Hà Nam là một tỉnh thuộc ựồng bằng sông Hồng. Phắa Bắc giáp thành phố Hà Nội, Phắa Nam giáp tỉnh Ninh Bình và Nam định, phắa ựông giáp tỉnh Hưng Yên và Thái Bình, phắa tây giáp tỉnh Hoà Bình. Là một tỉnh nằm ở cửa ngõ phắa nam của Thủ ựô Hà Nội ựây là vị trắ thuận lợi tạo cho Hà Nam có ựiều kiện phát triển kinh tế, văn hoá và xã hội.
Tỉnh Hà Nam ựược tái lập từ năm 1996, qua hơn 15 năm phát triển và trưởng thành ựến nay tỉnh có 1 thành phố loại III trực thuộc tỉnh (Thành phố
Phủ Lý) và 5 ựơn vị hành chắnh cấp huyện trực thuộc bao gồm 116 xã,
phường, thị trấn. Diện tắch hành chắnh của Tỉnh năm 2011 là 86.049,40 ha. Với số dân gần 800 nghìn người, trong ựó dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 75%, quá trình ựô thị hoá chậm ựến nay Hà Nam vẫn là tỉnh nông nghiệp. Tắnh ựến thời ựiểm hiện nay, tỉnh Hà Nam ựã cơ bản hoàn thành việc cấp GCN QSDđ cho các ựối tượng sử dụng ựất [26].
đối với ựất sản xuất nông nghiệp:
Tỉnh Hà Nam thực hiện ựồn ựiền ựổi thửa theo Chỉ thị 15/CT-TU ựến hết năm 2003 dồn ựổi ruộng và cấp GCN cho các hộ sử dụng ựất nông nghiệp trên toàn tỉnh ựược 215.124 GCN cho 42.053,39 ha, ựạt 98,7 %, còn 1,3% ựất nông nghiệp thuộc thị trấn đồng Văn, xã Duy Minh huyện Duy Tiên và xã Châu Sơn Thành phố Phủ Lý không thực hiện ựồn ựổi thửa do quy hoạch xây dựng khu công nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
đối với ựất ở khu dân cư:
Trước khi có Luật đất ựai năm 2003, toàn tỉnh ựã cấp ựược 124.117 GCN QSDđ ựạt 53,2%. Thực hiện Luật đất ựai năm 2003 Tỉnh ủy, UBND tỉnh ựã ban hành Thông tri số 25-TT/TU ngày 16/7/2003 của Ban thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch 566/KH-UB ngày 5/8/2003 của UBND Tỉnh Hà Nam về việc tổ chức xử lý các trường hợp sử dụng ựất chưa hợp pháp, hoàn thành công tác ựo ựạc lập hồ sơ ựịa chắnh cấp GCN QSDđ cho các chủ SDđ. đến nay ựất ở nông thôn ựã cấp ựược 198.588 GCN QSDđ ựạt 93,7%, ựất ở ựô thị cấp ựược 16.556 GCN QSDđ ựạt 93,6%. Số hộ còn lại chưa ựược cấp GCN QSDđ theo Kế hoạch 566 là 4.172 hộ. đất cho các tổ chức là 2.649 GCN ựạt 96,5%; tổ chức tôn giáo, tắn ngưỡng là 2.296 GCN ựạt 90,6%.
đây chắnh là cơ sở ựể người SDđ thực hiện các quyền của mình theo quy ựịnh của Nhà nước khi có nhu cầu.
để rà soát lại số hộ chưa ựược cấp GCN QSDđ trên UBND Tỉnh ựã ban hành Chỉ thị 01/2008 CT-UBND ngày 14/8/2008 của UBND tỉnh Hà Nam về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý ựất ựai và xử lý các trường hợp vi phạm ựất ựai. Kết quả ựến nay số tổng số hộ chưa sử lý cấp GCN do tranh chấp, vướng quy hoạch, vắng chủ và các hộ phát sinh do giao ựất , ựấu giá QSDđ cấn phải cấp mới là 18.545 thửa.
Số GCN còn tồn ựọng tại UBND xã chưa giao cho hộ gia ựình, cá nhân là 8.881 GCN do chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chắnh.
Tất cả các GCN QSDđ ựã cấp chưa có trường hợp nào ựăng ký về sở hữu nhà ở và các tài sản trên ựất.[26]
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37