Cheõ ủoụ ủaừi ngoụ, thửụỷng phỏt quan lỏi.

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ công vụ công chức (Trang 74 - 81)

I Quan nieụm veă phaựp luaụt cođng vỳ, caựn boụ, cođng chửực, vieđn chửực nhaứ nửụực

4.Cheõ ủoụ ủaừi ngoụ, thửụỷng phỏt quan lỏi.

Do ạnh hửụỷng tử tửụỷng nho giaựo vaứ nhaỉm phỳc vỳ neăn cai trũ cụa vửụng trieău, laứm quan ủửụùc xem nhử moụt ngheă vụựi nhửừng ủaịc quyeăn, ủaịc lụùi, bụỷi chớnh ngheă naứy cuừng goựp phaăn tỏo ra nhửừng ủaừi ngoụ tửụng xửựng, ủoụng vieđn khuyẽn khớch quan lỏi laứm vieục tớch cửùc phỳc vỳ trieău ủỡnh, phỳc vỳ cho chẽ ủoụ phong kiẽn.

Chẽ ủoụ khen thửụỷng ủõi vụựi quan lỏi ủửụùc aựp dỳng thửụứng xuyeđn vaứ luođn mang tớnh ủoụng vieđn kũp thụứi vụựi nhửừng hỡnh thửực ủa dỏng nhử: ban tửụực, thaớng chửực, thửụỷng tieăn, hieụn vaụt, leđn lửụng, cãp ruoụng ủãt, cho pheựp lãy hú vua. ẹaớùc bieụt tửứ thụứi Leđ Thaựnh Tođng trụỷ ủi, boơng loục cụa quan lỏi khođng nhửừng ủửụùc ủũnh theo chửực tửụực, phaơm haứm maứ coứn tuyứ thuoục vaứo khõi lửụùng cođng vieục. Minh Meụnh cuừng laứ moụt vũ vua thửụỷng phỏt rãt nghieđm minh, ngửụứi coự cođng bãt luaụn ngửụứi ủoự laứ ai ủeău ủửụùc ban thửụỷng vaứ thửụỷng khaự lụựn. Ngửụùc lỏi, caực quan lỏi phỏm toụi, phỏm loời cuừng bũ trửứng phỏt nghieđm khaĩc. Vớ dỳ Minh Meụnh ủaừ ra leụnh caựch chửực Thửụùng thử Boụ Leờ cụa Phan Huy Thửùc do naớm 1836, khi laứm Thửụùng Thử Boụ Leờ, Phan Huy Thửùc maĩc loời laứ khođng thửụứng xuyeđn kieơm tra, ủođn ủoực ngửụứi dửụựi quyeăn trong vieục trođng nom, gin giửừ, bạo quạn ủoă thụứ trong nhaứ Thẽ miẽu, ủeơ bonk giaựm thụ ủaựnh traựo tửứ vaứng thaụt thaứnh vaứng giạ. ẹaịc bieụt ủõi vụựi toụi tham tang, ủoứi aớn hõi loụ vaứ bieơn thụ cođng quyừ thỡ Minh Meụnh trũ toụi coứn naịng hụn nhieău. ( xem cại caựch haứnh chớnh dửụựi trieău minh meụnh NXB. Khoa húc xaừ hoụi. H. 1996.Tr 222). Nhử vaụy ngay tửứ thụứi phong kiẽn ủaừ aựp dỳng nguyeđn taĩc trạ lửụng theo vieục, theo cođng trỏng

maứ ngaứy nay neăn cođng vỳ hieụn ủỏi caăn nghieđn cửựu vaứ kẽ thửứa.

