c. Các chỉ tiêu liên quan đến giá trị xuất khẩu
3.3.4. Cải cách thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính có thể coi là “cửa ngõ” của công tác tiếp nhận đầu tư; thủ tục hành chính được tiến hành nhanh chóng, hợp lý, khoa học sẽ giúp các dự án FDI được cấp phép trong thời gian ngắn và sớm đi vào hoạt động, do đó nâng cao hiệu quả kinh doanh. Các cấp chính quyền tỉnh Nghệ An cần nhìn nhận cải cách hành chính như một nhiệm vụ thường xuyên, cần được thực hiện quyết liệt trên mọi cấp độ.
Một yêu cầu cơ bản đó là đơn giản hóa và công khai quy trình, thủ tục hành chính đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài; thực hiện cơ chế “một cửa, liên thông” trong việc giải quyết thủ tục đầu tư. Theo đó, cần quy định rõ đâu là đầu mối chính
của của quy trình thực hiện giao dịch hành chính; đầu mối này là nơi tiếp nhận hồ sơ ban đầu và cũng là nơi trả kết quả cuối cùng, đồng thời đảm trách vai trò chỉ huy, điều hành, giám sát quy trình xử lý hành chính tại các khâu trung chuyển giữa các cơ quan, giữa các đơn vị hoặc các cấp.
Tương tự, cần thực hiện nguyên tắc phân cấp trong quản lý nhà nước đối với nhà đầu tư, đặc biệt trong việc phê duyệt, cấp giấy chứng nhận đầu tư. Nguyên tắc của phân cấp là: việc gì, cấp nào có hiệu quả nhất, thiết thực nhất thì giao cho cấp đó quản lý và điều hành, nhưng phải đảm bảo sự quản lý thống nhất của Nhà nước. Dựa trên nguyên tắc phân cấp này, cần xác định rõ các khâu, các bước thuộc quy trình giải quyết quan hệ hành chính; từ đó đánh giá tính hiệu quả, hợp lý của hệ thống để có thể lược bớt những khâu, những bước không cần thiết, gây lãng phí thời gian và tiền bạc của nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, tỉnh Nghệ An nên đẩy nhanh quá trình xây dựng Chính phủ điện tử để giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, cần xây dựng mạng thông tin điện tử liên thông giữa các cơ quan trong tỉnh và tỉnh với Trung ương để nhanh chóng giải quyết công việc nội bộ trong các cơ quan hành chính. Công khai các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư lên mạng, thực hiện thí điểm cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đầu tư, đấu thầu qua mạng.
Đáng lưu ý, việc thực hiện cải cách hành chính phải gắn với đẩy mạnh công tác nâng cao trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức cũng như công tác phòng chống tham nhũng, cửa quyền. Cần rà soát và xử lý nghiêm khắc những cán bộ gây nhũng nhiễu, phiền hà cho nhà đầu tư hoặc cố tình gây chậm trễ trong việc giải quyết các thủ tục hành chính. Mặt khác, cũng nên có chế độ khen thưởng hợp lý cho những cá nhân, tổ chức làm việc xuất sắc, đóng góp tích cực, hỗ trợ hiệu quả các nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.