7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.3.4.2Hoàn thiện công tác cấp phát, thanh toán và kiểm soát chi
Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách tỉnh Vĩnh Long thời gian qua chưa thật sự nghiêm. Ngoài một số kinh phí dùng thực hiện nhiệm vụ theo đặt hàng hoặc do thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao, trong năm phải bổ sung một khoản kinh phí rất lớn. Nguyên nhân trên là hệ quả của quá trình lập, thảo luận dự toán ngân sách chưa đảm bảo độ chính xác. Sự phối hợp giữa cơ quan Tài chính và KBNN chưa cao. Chưa gắn trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách. Điều này gây khó khăn cho việc điều hành ngân sách cấp địaphương.
Công tác cấp phát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT phải đảm bảo yêu cầu đúng đối tượng, định mức, mục đích và thời gian cấp phát. Dựa vào dự toán đã được duyệt
80
cho từng đơn vị thụ hưởng ngân sách, các cơ quan nhà nước có liên quan phải thực hiện cấpphát một cách nhanh chóng, đầy đủ theo đúng quy định của Luật NSNN, của Bộ Tài chính, của UBND tỉnh… để đáp ứng nhu cầu của các đơn vị GD&ĐTđó.
Các cơ quan Tài chính nhà nước cần có kế hoạch phối hợp với KBNN để thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi theo đúng quy định hiện nay, đảm bảo nguồn NSNN được sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm.
Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi thường xuyên, đảm bảo đúng định mức theo quy định.
Cấp phát ngân sách cho các khoản chi đầu tư XDCB thì phải theo đúng khối lượng công việc thực tế hoàn thành theo quy định của Nhà nước.
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua hệ thống KBNN.
Sửa đổi bổ sung cơ chế kiểm soát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT. Trong thời gian qua vẫn còn tồn tại song song nhiều cơ chế kiểm soát thanh toán vốn, do đó cần phải sửa đổi bổ sung cơ chế này để kịp thời tháo gỡ các khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện, đồng thời nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT. Cụ thể, cần rà soát lại các cơ chế kiểm soát chi NSNN hiện nay, thống nhất phương pháp, nội dung kiểm soát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT qua KBNN…
Quy trình, thủ tục kiểm soát chi NSNN. Hiện nay mọi quy trình, thủ tục kiểm soát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐTtỉnh Vĩnh Long đều được quy định trongLuật, các văn bản của các cấp, ban ngành có liên quan. Tuy nhiên chúng tương đối phức tạp, và còn nhiều thủ tục rườm rà. Do đó để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chi NSNN của KBNN thì cần phải hoàn thiện một số vấn đề sau:
- Các hình thức cấp phát trực tiếp qua KBNN cần được mở rộng, xây dựng cơ chế cấp tạm ứng chặt chẽ.
- Hoàn thiện việc kiểm soát hồ sơ chứng từ, chuẩn hóa tài liệu, chứng từ…
- Kết quả sử dụng kinh phí ngân sách phải thường xuyên được báo cáo, tổng hợp và đánh giá.
81
- Bổ sung và xây dựng cơ chế kiểm soát chi đối với các đơn vị khoán chi hành chính, sự nghiệp có thu…
- Các đơn vị khoán chi hành chính, sự nghiệp có thu được quyền chủ động chi tiêu trong điều kiện của mình.
- Hoàn thiện hệ thống, chế độ tiêu chuẩn định mức phân bổ chi NSNN cho GD&ĐT.
- Trong cơ cấu nhóm mục chi trong chi thường xuyên của các đơn vị GD&ĐT phải nâng dần tỷ trọng chi nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao chất lượng dạy và học trên địa bàn. Giảm dần tỷ trọng các khoản chi phí quản lý hành chính, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi hội nghị, chi tiếp khách,…nhằm sử dụng kinh phí có hiệu quả, tránh lãng phí.
- Ngoài ra cần tiếp tục hoàn thiện các chế độ khác có liên quan đến công tác kiểm soát chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT tỉnh nhà.