2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - chính trị - văn hóa xã hội Xã NamHải Hải
Xã Nam Hải Nằm ở phía nam Huyện Tiền Hải, cách thị trấn Tiền Hải 10km. Phía Đông giáp Xã Nam Hồng Huyện Tiền Hải. Phía Tây giáp Xã Bình Định Huyện Kiến Xương. Phía Nam giáp Xã Giao Hương Huyện Giao Thủy thuộc Tỉnh Nam Định. Phía Bắc giáp Xã Nam Hà, Xã Bắc Hải Huyện Tiền Hải. Từ trung tâm của Huyện về đến Xã có các trục đường chính; một đường qua các Xã Tây Phong, Nam Hà về Nam Hải; một đường khác qua các Xã Tây Tiến, Nam Trung, Nam Hồng Về Nam Hải. Xã Nam Hải có chiều dài là 2.714m và chiều rộng là 2.500m. Nam Hải có hai con sông lớn bao bọc là Sông Hồng và Sông Lân. Nam Hải là một trong những Xã gần biển và có sông lớn bao bọc nên đất đai màu mỡ, phì nhiêu, ruộng đồng luôn luôn tươi tốt. Do những đặc điểm về sự hình thành vị trí địa lí nên Xã Nam Hải có nhiều thuận lợi trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Người dân Nam Hải có truyền thống cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, dũng cảm trong đấu tranh bảo vệ quê hương, đất nước.
Về dân cư, xã Nam Hải có tổng số dân là 11.134 người với 2865 hộ. Trong số đó số hộ nông nghiệp là 6.500 hộ, số hộ còn lại làm ngành nghề khác. Như vậy có thể thấy rằng Nam hải là một xã đông dân, đây chính là nguồn nhân lực dồi dào để phát triển kinh tế - xã hội.
Về kinh tế, xã Nam Hải có tốc độ tăng trưởng 13,2% đạt chỉ tiêu kế hoạch
mà Nghị quyết đại hội đảng bộ xã lần thứ 38. Tổng giá trị sản xuất năm 2011 là 116,7 tỷ đồng đạt 101% chỉ tiêu đại hội đề ra. Thu nhập bình quân đầu người đạt 10,7 triệu đồng tăng 900.000 đồng so với năm 2010. Cơ cấu
kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỉ trọng tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản và thương mại dịch vụ.
Về Giáo dục - Y tế - Văn hóa
Xã Nam Hải có Trường mầm non huy động được Tổng số học sinh huy động đến trường là 680 cháu. Các cháu đều đi học đúng độ tuổi. Nhà trường có bốn năm liền đạt danh hiệu trường tiên tiến cấp huyện, luôn phấn đấu giữ vững danh hiệu đạt chuẩn quốc gia, đơn vị văn hóa. Nhà trường chú trọng việc nuôi ăn bán trú cho các cháu đảm bảo định lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, phối hợp với trạm y tế kiểm tra sức khỏe định kì cho các cháu, phân loại kênh A,B,C để có biện pháp chăm sóc.
Trường tiểu học xã Nam Hải có 741 học sinh với 24 lớp, có 175 học sinh
6 tuổi vào lớp một đạt 100%, duy trì và giữ vững tỷ lệ chuyên cần đạt 99.5%. Nhà trường nhiều năm liền giữ vững danh hiệu phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và danh hiệu trường chuẩn quốc gia.
Trường trung học cơ sở xã Nam Hải có 503 học sinh với 15 lớp học, học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp sáu đạt tỷ lệ 100%. Tỷ lệ các em trúng tuyển vào trường Trung học phổ thông rất cao đạt 90%. Nhà trường có nhiều em tham gia cuộc thi học sinh giỏi cấp Tỉnh, cấp Huyện và các em đều đạt thành tích tốt. Ban giám hiệu nhà trường và giáo viên phụ trách bộ môn luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trong giảng dạy, phấn đấu cũng như nỗ lực hết mình cho sự nghiệp giáo dục.
Đồng thời với hoạt động của nhà trường, hoạt động của Hội khuyến học cũng như trung tâm học tập cộng đồng vẫn được duy trì, phát huy phong trào gia đình hiếu học, dòng họ khuyến học và trung tâm học tập cộng đồng với phương châm cần gì học lấy.
Công tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em được quan tâm khá chu đáo.
đầu cho nhân dân, là một xã đông dân, đội ngũ y bác sĩ thiếu song Trạm y tế xã đã khắc phục khó khăn, thực hiện tốt các chương trình, duy trì chế độ trực 24/24 giờ khám chữa bệnh cho nhân dân, đặc biệt là thực hiện chương trình chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em. Trạm y tế giữ vũng danh hiệu đạt chuẩn quốc gia.
Thực hiện pháp lệnh dân số, luật chăm sóc giáo dục trẻ em. Công tác gia đình trẻ em trong năm tuy gặp khó khăn nhất định song UBND Xã tập trung chỉ đạo ban dân số tăng cường phối hợp với các ban ngành đoàn thể thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tư vấn mở các lớp truyền thông đối với các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ. Duy trì làm kế hoạch vào thứ năm hàng tuần, mở hai đợt chiến dịch hoạt động mạnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản cho chị em phụ nữ và làm kế hoạch hóa gia đình, giao ban với đội ngũ cộng tác viên dân số, nắm bắt những biến động về dân số. Đến nay toàn xã có 2.865 hộ, tổng số khẩu là 11.134.
Kỉ niệm 50 năm ngày dân số Việt Nam. Tháng hoạt động vì trẻ em, công tác giáo dục trẻ em cũng thường xuyên được chú trọng, trẻ em sinh ra được hưởng đầy đủ các quyền lợi, học tập, vui chơi, giải trí, khám chữa bệnh... Trích quỹ bảo trợ trẻ em để cấp thuốc bổ miễn phí từ 0 - 60 tháng tuổi, nhân ngày quốc tế thiếu nhi 1/6 tặng quà cho trường mầm non, chi quà tết trung thu cho các cháu từ 0 - 14 tuổi có 2.543 cháu với số tiền là 11.172.000 đồng và trích quỹ tặng quà cho các cháu khuyết tật và các cháu có hoàn cảnh khó khăn. Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình năm 2011 được UBND Huyện xếp loại khá và biểu dương khen thưởng.
Xã Nam Hải là một địa bàn có sự duy trì tốt hoạt động thông tin, tuyên truyền, công tác văn hóa, văn nghệ, thể thao, Công tác xây dựng đời sống văn hóa mới.
Tuy nhiên bên cạnh những mặt đã đạt được của sự nghiệp văn hóa – giáo – dục – y tế thì vẫn còn tồn tại nhiều yếu tố bất cập như: Nhà trường chưa có biện pháp quan tâm đến các em có hoàn cảnh khó khăn, chưa tạo điều kiện cho các em có hoàn cảnh khó khăn được đến trường đầy đủ, chính quyền địa phương chưa tạo ra hiệu quả trong việc trợ giúp các em làm trái pháp luật… Đây là những vấn đề cần được giải quyết để tạo ra sự phát triển bền vững trong xã hội bởi trẻ em là tương lai của đất nước, là nguồn nhân lực chủ chốt trong sự nghiệp xây dựng tổ quốc.
Về chính sách xã hội: Thực hiện pháp lệnh ưu đãi người có công và các
văn bản hướng dẫn của Chính phủ, UBND Xã giao cho cán bộ thương binh xã hội tiếp nhận, duy trì chế độ chi trả trợ cấp hàng tháng cho các gia đình chính sách và đối tượng bảo trợ theo nghị định 13 của Chính phủ.
Thực hiện Quyết đính số 2.149 CP ngày 28.10.2011 của UBND Tỉnh về việc rà soát lại hộ nghèo, hộ cận nghèo. Năm 2011 UBND Xã tổ chức triển khai đến các ban ngành đoàn thể và các thôn điều tra rà soát hộ nghèo năm 2011. Kết quả điều tra cho thấy tổng số hộ nghèo toàn xã là 216 hộ có 695 khẩu chiếm 7.9%. Hộ cận nghèo là 140 hộ = 477 khẩu chiếm 5.06%
Thực hiện quyết định 167/TTg của Thủ tướng chính phủ về hỗ trợ kinh phí cho hộ nghèo gặp khó khăn không có khả năng làm nhà ở, UBND Xã thành lập đoàn kiểm tra xuống các thôn, lập kế hoạch đề nghị UBND Huyện hỗ trợ 39 nhà cho hộ nghèo và hộ chính sách . Tổng số tiền hỗ trợ là 280.000.000 đồng.
UBMTTQ Xã được ngân hàng công thương hỗ trợ cho 8 hộ nghèo làm nhà tình nghĩa, tổng số tiền hỗ trợ là 220.000.000 đồng.
Nhà nước quan tâm đến hộ gia đình nghèo, được trợ cấp khó khăn 250.000 đồng/hộ, và hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo 30.000 đồng/tháng, trích ngân sách xã trợ cấp cho gia đình có hoàn cảnh khó khăn trong dịp tết.
Về công tác đoàn thể nhân dân, UBND Xã phối hợp với UBMTTQVN Xã
và các tổ chức chính trị xã hội trong việc tuyên truyền, giáo dục cho đoàn viên, hội viên chấp hành chủ trương chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước, quy chế của địa phương, chỉ đạo mặt trận khu dân cư tổ chức các cuộc họp cử tri, giới thiệu người ứng cử HĐND Xã nhiệm kì 2011 - 2016. Tổ chức cuộc gặp gỡ giữa ứng viên, cử viên với cử tri nơi cư trú. Tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc Hội và HĐND các cấp đúng luật, an toàn, tiết kiệm, đăng kí xây dựng gia đình văn hóa, thôn làng văn hóa, gương mẫu đi đầu trong việc áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất thâm canh, cấy các giống lúa mới chất lượng cao và quy vùng trồng cây vụ đông trên đất hai lúa xây dựng nông thôn mới.
Hội Nông dân
Ban chấp hành Hội đứng ra tín chấp cho các hội viên vay vốn, phát triển sản xuất chăn nuôi, phát triển ngành nghề, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, vốn vay học sinh, sinh viên, vốn hộ nghèo, vốn tạo việc làm cho các hội viên. Hội viên của Hội Nông dân tham gia rất tích cực, nhiều hội viên có hoàn cảnh khó khăn đã vươn lên thoát nghèo, dần ổn định cuộc sống. Hàng năm Hội nông dân đều trích quỹ để hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách, người có công, người cô đơn không nơi nương tựa
Hoạt động của Hội người cao tuổi: Hội người cao tuổi có phong trào ông bà mẫu mực - con cháu thảo hiền, giáo dục con cháu chấp hành chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước. Tổ chức Lễ Mừng Thọ cho các cụ trong độ tuổi nhân dịp đầu xuân mới với tinh thần vui tươi, phấn khởi, kính trọng. Đồng thời tổ chức thăm hỏi các cụ lúc ốm đau, thăm viếng khi qua đời.
Hội Chữ thập đỏ: Với mục đích tôn chỉ thừ thiện nhân đạo, lá lành đùm lá
rách, giúp nhau trong cơn hoạn nạn, háng năm trích quỹ thăm hỏi và hỗ trợ gia đình khó khăn trong dịp tết nguyên đán. Ban chấp hành Hội đã duy trì
chế độ sinh hoạt của ban chấp hành và các chi hội, kết nạp hội viên mới và xây dựng quỹ Hội. Đã hưởng ứng cuộc vận động ủng hộ đồng bào Nhật bản bị động đất và sóng thần với tổng số tiền ủng hộ là 17.000.000 đồng. Tổ chức thành công Đại hội Chữ thập đỏ nhiệm kì 2011 - 2016.
Hội Phụ nữ: Hội Phụ nữ luôn làm tốt công tác cho hội viên vay vốn để phát triển kinh tế - xã hội. Các thành viên của Hội cùng giúp đỡ nhau trong đời sống, tổ chức các buổi giao lưu, nói chuyện về kinh nghiệm nuôi dạy con cái, kế hoạch hóa gia đình... Nhờ vậy mà hoạt động của Hội luôn sôi nổi và có đông đảo hội viên tham gia, hiệu quả từ hoạt động của Hội rất đáng được ghi nhận.
Về công tác quản lí điều hành của chính quyền
- Thực hiện Luật công chức, pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, các nghị định của Chính phủ, công tác quản lí nhà nước, quản lí xã hội đi vào nề nếp, duy trì chế độ làm việc, tiếp dân, giải quyết đơn thư đề nghị chính đáng của công dân kịp thời theo luật định. Chế độ một cửa trực tiếp giải quyết các thủ tục hồ sơ công chứng và các giấy tờ hành chính của công dân đảm bảo đúng quy định.