Beđn cỏnh nhửừng quy ủũnh ủaừi ngoụ veă chẽ ủoụ lửụng, thửụỷng caực trieău ủỡnh phong kiẽn coứn coự chẽ ủoụ tieăn "dửụừng lieđm" ( theo nghúa ủen laứ nuođi dửụừng tớnh lieđm khiẽt) cãp cho nhửừng vieđn quan cai trũ gaăn dađn nhử Tri phụ, Tri huyeụn nhaỉm khuyẽn khớch "ủửực thanh lieđm " cụa caực vieđn quan trửùc tiẽp cai trũ dađn. Tieăn dửụừng lieđm khođng phại laứ trụù cãp khoự khaớn cho caực Tri phụ Tri huyeụn, vaứ noự cuừng chaỳng keựm tieăn lửụng laứ bao, nhửng khođng phại phaựt ủoăng ủeău cho tãt cạ caực Tri phụ, Tri huyeụn maứ tuyứ vaứo mửực ủoụ nhieău hay ớt cođng vieục cụa tửứng phụ, tửứng huyeụn maứ cãp. ( xem saựch ủaừ daờn. Tr.220).

ẹãy laứ nhửừng quy ủũnh coự giaự trũ thửùc tieờn cao, maứ caực nửụực ủang phaựt trieơn ủang phại ủửụng ủaău vụựi nỏn tham nhuừng nhử nửụực ta hieụn nay phại suy ngaờm theđm veă nhửừng quy ủũnh naứy.

Nhaứ nửụực phong kiẽn rãt chuự trúng ủẽn kyỷ cửụng, neă nẽp trong hoỏt ủoụng cođng vỳ, nhaỉm tỏo ra moụt boụ maựy thửứa haứnh nghieđm tuực maờu mửùc vaứ tuyeụt ủõi trung thaứnh vụựi nhaứ vua, trieău ủỏi phong kiẽn . Vỡ vaụy, beđn cỏnh chẽ ủoụ khen thửụỷng, nhửừng quy ủũnh veă ủaừi ngoụ, nhaứ nửụực phong kiẽn coứn quy ủũnh nhửừng bieụn phaựp xửỷ phỏt maứ quan lỏi phại gaựnh chũu khi coự nhửừng haứnh vi vi phỏm lieđn quan ủẽn chửực traựch quyeăn hỏn, ủẽn nhửừng quy taĩc ủỏo ủửực maứ ủỏo laứm quan phại tuađn thụ trieụt ủeơ. Coứn ủõi vụựi nhửừng haứnh vi vi phỏm khaực thỡ xửỷ lyự bỡnh thửụứng, thaụm chớ nhộ hụn dađn thửụứng nhử: “nẽu laứm ủuựng pheựp sụỷ cho neđu thửụỷng hoaịc lửu duứng hoaịc cho thửụỷng thaớng chửực…..nẽu laứm traựi seừ xửỷ biẽm, baừi hoaịc ủoă, lửu”.

Caực quy ủũnh veă chẽ ủoụ quan lỏi thụứi phong kiẽn ủaịc bieụt chuự trúng tụựi traựch nhieụm cụa quan lỏi trong khi thửứa haứnh cođng vỳ. Quõc Trieău Hỡnh Luaụt coự nhieău quy ủũnh mang tớnh chãt trửứng tri khaự naịng, thaụm chớ coự phaăn quaự nghieđm khaĩc nhử: phỏt do ủeơ chaụm treờ chiẽu chư cođng vaớn giãy tụứ (ẹieău 23), quan do vođ tỡnh duứng daỉng ủeơ lụừ mãt vieục, nẽu vieục nhoỷ (cođng vieục haứng ngaứy) xửỷ toụi biẽm, vieục thửụứng (cođng vieục haứng thaựng) xửỷ toụi ủoă, vieục lụựn (cođng vieục haứng naớm) xửỷ toụi lửu (ẹieău 136). Ngoaứi ra coứn coự nhửừng quy ủũnh khaực nhử: ẹõi vụựi quan tỏi chửực, khođng ủẽn nụi laứm vieục maứ khođng coự lyự do thỡ bũ xửỷ phỏt biẽm hoaịc baừi chửực (ẹieău 4), nẽu ụỷ sụỷ laứm maứ ủửựng ngoăi khođng ủuựng pheựp seừ bũ xửỷ toụi biẽm hoaịc phỏt (ẹieău 33). Nhửừng quy ủũnh naứy khaự laứ maờu mửùc ủeơ thiẽt laụp moụt traụt tửù kyỷ cửụng, chẽ ủoụ phỳc vỳ.

