c. Các chỉ tiêu liên quan đến giá trị xuất khẩu
3.3.7.Tăng cường công tác quản lý nhà nước
Trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, vai trò của Nhà nước và chính quyền địa phương cần phải được thể hiện rõ ràng và quyết liệt ngay từ những khâu đầu tiên của quá trình đầu tư. Tỉnh Nghệ An cần nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp phép đầu tư để lựa chọn các nhà đầu tư nước ngoài có thực lực cả về tài chính lẫn khả năng kinh doanh, hạn chế tình trạng dự án được cấp phép triển khai chậm tiến độ hoặc không triển khai.
Tỉnh cũng cần tăng cường công tác quản lý về đất đai được quy hoạch cho các dự án FDI. Phải thường xuyên thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, nhất là tình trạng chiếm dụng, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích; kiên quyết thu hồi đất đối với các doanh nghiệp được giao đất, cho thuê đất, nhưng chậm triển khai hoặc vi phạm Luật Đất đai, nhanh chóng đưa dự án mới vào thay thế để hạn chế tình trạng lãng phí đất đai.
Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các dự án FDI. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn của hệ thống xử lý nước thải, khí thải…; tăng cường các biện pháp giám sát kiểm tra về công nghệ, thiết bị của dự án, hạn chế tình trạng máy móc lỗi thời, tiêu hao nhiều nhiên liệu, thải chất độc, chất hại ra môi trường tự nhiên; kiên quyết xử lý những dự án có vi phạm, đặc biệt là vi phạm Luật Bảo vệ môi trường của Việt Nam.
Ngoài ra, các cấp chính quyền tỉnh Nghệ An còn phải thực hiện bảo đảm an ninh, trật tự cho các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn. Phải thường xuyên theo dõi, giám sát để ngăn ngừa các nguy cơ xảy ra đình công, tranh chấp giữa chủ doanh nghiệp và người lao động; xem xét, xử lý nghiêm đối với các trường hợp có hành vi xúi dục, kích động, gây rối, phá hoại, gây trở ngại hoạt động sản xuất kinh doanh của các dự án, tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.
Đặc biệt, hành vi chuyển giá là nguy cơ tiềm tàng trong nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, đe dọa tới sự công bằng của môi trường đầu tư và gây ra thất thoát cho ngân sách địa phương. Do đó, tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện các biện pháp chống chuyển giá:
o Hoàn thiện hệ thống thông tin về lịch sử giao dịch các loại thiết bị mà nhà đầu tư nước ngoài đưa vào, tổng hợp dữ liệu về người nộp thuế, thu thập thông tin, chứng cứ thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua nhân dân, qua đối tác của chủ đầu tư… để tiến hành rà soát, lập biểu so sánh các loại giá thành giữa các doanh nghiệp với nhau để phát hiện chênh lệch giá.
o Trên cơ sở báo cáo của các nhà đầu tư nước ngoài, tiến hành nghiên cứu các chỉ tiêu về tài chính như doanh thu, lợi nhuận qua các năm, các khoản ưu đãi được hưởng, thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp… Tiến hành làm rõ các loại chi phí đầu vào của các nhà đầu tư nước ngoài thông qua tham khảo giá giao dịch các loại thiết bị máy móc trên thị trường quốc tế để so sánh, quy định rõ cơ chế thẩm định giá, đồng thời có cơ chế giải quyết khi có sự không thống nhất trong thẩm định giá trị máy móc, thiết bị.
o Tiến hành điều tra, kiểm soát ký lưỡng giá thành phẩm xuất khẩu từ các dự án FDI, đặc biệt là với các đối tác có quan hệ về lợi ích với các nhà đầu tư nước ngoài như có góp vốn cổ phần, mối quan hệ công ty mẹ - công ty con… Cần có sự hợp tác quốc tế để ngăn chặn từ cả hai đầu mối của hành vi chuyển giá xuyên quốc gia.