Bảng 2.18 cho thấy 75.7% ý kiến cho rằng các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển ĐNGV là tương đối tốt và tốt.
Thực tế, trong những năm qua các nhà trường đã đạt được một số kết quả nhất định về công tác này, đã thực hiện tốt các chế độ, chính sách ưu tiên dành cho đội ngũ giáo viên. Lãnh đạo nhà trường đã tham mưu với lãnh đạo địa phương, làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục để bổ sung các chế độ khen thưởng, khuyến khích động viên kịp thời những giáo viên có nhiều đóng góp cho sự nghiệp giáo dục, bồi dưỡng học sinh giỏi và tham mưu xây dựng các chính sách ưu tiên đầu tư về cơ sở vật chất, phương tiện,
thiết bị và kinh phí hoạt động. Tổ chức nhiều đợt sinh hoạt tập thể, sinh hoạt chủ điểm cho tập thể gắn bó với nhau, xây dựng và phát huy truyền thông của nhà trường, tạo bầu không khí thuận lợi cho tập thể, tạo môi trường làm việc năng động, thi đua lành mạnh; đề cao tinh thần hợp tác và chia sẻ. Tuy nhiên, những chính sách này chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu chính đáng về nơi ở và những điều kiện làm việc tốt nhất để mỗi giáo viên đều tự hào, muốn cống hiến và gắn kết hơn với nhà trường; chưa đủ mạnh để động viên khích lệ đội ngũ giáo viên toàn tâm với sự nghiệp giáo dục. Vì vậy, cần tiếp tục xây dựng tốt hơn các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên của các nhà trường.
2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng tiểu học tỉnh Hƣng Yên theo yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày
Qua điều tra, phân tích số liệu từ việc thu thập các nguồn thông tin dữ liệu của các huyện/TP và thăm dò ý kiến từ ĐNGV, cán bộ quản lý nhà trường và các chuyên gia, có thể nhận định về thực trạng công tác phát triển ĐNGV của các nhà trường như sau:
2.5.1. Những điểm mạnh, nguyên nhân
Trong những năm qua công tác phát triển đội ngũ giáo viên của các nhà trường đã thực hiện khá tốt và hiệu quả, từ khâu quy hoạch, đến khâu đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV, từng bước hoàn thiện đội ngũ về số lượng và đảm bảo về chất lượng. Trình độ chuyên môn của giáo viên và cán bộ quản lý đạt 99,9% chuẩn, tỷ lệ trên chuẩn dần tăng lên, cơ cấu và số lượng giáo viên tương đối đồng bộ và cao. Chất lượng giảng dạy của giáo viên (qua kết quả tự đánh giá hiện tại của các trường và qua thanh tra giáo viên) là tốt và tương đối tốt. Trong công tác luân chuyển cán bộ: đã mạnh dạn thực hiện luân chuyển, đề bạt cán bộ. Tiêu biểu như huyện Khoái Châu, Văn Lâm. Biện pháp luân chuyển này đã được nhiều trường áp dụng đối với việc phân công giáo viên chủ nhiệm và đứng lớp. Đây cũng là biện pháp kích thích và tôi luyện ĐNGV trước nhiều tình huống khác nhau và cách xử lý khác nhau, góp phần quyết
giáo dục được nâng cao, vị thế các nhà trường được khẳng định, tạo được niềm tin trong nhân dân.
2.5.2. Những điểm yếu, nguyên nhân
Công tác quy hoạch chưa mang tầm chiến lược, mà theo kiểu "chắp vá" tạo nên tính bất hợp lý trong cơ cấu, chất lượng đội ngũ; chưa kịp bổ sung kế hoạch tổng thể phát triển ĐNGV trong hệ thống các trường TH cho phù hợp với điều kiện phát triển của giáo dục mới, việc quy hoạch mới chỉ dừng lại ở quy hoạch về số lượng và chất lượng đội ngũ chung cho cả giáo dục phổ thông (biên chế, đạt chuẩn và trên chuẩn - chuẩn hoá giáo viên) mà ít đề cập đến hiệu quả sử dụng ĐNGV hiện có. Các nhà trường không được trực tiếp tuyển chọn giáo viên, do đó nhiều năm qua vẫn còn tình trạng thiếu giáo viên, cơ cấu chưa phù hợp, đặc biệt là giới tính và độ tuổi; vẫn còn những giáo viên có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu công tác tại trường; công tác sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chưa thực sự hiệu quả; công tác đánh giá đội ngũ giáo viên đôi lúc chưa kịp thời. Đây là nguyên nhân dẫn đến sự hạn chế về trình độ, năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của một số giáo viên và tình trạng yếu về ngoại ngữ, tin học của cả đội ngũ. Khả năng tự học, tự bồi dưỡng, tự bổ sung kiến thức, khả năng nghiên cứu khoa học của giáo viên còn thấp, sáng kiến kinh nghiệm ít, hiệu quả thấp. Ngân sách đầu tư cho GD&ĐT còn hạn chế. Việc huy động vốn ngoài ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển. Những cơ chế chính sách của tỉnh đầu tư cho giáo dục chưa thực sự có hiệu quả để trở thành một trong những động lực thúc đẩy GD&ĐT phát triển mạnh mẽ hơn. Tác động mạnh mẽ của cơ chế thị trường vào ngành giáo dục. Một bộ phận cán bộ giáo viên kém ý chí phấn đấu, chưa thực sự gắn bó tâm huyết với nghề, từ đó ảnh hưởng rất lớn đến việc trau dồi rèn luyện chuyên môn. Nguồn lực đầu tư đảm bảo cho GD&ĐT từ nhà nước, từ xã hội và bản thân ngành GD&ĐT còn thấp, công tác xã hội hoá giáo dục chưa đạt hiệu qua cao. Vấn đề nghiên cứu đánh giá về tình hình đội ngũ giáo viên để có hướng chiến lược hay quyết sách lớn, sáng tạo nhằm thúc đẩy sự nghiệp GD&ĐT phát triển cả về chiều rộng lẫn
chiều sâu chưa được sâu sát. Kinh tế- xã hội còn nhiều khó khăn nên ít có điều kiện cho sự phát triển giáo dục- đào tạo nói chung.
