Cũng như cỏc lĩnh vực hoạt động khỏc, hệ thống phỏp luật về bảo lónh ngõn hàng ở Việt Nam được xõy dựng và ngày càng hoàn thiện đỏp ứng nhu cầu thay đổi đa dạng của cỏc quan hệ xó hội.
Từ những năm 90 của thế kỷ XX, NHNN Việt Nam đó ban hành quy chế điều chỉnh riờng về hoạt động đặc thự này của cỏc ngõn hàng, trong đú cú
thể kể đến Quyết định số 196/QĐ-NH14 ngày 16/9/1994 của Thống đốc NHNN ban hành Quy chế về nghiệp vụ bảo lónh của cỏc ngõn hàng. Tiếp đú, Luật cỏc TCTD năm 1997, sửa đổi năm 2004 tiếp tục quy định lại hoạt động này, trong đú coi bảo lónh ngõn hàng là một trong những hoạt động cấp tớn dụng của cỏc TCTD.
Qua một thời gian triển khai thực hiện, Quyết định số 196/QĐ-NH14 đó được thay thế bằng một số văn bản khỏc như Quyết định số 283/2000/QĐ- NHNN14 ngày 25/8/2000 của Thống đốc NHNN về việc ban hành Quy chế bảo lónh ngõn hàng; Quyết định số 386/2001/QĐ-NHNN ngày 11/4/2001 của Thống đốc NHNN về việc sửa đổi, bổ sung một số điều trong Quy chế bảo lónh ngõn hàng ban hành kốm theo Quyết định số 283/2000/QĐ-NHNN14 ngày 25/8/2000 của Thống đốc NHNN; Quyết định số 1348/2001/QĐ-NHNN ngày 29/10/2001 của Thống đốc NHNN về việc sửa đổi một số quy định liờn quan đến thu phớ bảo lónh của cỏc TCTD; Quyết định số 112/2003/QĐ- NHNN ngày 11/2/2003 của Thống đốc NHNN về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bảo lónh ngõn hàng ban hành kốm theo Quyết định số 283/2000/QĐ-NHNN14 ngày 25/8/2000 của Thống đốc NHNN.
Đến thời điểm hiện nay, cơ sở phỏp lý để cỏc NHTM hoạt động cấp bảo lónh cho khỏch hàng chớnh là Quy chế bảo lónh ngõn hàng ban hành theo Quyết định số 26/2006/QĐ-NHNN ngày 26/06/2006 của Thống đốc NHNN. Quy chế này đó điều chỉnh khỏ chi tiết những nội dung cơ bản của hoạt động bảo lónh ngõn hàng.
Tuy nhiờn, Luật cỏc TCTD số 47/2010/QH12 được ban hành ngày 16/06/2010 và chớnh thức cú hiệu lực từ ngày 01/01/2011 đó khiến một số quy định tại Quyết định 26 khụng cũn phự hợp và mõu thuẫn với Luật này. Do đú, theo đỳng phõn cấp hiệu lực trong việc ban hành văn bản, bờn cạnh Quyết định 26, cỏc NHTM phải ỏp dụng song song cỏc điều khoản quy định của Luật cỏc TCTD 2010 trờn nguyờn tắc những nội dung nào quy định trỏi với
Luật này thỡ ỏp dụng theo văn bản cú hiệu lực cao hơn. Tuy nhiờn, tỡnh trạng này cũng gõy khú khăn cho cỏc NHTM trong việc thực hiện hoạt động bảo lónh do cơ sở phỏp lý trong cỏc văn bản chưa thống nhất. Đõy cũng là một thực trạng phỏp luật đũi hỏi NHNN cần sớm ban hành văn bản để hướng dẫn Luật cỏc TCTD 2010 về hoạt động bảo lónh ngõn hàng, thay thế Quyết định 26.