Tuy raỉng mửực ủoụ xửỷ lyự nhửừng vi phỏm laứ khaự khaĩt khe, nhửng xeựt ụỷ goực ủoụ quạn lyự nhaứ nửụực thỡ ủađy laứ ủieău chuựng ta caăn chuự yự tham khạo ủeơ goựp phaăn hoaứn thieụn caực quy ủũnh veă kyỷ luaụt trong cođng sụỷ, neă nẽp trong hoỏt ủoụng cođng vỳ tỏi caực cụ quan, toơ chửực nhaứ nửụực.

Tửứ nhửừng trỡnh baứy tređn coự theơ ruựt ra moụt sõ nhaụn xeựt sau:

Moụt laứ:nhaứ nửụực phong kiẽn cai quạn ủãt nửụực theo phửụng thửực meụnh leụnh taụp trung, thođng qua boụ maựy quan chửực chãp haứnh, vỡ thẽ chẽ ủũnh phaựp luaụt veă quan chửực coự vũ trớ rãt quan trúng trong heụ thõng phaựp luaụt phong kiẽn, vaứ luođn chiẽm vũ trớ ủaựng keơ so vụựi caực quy ủũnh veă nhửừng vãn ủeă khaực, “Trong

gaăn 38 naớm trũ vỡ vua Leđ Thaựnh Tođng ban haứnh 83 saĩc chư veă cođng vieục haứnh chớnh vaứ theơ chẽ quan chửực, 8 saĩc chư veă ủoụi nguừ quan lỏi trođng coi phaựp luaụt, 11 saĩc chư veă chõng tham nhuừng, hõi loụ moực ngoaịc…” [38; 30].

Hai laứ: Phỏm vi ủieău chưnh cụa caực quy ủũnh veă chẽ ủoụ quan chửực thụứi phong kiẽn cuừng khaự roụng, ủieău chưnh haău hẽt caực khiaự cỏnh lieđn quan ủẽn quan chửực vaứ hoỏt ủoụng cođng vỳ. Tuy caực quy ủũnh ãy coự tiẽp thu nhieău noụi dung phaựp luaụt Trung Hoa, song noự ủaừ ủửụùc vaụn dỳng moụt caựch saựng tỏo vaứ linh hoỏt phuứ hụùp vụựi hoaứn cạnh lũch sửỷ cỳ theơ cụa ủãt nửụực, ủaịc bieụt laứ nhửừng quy ủũnh veă quan chửực ủũa phửụng, nhaỉm an dađn, oơn ủũnh ủụứi sõng xaừ hoụi, cụng cõ vũ trớ caăm quyeăn cụa trieău ủỡnh phong kiẽn.

Thửự ba caực quy ủũnh veă quan chửực thụứi quađn chụ tuy rãt phong phuự veă noụi dung, nhửng caực vãn ủeă ủeău ủửụùc theơ hieụn moụt caựch rieđng lẹ rụứi rỏc dửụựi hỡnh thửực chiẽu chư hoaịc saĩc dỳ cụa vua, ngoỏi trửứ thụứi Leđ Thaựnh Tođng coự

Hoaứng trieău quan chẽ quy ủũnh veă heụ thõng caực chửực quan tửứ trung ửụng xuõng

ủũa phửụng, song nhửừng quy ủũnh lieđn quan trửùc tiẽp ủẽn chãt lửụùng vaứ hieụu quạ hoỏt ủoụng thửứa haứnh nhử: tuyeơn dỳng, ủaừi ngoụ, traựch nhieụm phaựp lyự… chửa coự hoaịc coự thỡ khođng ủaăy ủụ.

