II. Phân theo ngành
c. Chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư cho các DNNVV chủ yếu tại KCN Nam Đông Hà
2.5.10. Về chính sách thuế đối với các DNN
Bắt đầu từ cuối năm 2008 đầu năm 2009, với sự suy giảm của nền kinh tế Chính phủ đã có Nghị quyết số 30 ngày 11/12/2008 và Nghị quyết số 01 ngày 9/1/2009 về việc tăng cường hơn nữa vai trò của chính sách tài khoá nhằm hỗ trợ nền kinh tế; Đặc biệt với quyết định 58/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp. Cụ thể Nghị
77
quyết số 30/2008/NQ-CP là:
- DNNVV được giảm 30% thuế TNDN phải nộp của quý IV năm 2008 và số thuế TNDN phải nộp của năm 2009 (Thông tư 03/2009/TT-BTC).
- DNNVV là doanh nghiệp có thu nhập từ các hoạt động sản xuất (sản phẩm cơ khí và vật liệu xây dựng); hoạt động xây dựng, lắp đặt, dịch vụ du lịch và kinh doanh lương thực, phân bón được gia hạn nộp thuế 9 tháng kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế, bắt đầu từ quý I năm 2009 (Thông tư số 12/2008/TT-BTC);
- Giảm 50% thuế GTGT đối với một số hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh gặp khó khăn (Thông tư số 13/2009/TT-BTC);
- Tạm hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá thực xuất khẩu, chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng bằng 90% số thuế GTGT đầu vào được hoàn theo hồ sơ đề nghị hoàn thuế của doanh nghiệp (Thông tư số 04/2009/TT-BTC);
- Tạm hoãn nộp thuế TNCN đối với thu nhập từ sản xuất kinh doanh và tiền công, tiền lương (Thông tư số 160/2009/TT-BTC).
Theo thống kê của hiệp hội DNNVV của tỉnh Quảng Trị đến ngày 31/8/2009, đã có trên 1.500 lượt doanh nghiệp được hưởng các ưu đãi về chính sách thuế. Ước cả năm, tổng số thuế miễn, giảm, giãn khoảng 700 tỷ đồng. Đồng thời, đã tiếp tục rà soát để bãi bỏ nhiều khoản phí và lệ phí khác bất hợp lý.
Việc thực hiện khẩn trương các ưu đãi về chính sách thuế đã góp phần quan trọng giúp các DNNVV ổn định sản xuất - kinh doanh. Đặc biệt sau một thời gian ngắn áp dụng nghị quyết 30 của CP, sự ổn định kinh tế Quảng Trị đã có sự chuyển biến rõ rệt như nhiều doanh nghiệp của tỉnh đã hồi phục sản xuất và thu hút lao động làm việc trở lại. Đến năm 2010 nền kinh tế Việt Nam nói chung và kinh tế của tỉnh Quảng Trị nói riêng vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2010, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 12/2010/QĐ-TTg về việc gia hạn nộp thuế TNDN. Cụ thể: gia hạn nộp thuế TNDN trong thời gian 3 tháng, kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế đối với: (i) số thuế TNDN phải nộp năm 2010 của DNNVV. DNNVV là các doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí về
78
vốn hoặc lao động theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển DNNVV; (ii) số thuế TNDN phải nộp năm 2010 từ hoạt động sản xuất, gia công dệt, may, da, giầy, dép của doanh nghiệp.
Với quyết định đã giúp cho các DNNVV ở Quảng Trị giảm bớt được nhiều khó khăn và tránh rơi vào nguy cơ phá sản.
Sang năm 2011 với những sự biến động lớn về kinh tế - xã hội, Chính phủ lại lựa chọn hoãn, miễn, giảm thuế có mức độ để hỗ trợ cho doanh nghiệp. Việc miễn, giảm, hoãn thu thuế TNDN có ý nghĩa gián tiếp hỗ trợ nguồn vốn giúp doanh nghiệp giảm bớt phần vốn vay ngân hàng với lãi suất cao. Ngày 06/4/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 21/2011 QĐ-TTg cho phép giãn thời hạn nộp thuế TNDN trong thời gian một năm đối với DNNVV. Lần này, thời gian gia hạn nộp thuế TNDN năm là 01 năm thay vì 03 tháng như năm 2010 và đối tượng được gia hạn có thu hẹp hơn. Cụ thể, các DNNVV đáp ứng tiêu chí về vốn hoặc lao động theo quy định được gia hạn nộp thuế trong thời gian 01 năm, kể từ ngày đến thời hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế đối với số thuế TNDN phải nộp năm 2011.
Năm 2013, Bộ Tài chính có Thông tư số 141/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 92/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều có hiệu lực từ ngày 1/7/2013 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng. Theo Thông tư, đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 20% kể từ ngày 1/7/2013.
Nhờ có chính sách thuế linh hoạt hỗ trợ của chính phủ mà trong những năm gần đây mà nhiều DNNVV đã vượt qua được khó khăn không phải đóng cửa, một số doanh nghiệp mới đã ra đời, một số có điều kiện phát triển hơn so với trước.