1. Trung tâm Phân tích, phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu (có
3.2.1.Theo chương trình cải cách, hiện đại hóa ngành hải quan, ngành tài chính, cải cách nền hành chính nhà nước
ngành tài chính, cải cách nền hành chính nhà nước
Hoàn thiện, đổi mới quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải đặt trong tổng thể chung của chương trình cải cách và hiện đại hoá ngành hải quan, ngành tài chính, cải cách nền hành chính nhà nước nhằm phát huy được sức mạnh của cả hệ thống cơ quan Hải quan, hệ thống tài chính, hỗ trợ tốt quá trình cải cách hệ thống chính sách thuế, quản lý hải quan, quản lý kho bạc nhà nước, hệ thống tin học của toàn ngành tài chính và các ngành có liên
101
quan, phù hợp với mục tiêu, yêu cầu hiện đại hóa hải quan. Bởi thuế là một khâu trong quy trình thủ tục hải quan vì vậy quan điểm về đổi mới công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải bảo đảm quán triệt quan điểm về cải cách hiện đại hóa thủ tục hải quan.
Để có những lộ trình, những bước đi đúng đắn và mục tiêu cần đạt đến trong công cuộc phát triển Hải quan, Tổng cục Hải quan đã nỗ lực xây dựng Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt [25]. Theo đó:
Mục tiêu tổng quát của Hải quan Việt Nam là xây dựng Hải quan Việt Nam hiện đại, có cơ chế, chính sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hải hòa đạt chuẩn mực quốc tế, trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với các nước tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á. Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị, kỹ thuật hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả góp phần tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Mục tiêu chủ yếu về thể chế là xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hài quan theo hướng hiện đại, đồng bộ, tuân thủ chủ trương về cải cách thủ tục hành chính và các chuẩn mực, cam kết quốc tế; xây dựng hệ thống pháp luật hải quan hiện đại bao gồm đầy đủ các quy định về: thủ tục hải quan, chế độ quản lý hải quan và các cơ chế tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, các quy định về quản lý thuế, kiểm soát biên giới, chế tài, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết khiếu nại, quy định quyền hạn của cơ quan Hải quan tương xứng với trách nhiệm thực thi pháp luật hải quan, pháp luật thuế và pháp luật khác có liên quan.
102