Thửự tử chụ theơ thiẽt laụp hoaịc ban haứnh caực quy ủũnh veă chẽ ủoụ quan chửực thụứi kyứ naứy chụ yẽu laứ nhaứ vua, nhửng ủẽn trieău ủỏi nhaứ Nguyeờn, caực ủũnh chẽ quan chửực ủửụùc thođng qua nẽu ủửụùc sửù nhãt trớ cụa ủa sõ caực thaứnh vieđn trong Hoụi nghũ tõi cao (ẹỡnh nghũ) cụa quõc gia. Tuy raỉng chẽ ủoụ ủỡnh

nghũ chư taụp hụùp moụt sõ quan ủaău trieău do vua hoaịc chuựa laứm chụ túa, ủieău naứy

cuừng deờ tỏo neđn sửù ủoục ủoaựn, nhửng ủađy cuừng laứ sửù bieơu hieụn cụa" tớnh dađn chu" toăn tỏi trong cụ chẽ chuyeđn quyeăn phong kiẽn, theơ hieụn sửù tiẽn boụ xaừ hoụi nhãt ủũnh.

Thửự naớm nhỡn chung, caực quy ủũnh veă chẽ ủoụ quan chửực thụứi phong kiẽn ủaừ theơ hieụn roừ dieụn mỏo chớnh trũ xaừ hoụi thụứi kyứ naứy. Múi cõ gaĩng mang tớnh tớch cửùc tiẽn boụ cụa trieău ủỡnh, suy cho cuứng laứ ủeău nhaỉm cụng cõ ủũa vũ thõng triù cụa giai cãp ủũa chụ phong kiẽn. Tuy vaụy ủẽn nay, cho duứ thụứi gian ủaừ trođi qua khaự lađu nhửng moụt sõ quy ủũnh veă quan chửực thụứi xửa vaờn coứn coự

nhửừng ạnh hửụỷng tớch cửùc laờn tieđu cửùc ủẽn caực quy ủũnh veă caựn boụ, cođng chửực thụứi nay.Vỡ vaụy, vieục tỡm hieơu noụi dung naứy laứ moụt vãn ủeă coự yự nghúa khođng chư veă nhaụn thửực maứ coự yự nghúa thửùc tieờn cho tiẽn trỡnh nghieđn cửựu phaựp luaụt ụỷ nửụực ta tửứ naớm 1945 tụựi nay, ủaịc bieụt laứ chẽ ủoụ thi tuyeơn, ủaựnh giaự, luađn chuyeơn caựn boụ, cođng chửực .

