi thành lập và hoạt ựộng một thời gian ngắn, không ựăng ký sử dụng lao ựộng hay những doanh nghiệp ựã ựăng ký kinh doanh, có mã số thuế nhưng không có trụ sở làm việc thực chất có hoạt ựộng hay không, còn kinh doanh hay ựã dừng hoặc thay ựổi phạm vi hoạt ựộng... Do vậy, việc quản lý, theo dõi, yêu cầu người sử dụng lao ựộng thực hiện chắnh sách BHXH cho người lao ựộng theo luật ựịnh ở các ựơn vị này là một vấn ựề không dễ dàng.
- Tổng số tiền thu BHXH chịu sự biến ựộng lớn của nền kinh tế và các chắnh sách của Nhà nước. Nền kinh tế phát triển, dẫn ựến sự thay ựổi của các chắnh sách tiền lương, tiền công, cho nên việc xác ựịnh quỹ lương trắch nộp của các ựối tượng tham gia ựòi hỏi phải thường xuyên theo dõi chặt chẽ, nếu không có thể sẽ gây ảnh hưởng ựến quỹ BHXH. Chắnh phủ ựiều chỉnh mức tiền lương tối thiểu ựể bình ổn ựời sống nhưng cũng ựã tác ựộng ựến giá thành sản phẩm, trong khi doanh nghiệp vẫn còn ựang gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, sản phẩm sản xuất ra chưa tiêu thụ ựược... làm ảnh hưởng ựến việc trắch nộp BHXH cho NLđ. Tình trạng sai phạm trong ựóng BHXH của ựối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội là người sử dụng lao ựộng và người lao ựộng như không ựóng, ựóng không ựúng thời gian, không ựúng mức qui ựịnh, ựóng không ựủ số người thuộc diện tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc còn xảy ra khá nhiềụ
- Lực lượng thanh tra chuyên ngành hiện nay còn quá mỏng nên số ựơn vị vi phạm bị thanh kiểm tra chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ. Mức xử phạt còn nhẹ ựối với hành vi chậm hoặc không ựóng Bảo hiểm xã hội nên chưa ựủ sức răn ựe, khiến nhiều doanh nghiệp chấp nhận nộp phạt ựể chiếm dụng, trốn ựóng tiền BHXH.
- đối tượng tham gia ngày càng ựông ựảo, trong khi ựó biên chế của ngành BHXH nói chung và của bộ phận thu nói riêng thì hạn chế, cho nên ựây cũng là gánh nặng cho các cán bộ, bộ phận làm công tác chuyên quản thu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 90 BHXH. Tại huyện Quế Võ, số ựơn vị và lao ựộng tham gia BHXH tăng lên rất nhanh. Năm 2007 chỉ có 7.902 người tham gia BHXH thì ựến năm 2010 số lao ựộng tham gia BHXH ựã tăng lên là 14.826 người (tăng 80,79%). Tuy nhiên, biên chế ựược giao cho BHXH huyện rất ắt, từ năm 2007 ựến năm 2010 tăng 02 người (15%), ựây là một khó khăn rất lớn do khối lượng công việc mỗi cán bộ phải thực hiện tăng lên rất nhiều, cán bộ thu BHXH phải thường xuyên làm thêm giờ ựể hoàn thành nhiệm vụ.