- Thanh tra cụng tỏc bảo trợ xó hội đƣợc tiến hành 10 cuộc năm
3.1.4.Phự hợp với yờu cầu cải cỏch hành chớnh
Một trong 4 nội dung của cải cỏch hành chớnh trong Chƣơng trỡnh cải
cỏch hành chớnh nhà nƣớc là cải cỏch tổ chức bộ mỏy hành chớnh. Đú là việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Chớnh phủ, cỏc cơ quan Bộ, ngang Bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ và chớnh quyền địa phƣơng cỏc cấp cho phự hợp với yờu cầu quản lý nhà nƣớc trong tỡnh hỡnh mới; khắc phục những chồng chộo về chức năng của cỏc cơ quan nhà nƣớc; chuyển một số cụng việc sang cho tổ chức phi chớnh phủ đối với cỏc cụng việc dịch vụ; thực hiện phõn cấp quản lý; cải tiến phƣơng thức làm việc của cơ quan hành chớnh cỏc cấp; hiện đại húa nền hành chớnh
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khúa VIII) cũng nhận định: Tổ chức bộ mỏy nhà nƣớc cú nặng nề, sự phõn cụng và phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nƣớc trong việc thực hiện ba quyền lập phỏp, hành phỏp, tƣ phỏp cũn cú những điểm chƣa rừ về chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ phõn cấp trung ƣơng - địa phƣơng cũn một số mặt chƣa cụ thể (nhƣ về quản lý đầu tƣ, tài chớnh, tổ chức bộ mỏy, kết hợp quản lý theo ngành và lónh thổ...), làm cho tỡnh trạng tập trung quan liờu cũng nhƣ phõn tỏn, cục bộ chậm đƣợc khắc phục.
Trong phần chủ trƣơng, nhiệm vụ, những việc cần làm, Nghị quyết đó chỉ rừ trong mục tiếp tục cải cỏch nờn hành chớnh nhà nƣớc: "Phõn định trỏch nhiệm, thẩm quyền giữa cỏc cấp chớnh quyền theo hƣớng phõn cấp rừ hơn cho địa phƣơng, kết hợp chặt chẽ quản lý ngành với quản lý lónh thổ, thực hiện đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ" [2] và:
nhà nƣớc trong điều kiện mới; phỏt triển mạnh tổ chức thanh tra việc thực hiện thể chế về từng lĩnh vực trong toàn xó hội nhƣ tài chớnh, lao động, giỏo dục, vệ sinh - y tế, xõy dựng, cụng cụ,... Nghiờn cứu tăng thẩm quyền cho cỏc cơ quan thanh tra trong việc xử lý hành chớnh tại chỗ cỏc vi phạm phỏp luật; phõn định rừ hơn trỏch nhiệm của cơ quan thanh tra và tũa ỏn hành chớnh trong việc giải quyết cỏc khiếu kiện đối với cỏc cơ quan và cỏn bộ, cụng thức hành chớnh, tạo điều kiện để cỏc tũa ỏn hành chớnh phỏt huy đỳng chức năng và thẩm quyền. Đẩy mạnh hoạt động tự thanh tra, kiểm tra trong nội bộ cỏc cơ quan, tổ chức nhà nƣớc; đề cao trỏch nhiệm kiểm tra, kiểm tra của cấp trờn đối với cấp dƣới, của cỏc cấp chớnh quyền đối với mọi cơ quan, tổ chức trờn địa bàn lónh thổ [2].
Nhƣ vậy, trong điều kiện cải cỏch hành chớnh và Đảng và Nhà nƣớc đó đề ra, Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội khụng thể mở rộng, phỡnh to tổ chức bộ mỏy mà vẫn phải đảm bảo "tăng cƣờng tổ chức và hoạt động thanh tra, kiểm tra, coi đú là cụng cụ quan trọng và hữu hiệu để bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nƣớc, thiết lập kỷ cƣơng xó hội". Với đối tƣợng quản lý cũng là đối tƣợng thanh tra rộng lớn nhƣ vậy, để kiểm soỏt hết cỏc hoạt động thỡ Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội phải cú một phƣơng thức tổ chức và hoạt động mới, vừa đảm bảo yờu cầu của cải cỏch hành chớnh, vừa hoàn thành đƣợc nhiệm vụ đƣợc giao.