4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1.Tình hình thực hiện quyền chuyển ựổi quyền sử dụng ựất
Theo khoản 2 điều 113 của Luật ựất ựai 2003, hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất nông nghiệp ựược chuyển ựổi QSD ựất nông nghiệp trong cùng một xã, phường, thị trấn với hộ gia ựình khác. Nhà nước cho phép chuyển ựổi ựất nông nghiệp nhằm dồn ựiền ựổi thửa từ thực tế chia cắt thửa ựất manh mún, không tập trung, chuyển sang sản xuất tập trung, hiện ựại, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp.
Thành phố Phủ Lý với tổng diện tắch ựất nông nghiệp là 1.272,99 ha nằm trên các xã Thanh Châu, Liêm Chắnh, Châu Sơn, Lam Hạ, Phù Vân, Liêm Chung. đất sản xuất nông nghiệp có diện tắch là 1.090,79 ha.
Tuy nhiên, do ựặc thù là thành phố mới ựược thành lập lập nên nhu cầu sử dụng ựất cho phát triển ựô thị theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất nên diện tắch ựất nông nghiệp ngày càng giảm và các ựiều kiện cần thiết phục vụ cho sản xuất nông nghiệp ngày càng bị hạn chế nên ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 62 đối với người sử dụng ựất nông nghiệp, theo khảo sát thực tế tại thành phố Phủ Lý, sản xuất nông nghiệp ngày càng hạn chế do thiếu sự ựầu tư về cơ sở hạ tầng như hệ thống thủy lợi, các dự án xây dụng lân cận ảnh hưởng ựến sản xuất nông nghiệp rất nhiều. Các khu ruộng trước ựây ựược người dân chuyên trong lúa thì ựến nay, do quá trình ựô thị hóa của thành phố ảnh hưởng ựến những hệ thống thủy lợi phục vụ cho sản xuất lúa. Theo cơ chế thị trường kèm theo là nhu cầu tiêu dùng phục vụ cho người dân thành phố thì người dân ở các xã ựã chuyển sang trồng cây ngắn ngày như trồng rau, trồng hoa, trồng màu ựể mang lại lợi ắch kinh tế cao hơn khi người dân trồng lúa. Nhưng những chuyển ựổi này mang tắnh tự phát, nhỏ lẻ. Chắnh vì vậy mà người sử dụng ựất nông nghiệp không thực hiện quyền chuyển ựổi sử dụng ựất nông nghiệp.
Theo số liệu của phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố thì trong các năm 2006-2011, không có trường hợp nào ựến ựăng ký chuyển ựổi ựất nông nghiệp trên ựịa bàn thành phố.
Về mặt quản lý nhà nước, do ựặc trưng của thành phố ựang trong quá trình ựô thị hóa nên việc chuyển ựổi ựất nông nghiệp không có hiệu quả kinh tế nên không thực hiện.