6. Bố cục của đề tài
2.2.1.3. Kê biên tài sản là nhà ở
Pháp luật Luật thi hành án dân sự hiện hành cho phép Chấp hành viên tiến hành ngay biện pháp cưỡng chế kê biên nhà ở trong trường hợp người phải thi hành án có nhiều nhà
ở khác. Nhưng, nếu người phải thi hành án chỉ có một nhà ở duy nhất thì Chấp hành viên phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 95 Luật Thi hành án dân sự: “Việc kê biên nhà ở là nơi ở duy nhất của người phải thi hành án và gia đình chỉ được thực hiện sau khi xác định người đó không có các tài sản khác hoặc có nhưng không đủ để thi hành án,
trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên nhà ở để thi hành án”.
Ngoài ra, Điều 95 Luật Thi hành án dân sự còn quy định cụ thể việc kê biên nhà ở đối với từng trường hợp:
- Khi kê biên nhà ở, Chấp hành viên phải kê biên cả quyền sử dụng đất gắn liền với nhà ở. Trường hợp nhà ở gắn liền với đất thuộc quyền sử dụng của người khác thì Chấp hành viên chỉ kê biên nhà ở và quyền sử dụng đất để thi hành án nếu người có quyền sử dụng đất đồng ý. Trường hợp người có quyền sử dụng đất không đồng ý thì chỉ kê biên nhà ở của người phải thi hành án, nếu việc tách rời nhà ở và đất không làm giảm đáng kể giá trị căn nhà. Hoặc chuyển sang áp dụng biện pháp cưỡng chế khác.
- Khi kê biên nhà ở của người phải thi hành án đang cho thuê, cho ở nhờ thì Chấp hành viên phải thông báo ngay cho người đang thuê, đang ở nhờ biết. Trường hợp tài sản kê biên là nhà ở, cửa hàng đang cho thuê được bán đấu giá mà thời hạn thuê hoặc thời hạn lưu cư vẫn còn thì người thuê có quyền tiếp tục được thuê hoặc lưu cư theo quy định của Bộ luật dân sự.
- Việc kê biên nhà ở bị khoá được thực hiện theo quy định tại Điều 93 của Luật Thi hành án dân sự.
Nhìn chung, Luật Thi hành án dân sự đã quy định cụ thể, chi tiết gần như tất cả các trường hợp kê biên đối với 3 loại tài sản trên. Song, thực tiễn áp dụng lại gặp khá nhiều khó khăn vì các quy định này thiếu tính thực tế, dẫn đến việc thi hành án đối với bất động sản luôn tiêu hao nhiều thời gian, có khi không còn không thể thi hành án. Vấn đề này sẽ được người viết lý giải tại chương 3.