phó với tình trạng thâm hụt ngân sách do tình trạng nợ công.
Nhật Bản cũng là một cường quốc kinh tế hàng đầu trên thế giới, tuy nhiên Nhật Bản cũng được biết đến là một quốc gia có truyền thống vay nợ được hỗ trợ bởi một tiềm lực tài chắnh mạnh mẽ và nguồn dự trữ ngoại hối khổng lồ. Nợ công của Nhật Bản đã ở mức báo động khi mà nợ Chắnh phủ liên tục tăng, tỷ lệ nợ Chắnh phủ/GDP cao nhất thế giới. Đứng trước những thách thức như vậy, Chắnh phủ Nhật Bản đã đưa ra chắnh sách tài khóa như:
- Bình ổn tài chắnh: tháng 6/2009, Chắnh phủ đã đưa ra các mục tiêu bình ổn tài chắnh quan trọng, theo đó sẽ ổn định tỷ trọng tăng trưởng nợ trong nửa đầu năm 2010 và thể hiện xu hướng giảm dư nợ từ năm 2020. Chắnh sách này sẽ được trợ giúp với cơ chế chia sẻ thâm hụt ngân sách giữa NSTW và NSĐP từ năm 2013 và đạt được mức thặng dư ngân sách từ năm 2019. Tuy nhiên, có một nghịch lý là trong khi dư nợ công của Nhật bản vẫn không ngừng tăng lên thì lãi suất cơ bản ở nước này vẫn là rất thấp và luôn duy trì ở mức thấp ổn định. Điều này cho thấy nguồn tiết kiệm trong nước của quốc gia này vẫn còn rất dồi dào và các nhà đầu tư là các tổ chức tài chắnh vẫn không ngừng mua vào trái phiếu Chắnh phủ khi mà các cơ hội đầu tư tại thị trường trong nước đang trong thời kỳ khó khăn. Nhìn dài hạn hơn thì các điều kiện hỗ trợ cho một chắnh sách lãi suất thấp dường như đang có xu hướng giảm dần. Đối với một chương trình tài khóa thắt chặt, một nhiệm vụ quan trọng là cần hạn chế các rủi ro đối với lãi suất tăng. Hơn thế nữa, đối với nhiệm vụ giảm dư nợ công thì một nhiệm vụ quan trọng đó là cần chuyển từ thâm hụt cơ sở sang thâm hụt chung ngân sách. Để làm được điều này, việc cắt giảm chi tiêu công là một yêu cầu bắt buộc.
- Cắt giảm chi tiêu công: đây là việc làm có một vai trò quan trọng trong việc đạt được các mục tiêu tài khóa. Chi tiêu công của Nhật Bản sau khi đã giảm từ 39% GDP xuống còn mức 36% GDP trong giai đoạn 2002- 2007. Việc giảm dần đầu tư công từ mức 8,4% GDP năm 1996 xuống còn 4,0% trong năm 2008 đã có xu hướng đảo chiều sau khi Chắnh phủ thực hiện các gói kắch thắch phục hồi tăng trưởng kinh tế. Nếu Chắnh phủ quyết định bãi bỏ chi tiêu trong khuôn khổ các gói phục hồi kinh tế này thì sẽ giảm tổng chi tiêu của Chắnh phủ xuống 1% GDP. Việc cắt giảm đầu tư được thực hiện song song với việc phân bổ nguồn lực hiệu quả hơn nhằm tăng cường năng suất và hiệu quả. Do chi phắ bảo trì các công trình dự án đầu tư hạ tầng hiện tại được cho là sẽ cao hơn tổng ngân sách đầu tư mới trong năm 2011 và sẽ là chiếm toàn bộ kinh phắ dành cho cả đầu tư và bảo trì trong năm 2022 nên việc nâng cao năng suất và hiệu quả đầu tư công có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng và đòi hỏi cần kiên quyết cắt giảm các hạ tầng ắt có giá trị sử dụng căn cứ vào các phân tắch về chi phắ và lợi nhuận, nhất là trong bối cảnh dân số Nhật Bản đang có xu hướng giảm dần. Ngoài ra, Chắnh phủ cũng xem xét có thể cắt giảm đáng kể chi tiêu bằng việc giảm lương của khu vực công
chức, vốn dĩ đã cao hơn nhiều so với khu vực tư nhân trong vòng 15 năm qua. Các nỗ lực trong việc cắt giảm lương của khu vực công cũng cần hướng vào các đối tượng có thể cắt giảm nhiều như chắnh quyền địa phương, các doanh nghiệp Nhà nước và các tổ chức hiệp hội trực thuộc Chắnh phủ (là những khu vực chiếm tới 90% tổng nhân lực trong khu vực công). Trong bất kỳ trường hợp nào thì mức độ cắt giảm trong chi phắ cũng chỉ có tác dụng giới hạn do quy mô của khu vực công của Nhật Bản chiếm một tỷ trọng không cao trong nền kinh tế như là so với các nước khác.
- Tăng thu ngân sách: có thể nói cơ hội để cắt giảm thâm hụt từ chắnh sách cắt giảm chi tiêu công gặp nhiều hạn chế. Vì thế, Chắnh phủ Nhật cũng hướng vào hơn các biện pháp nhằm làm tăng nguồn thu. Một định hướng ưu tiên hàng đầu của Chắnh phủ Nhật Bản trong cải thiện cơ cấu thu ngân sách là việc thay đổi một cách cơ bản hệ thống thuế. Những cải cách này được kỳ vọng là sẽ giúp Chắnh phủ có một nguồn thu ổn định hơn trong khi đó lại góp phần giảm bớt các ảnh hưởng tiêu cực từ tăng trưởng kinh tế như: thu nhập bất bình đẳng, và cải thiện hệ thống thuế địa phương. Các cải cách cơ bản trong hệ thống đổi mới này bao gồm: (i) Tăng thuế tiêu dùng nhằm góp phần tăng thu cho Chắnh phủ. (ii) Dự kiến mở rộng diện các doanh nghiệp phải chịu thuế với mục tiêu một mặt giảm các loại doanh nghiệp được miễn giảm thuế và sau đó là tạo tiền đề để cắt giảm mức thuế suất được kỳ vọng là sẽ góp phần lấy lại đà tăng trưởng cho Nhật Bản. Mở rộng diện chịu thuế TNCN được coi là một biện pháp nhằm làm tăng nhu nhập quốc dân, mặc dù biện pháp này phần nhiều mang ý nghĩa chắnh trị chứ không có nhiều ý nghĩa về mặt kinh tế. Tuy nhiên, việc cải cách này chỉ có thể đýợc thực hiện với việc áp dụng cõ chế triết trừ gia cảnh nhằm xử lý vấn đề về thu nhập và tránh cơ chế tận thu ở chắnh sách thuế thu nhập cá nhân mới.
Như vậy, nói chung do những điều kiện kinh tế, xã hội mà việc điều hành chắnh sách tài khóa ở mỗi nước lại có sự khác nhau. Tuy nhiên, tất cả các nước đều có chung một đặc điểm là việc điều hành hoạt động thu chi NSNN với mong muốn bảo đảm cho ngân sách ở thế cân bằng, ổn định và lâu dài.