- Năng suÍt, hiệu quả và kỷ luỊt lao đĩng của công chức còn cha cao.
32 Theo báo cáo sỉ 61 ngày 18/9/1999 của Chính phủ
xây dựng, các đoàn của Thanh tra Nhà nớc cũng phát hiện gèn 300 tỷ đơng sai phạm (chiếm hơn 10% tưng sỉ vỉn đợc kiểm tra)34.
Điều đáng nời hiện nay là hèu hết các vụ việc vi phạm, sai trái đều do nhân dân, các cơ quan bảo vệ pháp luỊt phát hiện ra mà rÍt ít vụ vi phạm pháp luỊt đợc cán bĩ phụ trách, tư chức Đảng, tư chức thanh tra ị cơ quan xảy ra vi phạm phát hiện và đÍu tranh ngăn chƯn. Điều đờ cho thÍy công tác quản lý nĩi bĩ đĩi ngũ công chức hành chính còn kém.
Công tác đÍu tranh, xử lý các vi phạm pháp luỊt của công chức hành chính hiện nay ị mĩt sỉ nơi còn cha cơng quyết, nghiêm khắc, thể hiện qua các biểu hiện nh: để xử lý nĩi bĩ, xử lý hành chính mà không truy tỉ hình sự. Do vỊy mà tác dụng răng đe, giáo dục ý thức tôn trụng kỷ cơng phép nớc đã bị hạn chế nhiều.
Vi phạm pháp luỊt của công chức hành chính trong hoạt đĩng quản lý nhà nớc thể hiện ị rÍt nhiều lĩnh vực. Trong phạm vi luỊn văn chỉ xin nêu cụ thể mĩt sỉ ví dụ minh chứng cho tình trạng vi phạm pháp luỊt trong hoạt đĩng quản lý nhà nớc qua tình trạng tham nhũng, tình hình khiếu nại, tỉ cáo của nhân dân hiện nay, tình hình kỷ luỊt, kỷ cơng hành chính hiện nay.
a. Thực trạng tham nhũng và đÍu tranh chỉng tham nhũng
Tình trạng tham nhũng ị nớc ta cờ thể nời mĩt cách tưng quát mức đĩ tham nhũng ngày càng nghiêm trụng, phư biến, tính chÍt ngày càng phức tạp với những mu mô ngày càng tinh vi hơn và cờ quy mô lớn hơn. Mức đĩ nghiêm trụng, phư biến của tệ tham nhũng đợc biểu hiện trớc hết là quy mô các vụ tham nhũng ngày càng lớn, làm thÍt thoát tài sản nhà nớc, tỊp thể và công dân ngày càng nghiêm trụng, đỉi tợng vi phạm tham nhũng ngày càng gia tăng. ị đâu cờ giải quyết các mỉi quan hệ về lợi ích vỊt chÍt và tinh thèn thì ị đờ đều cờ thể xuÍt hiện tham nhũng. Qua kết quả thanh tra, điều tra, kiểm sát các cơ quan Nhà nớc cũng nh kết quả kiểm tra của Đảng đến nay, nhỊn thÍy: các vụ tham nhũng đợc phát hiện hoƯc đợc đa ra xét xử trong những năm gèn đây, nhÍt là từ 1997 đến nay cờ xu hớng tăng về quy mô, tính chÍt cả về tài sản của Nhà nớc tỊp thể, công dân bị tham ô, chiếm đoạt, đến sỉ đỉi tợng tham gia, trong đờ cờ nhiều cán bĩ, đảng viên, công chức, cờ cả cán bĩ giữ vai trò chủ chỉt vi phạm... Sỉ đảng viên cờ hành vi tham nhũng bị thi hành kỷ luỊt từ năm (1996 - 1999) là 7.480 trớng hợp, tăng 7,36% so với năm (1992-1995). Hiện nay tình trạng tham nhũng càng gia tăng. Theo báo cáo của Chánh án Tòa án nhân dân tỉi cao và Viện trịng Viện kiểm sát nhân dân tỉi cao tại kỳ hụp thứ 10, Quỉc hĩi khờa X thì 10 tháng đèu năm 2001 cả nớc phát hiện 729 vụ tham nhũng (gây thiệt hại hơn 330 tỷ đơng), nhng chỉ mới xử lý đợc 260 vụ.
Tình trạng tham nhũng thể hiện trên các lĩnh vực35:
Trong lĩnh vực sản xuÍt kinh doanh, tham nhũng xảy ra chủ yếu trong đèu t đưi mới công nghệ, thực hiện các hợp đơng sản xuÍt kinh doanh, tiêu thụ sản phỈm. Trong 4 năm (1996-1999), Thanh tra Nhà nớc đã kiểm tra, phát hiện mĩt sỉ