Việt Nam
Như trên ựã nói, quyền sở hữu toàn dân về ựất ựai là quyền tối cao, thiêng liêng và không thể chia cắt, chủ sở hữu chỉ có thể là một, ựó là toàn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 22 dân, nhưng mỗi người người sử dụng ựất không phải là một chủ sở hữu của khối tài sản chung ựó, không phải là các ựồng chủ sở hữu ựối với ựất ựai. Nhưng người sử dụng ựất (các tổ chức và cá nhân, hộ gia ựình) có QSDđ. Thông qua Nhà nước - cơ quan ựại diện thực hiện quyền sở hữu, người dân ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất sử dụng. điều này ựã ựược Hiến pháp cũng như Luật đất ựai hiện hành ghi nhận. Và vì vậy, trong Luật đất ựai năm 1993 ựã xuất hiện khái niệm Ộquyền sử dụng ựấtỢ và Ộngười sử dụng ựấtỢ, hay nói cách khác là QSDđ của người sử dụng.[19]
Theo điều 1 Luật đất ựai 1993 : Ộ.... Nhà nước giao ựất cho các tổ chức kinh tế, ựơn vị vũ trang nhân dân, cơ quan Nhà nước, tổ chức chắnh trị, xã hội (gọi
chung là tổ chức), hộ gia ựình và cá nhân sử dụng ổn ựịnh, lâu dài. Nhà nước còn
cho tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất. Tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân ựược nhà nước giao ựất, cho thuê ựất trong Luật này gọi chung là người sử dụng ựấtỢ.[19]
ỘQuyền sử dụng ựấtỢ là một khái niệm có tắnh sáng tạo ựặc biệt của cac nhà luật pháp Việt Nam. Trong ựiều kiện ựất ựai thuộc quyền sở hữu toàn dân và không thể phân chia thì là thế nào ựể người dân thực hiện ựược quyền của mình? để người dân có thể khai thác, sử dụng ựất ựai có hiệu quả, ựáp ứng ựược nhu cầu của sản xuất và ựời sống mà lại không làm mất ựi ý nghĩa tối cao của tắnh toàn dân, không mất ựi vai trò quản lý với tư cách ựại diện chủ sở hữu của Nhà nước? Khái niệm Ộquyền sử dụng ựấtỢ của Ộngười sử dụng ựấtỢ chắnh là sự sáng tạo pháp luật, giải quyết ựược mâu thuẫn nói trên và làm hài hòa ựược các lợi ắch của quốc gia, Nhà nước và mỗi người dân.[22]
Nội dung QSDđ của người sử dụng ựất bao gồm các quyền năng luật ựịnh: quyền chiếm hữu (thể hiện ở quyền ựược cấp GCNQSDđ, quyền ựược
pháp luật bảo vệ khi bị người khác xâm phạm); quyền sử dụng (thể hiện ở quyền khai thác lợi ắch của ựất và ựược hưởng thành quả lao ựộng, kết quả ựầu tư trên ựất ựược giao) và một số quyền năng ựặc biệt khác tùy thuộc vào
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 23 từng loại chủ thể và từng loại ựất sử dụng. Tuy nhiên, nội dung QSDđ ựược thể hiện có khác nhau tùy thuộc vào người sử dụng là ai, sử dụng loại ựất gì và ựược Nhà nước giao ựất hay cho thuê ựất?[22]
QSDđ của các tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân ựược Nhà nước giao ựất bao gồm: ỘQuyền chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDđ; quyền thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng QSDđ; quyền ựược bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựấtỢ (điều106 Luật đất ựai 2003)[20]. đây không phải là quyền sở hữu nhưng là một quyền năng khá rộng và so với quyền sở hữu thì không khác nhau là mấy nếu xét trên phương diện thực tế sử dụng ựất. Mặt khác Nhà nước giao ựất cho các tổ chức, hộ gia ựình và cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài, Nhà nước chỉ thu hồi ựất vì những lý do ựặc biệt, ựáp ứng lợi ắch quốc gia và công cộng, hết thời hạn giao ựất không có nghĩa là Nhà nước thu hồi ựất mà Nhà nước sẽ tiếp tục giao ựất cho người sử dụng. Trường hợp Nhà nước thu hồi ựất thì Nhà nước sẽ giao ựất khác cho người sử dụng hoặc sẽ Ộựền bùỢ (Luật đất ựai 1993), Ộbồi thườngỢ (Luật đất ựai
2003). Như vậy, trên thực tế người ựược giao quyền sử dụng các loại ựất này
thực hiện các quyền chiếm hữu và sử dụng tương ựối toàn diện, còn quyền ựịnh ựoạt tuy có hạn chế trong một số quyền năng cụ thể, song ựó chỉ là trên phương diện lý thuyết xét trên góc ựộ pháp lý, còn trên thực tế các quyền chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp QSDđ cũng rất gần với khái niệm quyền ựịnh ựoạt. Sau ựây là nội dung cụ thể của từng quyền: