1.6.3 .Điều kiện cơ sở vật chất
3.2.1. Đẩy mạnh việc nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng hàng đầu của
của đội ngũ giáo viên trong việc nâng cao chất lượng giáo dục
3.2.1.1. Ý nghĩa
Nhằm làm cho nhân dân và toàn xã hội nhận thức rõ vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ giáo viên trong sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế trong thời kì mới.
3.2.1.2. Nội dung
Tuyên truyền về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, qui định của Ngành, địa phương và nhà trường, về nhiệm vụ, quyền của giáo viên,... Đánh giá đúng vai trò của đội ngũ giáo viên trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Tuyên truyền trong đội ngũ giáo viên nhà trường về tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, chuẩn mực đạo đức nhà giáo. Phát huy tinh thần trách nhiệm của giáo viên trong sự nghiệp giáo dục, trong việc giữ gìn uy tín để phát triển bền vững nhà trường. Xây dựng những tấm gương sinh động về đạo đức, về tinh thần tự học và sáng tạo trong đội ngũ giáo viên. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp, thường xuyên tự học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và sáng tạo trong các hoạt động giáo dục, góp phần đổi mới mạnh mẽ sự nghiệp giáo dục đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế trong thời kì mới.
3.2.1.3. Tổ chức thực hiện
Việc bồi dưỡng chính trị tư tưởng cho đội ngũ giáo viên chính là nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm để mỗi thành viên thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công phụ trách. Đặc biệt, đội ngũ giáo viên nhà trường thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua như: phong trào thi đua “Hai tốt” phong trào “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”, phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; các cuộc vận động lớn như: cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm” và đẩy mạnh phong trào xây dựng trường học có đời sống văn hóa tốt … Qua việc thực hiện các cuộc vận động và các phong trào thi đua, đội ngũ giáo viên không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm trước học sinh và nhân dân trong công tác giáo dục và đào tạo.
Hàng năm, các phòng GD&ĐT đều chỉ đạo các trường triển khai chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo chỉ thị số 22/2003/CT-BGDĐT ngày 5/6/2003 và chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên tiểu học theo Thông tư số 32/2011/TT-BGDĐT ngày 8/8/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Với nội dung này, nhà trường yêu cầu toàn thể đội ngũ giáo viên phải tham gia đầy đủ chương trình bồi dưỡng chính trị hè và qua đợt bồi dưỡng toàn thể đội ngũ giáo viên đều viết thu hoạch theo kế hoạch của Sở GD&ĐT cũng như yêu cầu của Chi bộ và nhà trường. Nội dung viết thu hoạch chủ yếu dựa vào những vấn đề đã được bồi dưỡng cũng như việc nhận thức của mỗi cá nhân về việc thực hiện các cuộc vận động và các phong trào thi đua. Từ đó, mỗi cá nhân tự xây dựng chương trình hành động cho chính mình.
Ngoài việc bồi dưỡng chính trị hàng năm vào dịp hè cho đội ngũ giáo viên. Nhà trường còn tổ chức phát động các giai đoạn thi đua và các đợt sinh hoạt chính trị nhân dịp chào mừng các ngày lễ lớn trong năm. Chính những đợt sinh hoạt chính trị này, đội ngũ giáo viên càng nhận thức đầy đủ và sâu
qua việc bồi dưỡng chính trị cũng nhằm giáo dục phẩm chất đạo đức, tác phong cho đội ngũ giáo viên.
Để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả, cần phải:
- Tăng cường vai trò lãnh đạo và chỉ đạo của chi ủy, chi bộ nhà trường để đảm bảo cho công tác tuyên truyền hoạt động đúng hướng, đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch cụ thể; hằng năm tổ chức kiểm tra chặt chẽ, đi đôi với việc sơ, tổng kết về công tác tuyên truyền.
Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Quyết định 09/2005/QĐ- TTg, ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010"; Thông báo kết luận số 242- TB/TW ngày 15/4/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020; Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020.
- Các nhà trường làm tốt vai trò chính trong việc tham mưu với các cấp ủy đảng và chính quyền trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.
- Làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, làm cho toàn xã hội nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, một nhân tố quyết định chất lượng giáo dục.
3.2.2. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên TH đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày
3.2.2.1. Ý nghĩa
Xây dựng quy hoạch tổng thể hay chính là lập kế hoạch thực hiện từng năm, hoặc giai đoạn 5 năm, 10 năm dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ giáo
viên là nhiệm vụ của các cấp quản lý giáo dục nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên để đảm bảo theo định mức, đáp ứng yêu cầu phát triển của giáo dục tiểu học
Đáp ứng được yêu cầu mục tiêu phát triển giáo dục, đảm bảo thực hiện tốt nhất chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục.
Làm cơ sở để các cấp quản lý bố trí nguồn lực vật chất, các điều kiện đảm bảo, xây dựng và thực hiện kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng ... Bảo đảm sự cân đối về đội ngũ giáo viên giữa các vùng, các trường, các môn học. Sử dụng tiết kiệm đội ngũ, khắc phục sự chênh lệch chất lượng giữa các vùng, các trường, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên hiện nay đối với việc dạy học 2 buổi/ ngày, dạy các môn thể dục, tin học, ngoại ngữ làm cho đội ngũ giáo viên ngày càng phát triển phù hợp với yêu cầu giáo dục của mỗi giai đoạn.