Thực hiện chế độ sinh hoạt hàng tháng, hàng quý UBND Xã triển khai nhiệm vụ với các thôn, kiểm tra giám sát kịp thời, tăng cường công tác đấu tranh phê bình, đoàn kết xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, tăng cường công tác kiểm tra, đổi mới nề nối làm việc và thực hiện tốt quy chế làm việc của UBND Xã.
- Năm 2011 diễn ra cuộc bầu cử Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kì 2011 - 2016, Đảng ủy, UBND Xã thành lập ban chỉ đạo, bầu cử Hội đồng nhân xã nhiệm kì 2011 - 2016, triển khai tuyên truyền luật bầu cử đại biểu quốc hội và hội đồng nhân dân. Tổng cử tri trong toàn xã là
8.063 cử tri, số cử tri đi bầu cử là 7.932 cử tri đạt 98.37%, đã bầu đủ số lượng đại biểu hội đồng nhân dân xã khóa XVIII nhiệm kì 2011 - 2012 là 28 đại biểu đúng luật, an toàn, tiết kiệm.
- Đảng bộ Xã gồm có Bí thư, phó Bí Thư, Chủ tịch Xã. Tổng số Đảng viên là : 300 đồng chí, Đảng viên dự bị là 40 đồng chí.
- Đảng bộ xã là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở xã vững mạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ với nhà nước.
- Nhiệm vụ của Đảng bộ xã :
+ Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng + Lãnh đạo chính quỳên thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hoa, hiện đạ hoá nông nghịêp nông thôn.
+ Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.
+ Lãnh đạo chính qyền thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Đảng bộ Xã Nam Hải có 13 chi bộ trực thuộc trong đó có 9 chi bộ thôn xóm và , 3 chi bộ trường học, 1 chi bộ văn phòng.
Các chi bộ:
1. Thôn Nội Lang Bắc 2. Thôn Nội Lang Trung 3. Thôn Nội Lang Nam 4. Thôn Đông La
5. Thôn Nội Lang Tây 6. Thôn Trung Lang 7. Thôn Thục Thiện
8. Thôn An Tứ 9. Thôn An Hạ
10.Chi bộ Trường Mầm Non 11.Chi bộ Trường Tiểu Học
12.Chi bộ Trường Trung Học Cơ Sở 13.Chi bộ Văn Phòng
- Chính quyền Xã Nam Hải:
UBND Xã gồm 1 chủ tịch, 2 phó chủ tịch trong đó: 1 phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế
1 phó chủ tịch phụ trách khối văn hoá – xã hội
+ Chức năng nhiệm vụ:
UBND xã có chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chủ trương đường lối chính sách của Đảng và nhà nước, các mục tiêu văn hoá xã hội – an ninh quốc phòng cơ sở, thực hiện việc quảnn lý hành chính nhà nước trên địa bàn xã theo thẩm quyền được giao.
+ Hệ thống các ban ngành của xã : Văn phòng
Ban Công an Ban Quân sự Ban Tài chính Ban văn hoá xã hội Ban chính sách xã hội Y tế Ban Tư pháp Hợp tác xã nông nghiệp Hợp tác xã An Hạ Hợp tác xã Dịch vụ điện năng
+ Xã Nam Hải gồm có 9 Thôn xóm
1. Thôn Nội Lang Bắc 2. Thôn Nội Lang Trung 3. Thôn Nội Lang Nam 4. Thôn Nội Lang Nam 5. Thôn Nội Lang Tây 6. Thôn Trung Lang 7. Thôn Thục Thiện 8. Thôn An Tứ 9. Thôn An Hạ
+ Khối đoàn thể:
Mặt trận Tổ quốc Đoàn thanh niên Hội phụ nữ
Hội Cựu chiến binh Hội Nông dân
Khái quát về mối quan hệ:
Đảng lãnh đạo toàn diện các mặt kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.
Chính quyền tổ chức điều hành thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng theo nghị quyết của Đảng bộ xã.
Các tổ chức đoàn thể trợ giúp cho chính quyền thực hiện và vận động nhân dân thực hiện các mục tiêu kế hoạch về kinh tế văn hoá xã hội an ninh quốc phòng.
Mối quan hệ giữa Đảng bộ, chính quyền, các đoàn thể và thôn bản theo một thể thống nhất và theo quy định của hệ thống hành chính từ trên xuống dưới