II. Phaựp luaụt veă cođng chửực nhaứ nửụực Vieụt Nam tửứ 1945 tụựi nay

Thaĩng lụùi vú ủỏi cụa caựch mỏng Thaựng Taựm naớm 1945 ủaừ laứm thay ủoơi

vaụn meụnh cụa cạ dađn toục ta tređn múi lúnh vửùc cụa ủụứi sõng xaừ hoụi. Beđn cỏnh nhửừng thuaụn lụùi cụ bạn do cuoục caựch mỏng toaứn dađn mang lỏi, ẹạng, Nhaứ nửụực vaứ nhađn dađn ta phại ủửụng ủaău vụựi muođn vaứn khoự khaớn, thửỷ thaựch nghieđm trúng do caực thẽ lửùc ủẽ quõc beđn ngoaứi vaứ bún phạn ủoụng trong nửụực gađy ra. Tỡnh hỡnh kinh tẽ, taứi chớnh, vaớn hoaự, xaừ hoụi trong nửụực choăng chãt khoự khaớn; nỏn ủoựi chửa chãm dửựt thỡ thieđn tai lỏi hoaứnh haứnh; sạn xuãt ủỡnh ủõn, taứi chớnh quõc gia khaựnh kieụt, vaớn hoaự, giaựo dỳc lỏc haụu. Nhửừng taứn dử cụa chẽ ủoụ thửùc dađn, phong kiẽn daờn ủẽn beụnh thỳ ủoụng- yỷ lỏi- quan lieđu….naịng neă trong haứng nguừ caựn boụ, cođng chửực cụa boụ maựy nhaứ nửụực. Song, khoự khaớn vaứ thaựch thửực lụựn nhãt laứ cạ dađn toục vửứa giaứnh ủửụùc chớnh quyeăn, thụứi gian hoaứ bỡnh chửa ủụ ủeơ khođi phỳc ủãt nửụực lỏi “Phại truựt toaứn lửùc vaứo ủoự. Hy sinh hẽt thạy vỡ khaựng chiẽn. Hy sinh hẽt thạy vỡ maịt traụn mieăn Nam” [24; 48] , phại bửụực ngay vaứo cuoục khaựng chiẽn chõng xađm lửụùc Phaựp laăn thửự hai cuứng sửù h oờ trụù, ủoăng loaừ cụa caực ủẽ quõc Anh- Myừ.

Do chớnh quyeăn mụựi ủửụùc laụp, neđn boụ maựy nhaứ nửụực coứn ủụn giạn, ủoụi nguừ cođng chửực coứn ớt veă sõ lửụùng, nhộ nhaứng veă cụ cãu. Nhửng khi cuoục khaựng chiẽn chõng thửùc dađn Phaựp buứng noơ vaứ keựo daứi; caực tưnh, lieđn khu chuyeơn thaứnh uyỷ ban khaựng chiẽn haứnh chớnh, tửứ trung ửụng ủẽn ủũa phửụng ủeău phại taụp trung cho tieăn tuyẽn lụựn ủeơ ủaựnh thaĩng kẹ thuứ, thỡ nhu caău xađy dửùng ủoụi nguừ cođng chửực chuyeđn nghieụp vaứ oơn ủũnh theo tinh thaăn saĩc leụnh 76/SL ngaứy 20/5/1950 bũ ngửng lỏi, tỡnh thẽ luực naứy khođng cho pheựp chuựng ta xađy dửùng ủoụi nguừ cođng chửực cuứng moụt neăn cođng vỳ nhử chuựng ta mong muõn. Trong tỡnh

hỡnh ãy, nhửừng ngửụứi tham gia vaứo boụ maựy nhaứ nửụực ủeău mang tớnh tửù nguyeụn, lãy tinh thaăn yeđu nửụực yự chớ kieđn cửụứng bãt khuãt caớm thuứ giaịc laứm chuaơn cho múi sửù lửùa chún- bõ trớ- phađn cođng nhieụm vỳ. Nhửừng ngửụứi laứm vieục trong heụ thõng chớnh trũ, khođng ủoứi hoỷi ửu ủaừi quyeăn lụùi; lửụng boơng chư laứ phỳ cãp giạn ủụn (thãp nhãt laứ 15 kg gỏo, Chụ Tũch Nửụực 100kg gỏo) vaứ nhieău ngửụứi khođng hửụỷng lửụng.

