Hệ số ICOR là một chỉ tiêu quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của nguồn vốn đầu tư đối với tăng trưởng kinh tế. ICOR là chỉ tiêu hiệu quả nghịch, cho biết cần bao nhiêu vốn FDI để tạo ra được một đơn vị giá trị gia tăng. Hệ số này càng nhỏ thì hiệu quả vốn đầu tư càng lớn và ngược lại. Nhìn chung, khu vực FDI tại Nghệ An có hiệu quả đầu tư khá tốt, đã góp phần nâng cao chất lượng đầu tư của toàn nền kinh tế.
Bảng 2.6: Hệ số ICOR của khu vực FDI, Nghệ An và cả nước giai đoạn 2001 - 2013 Việt Nam
ICORFDIvn
5,2 15,71
7,91
Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam và Nghệ An, các năm từ 2005 đến 2013
Bảng 2.6 biểu diễn ICOR khu vực FDI Nghệ An (ICORFDIna), ICOR Nghệ An (ICORna), ICOR khu vực FDI toàn quốc (ICORFDIvn), ICOR toàn quốc (ICORvn).
Tại Nghệ An, khu vực FDI thể hiện rõ sự vượt trội trong hiệu quả đầu tư. ICORFDIna luôn ở dưới mức 4, đây là mức hiệu quả chấp nhận được đối với một nền kinh tế đang phát triển. Thậm chí, trong giai đoạn 2006-2010, ICORFDIna đạt mức 2,44, nghĩa là chỉ cần bỏ ra 2,44 đồng vốn để tạo ra một đồng GTGT, tốt hơn rất nhiều so với toàn nền kinh tế địa phương (5,42 đồng vốn để tạo ra một đồng GTGT). Tuy nhiên, cũng cần phải nhìn nhận rằng, các dự án FDI tại Nghệ An có quy mô tương đối nhỏ, hoạt động ở những lĩnh vực không cần đầu tư quá nhiều về kết cấu hạ tầng và cơ sở kỹ thuật, do đó ICORFDIna đạt được mức thấp phần lớn là do phải bỏ ra ít vốn đầu tư chứ không phải do tạo ra được nhiều GTGT.
Mặc dù vậy, việc khu vực FDI Nghệ An luôn duy trì ICOR ở mức thấp vẫn là một điều đáng khích lệ, đặc biệt khi so sánh với mặt bằng chung của toàn Việt Nam. Trên cấp độ quốc gia, khu vực FDI có hiệu quả đầu tư kém nhất trong mọi thành phần kinh tế. Trong giai đoạn 2006-2010, ICORFDIvn cao ở mức đáng báo động (15,7 đồng vốn cho một đồng GTGT); con số này đã giảm xuống ở thời kỳ tiếp theo (7,91) nhưng vẫn cao hơn ICORvn (5,59). Hiệu quả đầu tư khu vực FDI toàn Việt Nam thấp có thể là do hiện tượng “chuyển giá” rất phổ biến tại các doanh nghiệp FDI trong thời gian qua.
- Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào GRDP tỉnh Nghệ An
Khi xét đến tính hiệu quả, khu vực FDI có những đóng góp tích cực vào nền kinh tế Nghệ An. Tuy nhiên, mức độ đóng góp của khu vực này vào tổng sản phẩm trên địa bàn (Gross Regional Domestic Product - GRDP) lại rất hạn chế. Trong suốt giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2013, tỷ trọng này chưa bao giờ chạm đến ngưỡng 2%.
Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam và Nghệ An các năm từ 2005 đến 2013
Cụ thể, đóng góp của khu vực FDI tại Nghệ An nhiều nhất là vào năm 2003 với 1,88% GRDP. Sau đó, mức độ đóng góp giảm dần đều trong những năm tiếp theo và chạm đáy ở mức 1,05% vào năm 2012, trước khi có sự hồi phục nhẹ để vươn lên 1,12% vào năm 2013. Xét đến sức mạnh nội tại của các doanh nghiệp FDI cũng như những ưu đãi mà địa phương đã dành cho đầu tư trực tiếp nước ngoài, mức đóng góp vào GRDP này hoàn toàn không tương xứng với tiềm năng và kỳ vọng.
Cùng trong giai đoạn này, khu vực FDI toàn quốc có những đóng góp rất đáng kể vào tổng sản phẩm quốc dân. Mức độ đóng góp luôn được duy trì ở ngưỡng 20% GDP, đáng chú ý là tỷ trọng đóng góp lại có xu hướng tăng dần qua các năm – trái ngược với xu hướng của FDI tại Nghệ An. Có thể thấy, vấn đề trong sử dụng FDI tại Nghệ An nằm ở yếu tố quy mô. Dù hiệu quả sử dụng vốn được cải thiện, song quy mô không được mở rộng, thậm chí còn có xu hướng nhỏ lẻ hóa, thì đóng góp vào tổng sản phẩm trên địa bàn vẫn sẽ kém đi, đặc biệt trong bối cảnh khối doanh nghiệp nội địa có năng lực sản xuất ngày càng cao.
- Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng khu vực FDI tỉnh Nghệ An
Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của khu vực FDI Nghệ An luôn dương nhưng khá thiếu ổn định, đạt giá trị rất cao vào năm 2002 (107,6%) nhưng lại suy giảm nghiêm trọng vào năm 2007 (0,57%). Cũng trong cùng thời kỳ, tăng trưởng GRDP Nghệ An vẫn diễn ra với tốc độ khá ổn định. Điều này chứng tỏ giá trị gia tăng của khu vực FDI không tạo ra ảnh hưởng đáng kể đối với GRDP địa phương. Tuy vậy, vẫn có cơ sở để kỳ vọng khu vực FDI sẽ có sức ảnh hưởng lớn hơn và tích
cực hơn tới GRDP Nghệ An trong thời gian sắp tới bởi kể từ năm 2011, tốc độ tăng trưởng VA khu vực FDI đã vượt lên với khoảng cách rõ rệt đối với tốc độ tăng trưởng GRDP Nghệ An.