7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
1.5 SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCCHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Do đặc trưng của những khoản chi NSNN cho GD&ĐT là nhằm phát triển tri thức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Sản phẩm của dịch vụ công mà NSNN phải gánh vác kinh phí hoạt động. Để phát huy được vai trò to lớn của NSNN, nguồn tài chính luôn đảm bảo cho quá trình hoạt động được xuyên suốt thì quá trình tổ chức quản lý chi là không thể thiếu để nhằm đạt những mục tiêu đã đề ra. Bởi nguồn lực tài chính thì có hạn, mà nhu cầu sử dụng thì vô hạn. Mặc khác, do các khoản chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT diễn ra trên phạm vi rộng, đa dạng và phức tạp. Nhu cầu chi NSNN cho lĩnh vực này luôn gia tăng cho nên công tác quản lý chi cho lĩnh vực này luôn được coi trọng.
Ngoài ra, hoạt động quản lý chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT còn xuất phát từ những lý do sau đây:
- Chi cho sự nghiệp GD&ĐT là một khoản chi chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi NSNN. Việc tăng cường tốt công tác quản lý chi NSNN trong lĩnh vực này sẽ góp phần nâng cao hiệuquả chi NSNN, chất lượng GD&ĐT nâng cao.
- Nội dung chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT gồm nhiều khoản chi, mục chi khác nhau liên quan đến nhiều chính sách chế độ nên cần quản lý để đạt hiệu quả trong quá trình sử dụng NSNN. Qua công tác quản lý chi NSNN để kịp thời chấn chỉnh những vấn đề còn tồn tại, thiếu sót trong quá trình sử dụng nguồn tài chính.
- Quản lý chi NSNN tốt sẽ góp phần chống thất thoát NSNN. Sử dụng kinh phí có hiệu quả, đúng mục đích, đúng kế hoạch đã đề ra, tiết kiệm ngân sách cho Quốc gia.
- Trong quá trình sử dụng NSNN nói chung và chi NSNN cho GD&ĐT nói riêng, nếu không có hoạt động quản lý NS mà cụ thể các khâu bảo vệ dự toán, quyết toán kinh phí đã sử dụng, thanh tra, kiểm tra thì hiệu quả sử dụng NSNN không cao, không đúng mục đích đề ra.
26
- Chi NSNN là một mảng trong hoạt động của NSNN mà nhà nước sử dụng để điều tiết nền kinh tế vĩ mô. Chi ngân sách phải đảm bảo đúng nguyên tắc, chi đúng mục đích, đúng kế hoạch, dựa trên dự toán được duyệt, triệt để nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả, chi trực tiếp qua KBNN...Để đảm bảo những yêu cầu trên đòi hỏi công tác quản lý chi NSNN phải tăng cường kiểm tra và kiểm soát.
Trong những năm gần đây công tác quản lý chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐTđã có những bước tiến bộ đáng kể nhưng vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết triệt để. Nguyên nhân do trình độ đội ngũ kế toán còn thấp chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc, các mục tiêu đề ra thực hiện chưa được tốt.. đã làm lãng phí nguồn vốn NSNN.