Thụứi kyứ sau khaựng chiẽn chõng Phaựp (1954- 1975): ủãt nửụực vửứa coự hoaứ bỡnh vửứa coự chiẽn tranh, cụ chẽ taụp trung, chụ yẽu dửùa vaứo meụnh leụnh ủeơ quạn lyự ủãt nửụực vaờn coứn laứ nhu caău thiẽt yẽu nhaỉm taụp trung lửùc lửụùng, taụp hụùp sửực mỏnh cụa toaứn dađn ủeơ bạo veụ vaứ cụng cõ chớnh quyeăn dađn chụ nhađn dađn, xađy dửùng haụu phửụng vửừng mỏnh cho tieăn tuyẽn lụựn ủaựnh thaĩng kẹ thuứ hoaứn thaứnh sửù nghieụp thõng nhãt nửụực nhaứ. ẹeơ thửùc hieụn hai nhieụm vỳ chiẽn lửụùc, vửứa ủaựnh Myừ giaứnh ủoục laụp dađn toục, vửứa xađy dửùng chụ nghúa xaừ hoụi, cụng cõ haụu phửụng phỳc vỳ tieăn tuyẽn, ủoứi hoỷi phại coự ủoụi nguừ caựn boụ cođng chửực nhaứ nửụực hoỏt ủoụng trong heụ thõng chớnh trũ ủụ mỏnh ủửa sửù nghieụp ủãu tranh giại phoựng dađn toục vaứ bửụực ủaău xađy dửùng chụ nghúa xaừ hoụi ủỏt thaĩng lụùi. ẹaựp ửựng yeđu caău cụa sửù nghieụp caựch mỏng, ủoụi nguừ caựn boụ cođng chửực khođng ngửứng lụựn mỏnh, coự kẽt cãu rãt ủa dỏng vaứ phong phuự, hỡnh thaứnh tửứ nhieău nguoăn khaực nhau. Do ra ủụứi tửứ nhieău nguoăn khaực nhau neđn chãt lửụùng “caựn boụ, cođng nhađn, vieđn chửực” khođng ủoăng ủeău, khođng ủửụùc ủaứo tỏo cụ bạn veă chuyeđn mođn, nghieụp vỳ quạn lyự vaứ veă phaựp luaụt. Vạ lỏi do nhieụm vỳ caựch mỏng, lửùc lửụùng naứy luođn coự sửù ủieău ủoụng, thuyeđn chuyeơn khođng oơn ủũnh; tử duy, taực phong bũ ạnh hửụỷng cụa neăn sạn xuãt nhoỷ, cụ chẽ taụp trung bao cãp thụứi chiẽn.

Giai ủoỏn thõng nhãt nửụực nhaứ vaứ cạ nửụực ủi leđn xađy dửùng chụ nghúa xaừ hoụi (1975-1986): vụựi cụ chẽ taụp trung quan lieđu bao cãp cao ủoụ, sõ lửụùng ủoụi

nguừ caựn boụ, vieđn chửực cuừng ủeău taớng trong caực lúnh vửùc, kẽt cãu ủoụi nguừ cuừng coự nhieău thay ủoơi, moụt boụ phaụn lụựn tửứ caực lửùc lửụùng vuừ trang chuyeơn sang, vaứ moụt lửùc lửụùng cođng chửực do chớnh quyeăn cuừ ủaứo tỏo ủửụùc lửu dỳng lỏi. Lửùc lửụùng cođng chửực thụứi kyứ naứy phađn bõ khođng hụùp lyự, khođng ủeău giửừa trung ửụng

vaứ ủũa phửụng, giửừa caực ngaứnh, caực lúnh vửùc, giửừa ủoăng baỉng vaứ mieăn nuựi, ủoụi nguừ khođng oơn ủũnh, thửụứng xuyeđn coự sửù ủieău ủoụng. Sõ lửụùng caựn boụ cođng chửực ủửụùc ủaứo tỏo chớnh quy taớng, nhửng chửa coự khẽ hoỏch quy hoỏch ủaứo tỏo vaứ sửỷ dỳng, chũu ạnh hửụỷng lụựn cụ chẽ kẽ hoỏch hoaự, taụp trung quan lieđu, neđn thiẽu naớng ủoụng, chaụm ủoơi mụựi tử duy; tuyeơn dỳng vaứ bõ trớ caựn boụ, cođng chửực chụ yẽu dửùa vaứo lyự lũch vaứ thađm nieđn cođng taực.