Hoàn thiện cơ cấu chính trị của đội ngũ, làm cho đội ngũ giáo viên phát triển một cách toàn diện; Bố trí bảo đảm hợp lý, cân đối trong cơ cấu giới tính; Cơ cấu đội ngũ theo hướng hợp lý hoá cư trú, góp phần tạo nên sự ổn định lâu dài của đội ngũ, giúp giáo viên yên tâm công tác.
3.2.2.2. Nội dung
- Thu thập thông tin quy mô phát triển giáo dục tiểu học, về đội ngũ giáo viên. Trên cơ sở đánh giá thực trạng quy mô phát triển giáo dục mầm non, tiểu học tổ chức điều tra, khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trong những năm qua và dự báo về phát triển quy mô cấp tiểu học, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với UBND các huyện, thành phố tham mưu với UBND Tỉnh xây dựng quy hoạch, dự báo nhu cầu về số lượng, yêu cầu về chất lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, điều tra thực trạng giáo viên giữa các huyện, thành phố, cụ thể đến các trường vùng khó khăn, vùng thuận lợi để điều chỉnh, bố trí số lượng, chất lượng cho hợp lý; làm cơ sở cho thực hiện chế độ chính sách.
- Trên cơ sở quy hoạch mạng lưới trường lớp và số giáo viên hiện có của từng huyện, từng trường, tính toán số giáo viên văn hoá cùng số giáo viên dạy các môn đặc thù để tiến hành điều chuyển; luân chuyển trên tinh thần đảm bảo sự cân đối về tỷ lệ giáo viên/ lớp, tỷ lệ này cần được xem xét trong các mối quan hệ với sĩ số học sinh/ lớp, các nội dung lao động tăng thêm khi áp dụng chương trình mới, bổ sung thêm môn dạy mới và hoạt động mới.
Nếu số học sinh quá cao trên 1 lớp học thì việc áp dụng định mức giáo viên/ lớp chưa thể coi là đủ. Nếu tính đầu học sinh để chia lớp theo điều lệ nhà trường thì tỷ lệ giáo viên được giao biên chế không đảm bảo cho giáo dục tiểu học của một huyện.
Khi đổi mới chương trình, sách giáo khoa áp dụng các công nghệ hiện đại vào dạy học thì các khâu soạn giảng, chuẩn bị trước giờ giảng tăng lên. Việc tổ chức dạy học tăng thời lượng, bổ sung thêm môn dạy mới cũng cần bổ sung giáo viên, hiện cần có đủ giáo viên dạy các môn Âm nhạc, Thể dục, Mỹ thuật, Ngoại ngữ, Tin học cho các nhà trường. Hiện tại giáo viên thể dục, giáo viên tin học chưa có biên chế trong trường tiểu học, điều đó cũng cần phải có sự xem xét.
Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học của tỉnh hiện đang có tình trạng mất cân đối, giáo viên dạy các môn văn hoá ở các huyện, thành phố có tỷ lệ thừa khi dạy một buổi/ngày nhưng thiếu khi dạy 2buổi/ngày, các giáo viên dạy môn đặc thù có nơi thừa, nơi thiếu đặc biệt là thiếu giáo viên dạy các bộ môn: Thể dục, tin học, ngoại ngữ, đặc biệt theo lộ trình kế hoạch dạy học ngoại ngữ giai đoạn 2008-2020 đội ngũ giáo viên Tiếng Anh tiểu học tiếp tục phải được bổ sung để dạy được đủ 4 tiết/tuần. Trong những năm tới theo dự báo của công tác dân số thì số học sinh tiểu học tiếp tục ổn định, có chiều hướng tăng nhẹ vì vậy đội ngũ giáo viên tiếp tục phải được bổ sung để đáp ứng với tình hình giáo dục hiện nay.
Trong giai đoạn hiện nay, toàn tỉnh đang tiếp tục củng cố kết quả công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi. Một bộ phận đội ngũ giáo viên
hiện tại vừa đảm đương các nhiệm vụ giảng dạy chính khoá vừa tham gia các hoạt động phổ cập tiểu học và chống tái mù, vì vậy việc sắp xếp bố trí phải hết sức hợp lý để hoàn thành các nhiệm vụ này.
Từ thực tiễn tại địa phương cần đề xuất với bộ, ban ngành hoặc trình Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung những vấn đề bất hợp lý liên quan về tỷ lệ định mức giáo viên cho các nhà trường.
Tỉnh tiếp tục có kế hoạch chỉ đạo các huyện tuyển dụng, hợp đồng hàng năm để tăng cường giáo viên cho các trường vùng khó. Đồng thời phải chú ý để từng trường, từng cụm trường đều đảm bảo có tỷ lệ giáo viên có trình độ cao, giáo viên giỏi làm nòng cốt cho công tác bồi dưỡng tại chỗ cho việc đổi mới phương pháp dạy và học.
