6. Bố cục của đề tài
2.3.3.1.Lập danh sách những người tham gia kê biên
Đây là công việc thiên về phần nghiệp vụ của Chấp hành viên, Luật Thi hành án dân sự không có quy định. Tuy nhiên, để tránh trường hợp bỏ sót người tham gia mà pháp luật quy định bắt buộc phải có, từ đó dẫn đến việc biên bản kê biên không có giá trị pháp luật, Chấp hành viên nên thực hiện việc lập danh sách những người tham gia kê biên.
Danh sách những người tham gia việc kê biên của Cơ quan thi hành án phụ thuộc hoàn toàn vào tính chất, đặc điểm của từng vụ việc kê biên theo quy định tại khoản 2 Điều 88 Luật Thi hành án dân sự: “Biên bản kê biên có chữ ký của đương sự hoặc người được uỷ quyền, người làm chứng, đại diện chính quyền cấp xã hoặc đại diện tổ dân phố nơi tổ
chức cưỡng chế, Chấp hành viên và người lập biên bản”. Như vậy, theo quy định của Luật
Thi hành án dân sự, khi kê biên tài sản, bắt buộc phải có sự tham gia của những người sau: người phải thi hành án, người được thi hành án hoặc người được ủy quyền của đương sự; người làm chứng; đại diện chính quyền địa phương hoặc Tổ trưởng tổ dân phố (xóm trưởng, trưởng bản); Chấp hành viên và người lập biên bản (có thể là cán bộ thi hành án hoặc cũng có thể là Chấp hành viên khác).
Bên cạnh đó, theo biểu mẫu D 27–THA ban hành theo Thông tư số 09/TT-BTP thì ngoài các chủ thể nói trên còn có sự tham gia của đại diện Viện kiểm sát nhân dân. Ngoài ra còn lực lượng Công an bảo vệ việc kê biên và người có quyền, nghĩa vụ liên quan, đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu cần thiết); ví dụ: nếu người phải thi hành án là bộ đội xuất ngũ, thì trong lực lượng tham gia sẽ có thêm thành phần Hội cựu chiến binh; nếu tài sản kê biên là quyền sử dụng đất thì có thêm thành viên là đại diện Cơ quan tài nguyên môi trường;...