Nhỡn chung, tửứ khi nhaứ nửụực dađn chụ nhađn dađn ra ủụứi, ủãt nửụực ta ủaừ traừi qua thụứi kyứ lũch sửỷ ủaăy phong ba baừo taựp, vaụn meụnh dađn toục ủođi khi vớ nhử “ngaứn cađn treo sụùi toực”; nhửng vụựi sử laừnh ủỏo cụa ẹạng coụng sạn Vieụt Nam vụựi tinh thaăn yeđu nửụực noăng naứn, “thaứ hy sinh tãt cạ chửự nhãt ủũnh khođng chũu mãt nửụực, nhãt ủũnh khođng laứm nođ leụ”,ụ “ khođng coự gỡ quyự hụn ủoục laụp tửù do” ủaừ khaỳng ủũnh chađn lyự “ Caựn boụ laứ caựi gõc cụa múi cođng vieục”, “Caựn boụ laứ caựi dađy truyeăn cụa boụ maựy. Nẽu dađy truyeăn khođng tõt, khođng chỏy thỡ ủoụng cụ duứ tõt, duứ chỏy, toaứn boụ maựy cuừng teđ lieụt” [25, 54].

ẹeơ coự caựi nhỡn khaựch quan vaứ khoa húc chẽ ủũnh phaựp luaụt veă cođng vỳ, cođng chửực nhaứ nửục cụa nhaứ nửụực ta tửứ naớm 1945 tụựi nay coự theơ phađn chia quaự trỡnh hỡnh thaứnh vaứ phaựt trieơn cụa noự qua caực giai ủoan. Coự theơ phađn chia theo caực mõc ra ủụứi cụa Hiẽn phaựp, vỡ Hiẽn Phaựp laứ ủỏo luaụt cụ bạn phạn aựnh nhửừng biẽn ủoơi lụựn veă chớnh trũ- kinh tẽ- xaừ hoụi cụa ủãt nửụực.Nhửng phađn chia theo caựch naứy cuừng coự hỏn chẽ nhãt ủũnh, khođng theơ thãy hẽt ủửụùc nguyeđn nhađn vaứ thửùc trỏng caực quy ủũnh cụa phaựp luaụt veă cođng chửực nhaứ nửụực ủaừ ủửụùc sinh ra vaứ toăn tỏi trong tửứng giai ủoỏn ngaĩn cụa lũch sửỷ nhaứ nửụực, cụa dađn toục. Hụn nửừa, khi Hiẽn Phaựp thay ủoơi, caực quy ủũnh veă cođng chửực nhaứ nửụực chửa kũp thay ủoơi theo, vỡ thẽ chuựng ta phại dửùa vaứo caực mõc lũch sửỷ quan trúng cụa caựch mỏng Vieụt Nam ủeơ nghieđn cửựu . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Nhử chuựng ta ủaừ biẽt, phaựp luaụt noựi chung vaứ phaựp luaụt veă cođng vỳ, cođng chửực noựi rieđng luođn toăn tỏi vaứ phaựt trieơn phỳ thuoục vaứo tiẽn trỡnh lũch sửỷ kinh tẽ- chớnh trũ vaứ xaừ hoụi cỳ theơ. ẹeơ coự caựi nhỡn ủuựng ủaĩn veă noụi dung, coự nhửừng nhaụn ủũnh khaựch quan khoa húc veă sửù toăn tỏi vaứ phaựt trieơn cụa phaựp luaụt

veă cođng chửực nhaứ nửụực Vieụt Nam kieơu mụựi chuựng ta seừ tỡm hieơu caực quy ủũnh cụa phaựp luaụt veă cođng chửực nhaứ nửục qua caực thụứi kyứ chớnh:

-Thụứi kyứ 1945- 1975; -Thụứi kyứ 1975- 1986; Thụứi kyứ tửứ 1986 tụựi nay.

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ công vụ công chức (Trang 74 - 81)