3.2.2.3. Tổ chức thực hiện
Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu thành lập ban chỉ đạo, tổ soạn thảo xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học giai đoạn 2015-2018 và định hướng đến 2020 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, Giám đốc Sở Giáo Dục và Đào tạo làm phó trưởng ban thường trực và một số thành viên là các Sở, ban ngành liên quan.
Sau khi đã tổ chức thực hiện Đề án xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của Chính phủ cần tiếp tục tính toán để xác định nhu cầu, số lượng giáo viên nghỉ hưu hàng năm, luồng giáo viên đi và đến để có kế hoạch tiếp nhận giáo viên để đảm bảo số lượng đã quy hoạch. Trong quá trình tiếp nhận (tuyển dụng, hợp đồng) cần đặc biệt ưu tiên những giáo sinh tốt nghiệp Đại học sư phạm tiểu học và đảm bảo tăng tỷ lệ giáo viên nam trong cơ cấu giới tính giáo viên.
Tổ chức tuyên truyền, học tập, nghiên cứu kế hoạch trong cấp uỷ, chính quyền các cấp từ xã, huyện, tỉnh đặc biệt là tuyên truyền trong nhân dân và cán bộ quản lý, giáo viên cấp tiểu học để mọi người đều hiểu và tạo sự đồng thuận cao trong các tổ chức và nhân dân.
Phân công nhiệm vụ cho các Sở, ban ngành của tỉnh thực hiện từng nội dung phù hợp chức năng nhiệm vụ, giao Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan thường trực chủ trì phối hợp thực hiện.
Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Nội vụ chỉ đạo các Phòng Giáo dục và đào tạo hướng dẫn các trường tiểu học căn cứ kế hoạch của tỉnh, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ, bố trí sử dụng hợp lí đội ngũ giáo viên hiện có, luân chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu.
Các huyện, thành phố trong tỉnh lập kế hoạch nhu cầu giáo viên cần tuyển dụng từ 2015 đến 2018 do chuẩn bị thành lập trường mới, triển khai chương trình học mới hoặc do mất cân đối cơ cấu bộ môn, do bù lại giáo viên nghỉ hưu, giáo viên nghỉ theo chế độ chính sách…báo cáo Sở GD&ĐT và Sở nội vụ. Trên cơ sở nhu cầu của các huyện thành phố, Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Nội vụ lập kế hoạch tuyển dụng, đào tạo giáo viên. Đề nghị tỉnh giao cho trường CĐSP mở thêm chỉ tiêu đào tạo giáo viên trình độ CĐSP ở các môn: Tin học, Thể dục, Ngoại ngữ để cung cấp đủ giáo viên cho các huyện, thành phố.
Hàng năm UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy hoạch, so sánh việc thực hiện với quy hoạch để kịp thời khắc phục, điều chỉnh những thiếu sót hoặc không phù hợp.
3.2.3. Đổi mới công tác tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên nhằm phát huy tối đa tiềm năng của đội ngũ huy tối đa tiềm năng của đội ngũ
3.2.3.1. Ý nghĩa
Đổi mới công tác tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo hướng giao quyền tự chủ cho nhà trường. Tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo quy định chuẩn nghề nghiệp đối với giáo viên tiểu học, đảm bảo về cơ cấu, đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng. Đồng thời đổi mới công tác bố trí, sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên hợp lý, phát huy tối đa năng lực, sở truờng của từng người mang lại sự phát triển toàn diện và bền vững đội ngũ giáo viên của mỗi nhà trường.
3.2.3.2. Nội dung
Tuyển chọn giáo viên nhằm đảm bảo nhu cầu về số lượng giáo viên như bản quy hoạch đề ra. Việc tuyển chọn cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Xuất phát từ nhu cầu thực tế của nhà trường. - Căn cứ vào định biên số giáo viên theo quy định.
- Dựa vào kết quả nghiên cứu thận trọng và toàn diện. Dựa vào quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên để lập kế hoạch tuyển chọn, trong kế hoạch làm rõ các nội dung sau: đối tượng tuyển, tiêu chuẩn tuyển, hồ sơ, phương thức, chỉ tiêu (số lượng, cơ cấu), quy trình, lịch tuyển và các chính sách tuyển chọn.
b. Về công tác sử dụng
Phân công, bố trí giáo viên là quyền hạn và trách nhiệm của người hiệu trưởng. Đó là việc phân công giáo viên dạy bộ môn, giáo viên chủ nhiệm các lớp trong trường. Nếu phân công hợp lý sẽ phát huy tối đa tiềm năng của giáo viên, ngược lại phân công, bố trí không hợp lý sẽ làm giảm chất lượng công việc cá nhân, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục chung của nhà trường. Về quan điểm sử dựng đội ngũ gián viên của nhà trường là: phân công “đúng người, đúng việc” , “giao việc, gắn trách nhiệm” và đạt hiệu quả sử dụng là “giỏi một việc, biết nhiều việc”. Duy trì và giữ vững sự đồng thuận trong đội