2.5.3. Thời cơ
Nước ta đang trong quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ , khoa học giáo dục và sự cạnh tranh quyết liệt trên nhiều lĩnh vực giữa các quốc gia đòi hỏi giáo dục phải đổi mới. Trong xu thế đổi mới giáo dục đó, hệ thống các trường TH đã xây dựng chiến lược phát triển với những mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp mới, tạo điều kiện cho ngành giáo dục nói chung và mỗi cơ sở giáo dục nói riêng tiến hành đổi mới giáo dục, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên giỏi về chuyên môn và nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ và tin học, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa. Toàn xã hội ngày càng quan tâm hơn tới giáo dục, cơ hội huy động các nguồn lực xã hội ngày càng lớn.
2.5.4. Thách thức
Xu thế toàn cầu hóa đã đặt ra những yêu cầu cao về chất lượng nguồn nhân lực, sản phẩm của giáo dục, trong đó yếu tố người thầy đóng vai trò quyết định đến chất lượng sản phẩm này. Những thách thức này đòi hỏi mỗi giáo viên, mỗi nhà trường phải không ngừng phát triển để xây dựng được thương hiệu riêng cho mình; mỗi nhà trường phải tăng cường công tác phát triển đội ngũ giáo viên và mỗi người thầy phải không ngừng học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ và năng lực. Sự mâu thuẫn giữa nhu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo ĐNGV với điều kiện đào tạo giáo viên của hệ thống các trường sư phạm còn nhiều hạn chế. Có thể nói mâu thuẫn này là mâu thuẫn về đào tạo giáo viên. Mâu thuẫn giữa tiềm năng lao động tiềm tàng của ĐNGV và hiệu quả sử dụng ĐNGV còn yếu. Mâu thuẫn này bao hàm cả việc đãi ngộ giáo viên chưa hợp lý, chưa tạo ra sức mạnh thu hút mạnh mẽ của nghề sư phạm. Có thể nói đây là mâu thuẫn về sử dụng ĐNGV.
giáo viên chưa cao. Có thể nói đây là mâu thuẫn về bồi dưỡng giáo viên. Ngoài ra, công tác tuyên truyền, xã hội hoá giáo dục làm chưa được tốt, công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra- đánh giá giáo viên chưa thật chặt chẽ và chưa được coi trọng. Nếu giải quyết được những mâu thuẫn chủ yếu này sẽ khắc phục được những vấn đề gay cấn về phát triển ĐNGV hiện nay, tạo ra động lực thúc đẩy quá trình củng cố và phát triển ĐNGV nhằm đạt được những mục tiêu chiến lược đã đề ra trong giai đoạn từ nay đến năm 2015 cũng như thực hiện tốt các chủ chương, chính sách của Đảng về giáo dục- đào tạo đề ra trong đại hội IX của Đảng và chỉ thị 40 của Ban bí thư về xây dựng, phát triển và hoàn thiện đội ngũ nhà giáo. Những điểm mạnh, những điểm yếu đồng thời cũng là những thuận lợi, khó khăn đặt ra cho ngành GD&ĐT tỉnh Hưng Yên nhiều thời cơ và thách thức. Từ những thực trạng đó thì cần phải có những biện pháp cấp thiết để phát triển GD&ĐT một cách bền vững mà trong đó khâu then chốt là phát triển đội ngũ giáo viên- đó là những vấn đề cần phải được ngành GD&ĐT đặc biệt chú trọng.
Kết luận chƣơng 2
Trong chương 2, tác giả đã tập trung nghiên cứu thực trạng về đội ngũ giáo viên và công tác phát triển đội ngũ giáo viên của các trường TH trong toàn tỉnh. Đứng trước những yêu cầu về đổi mới giáo dục và định hướng phát triển của nhà trường trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ giáo viên còn những biểu hiện bất cập như việc bố trí giáo viên còn nhiều bất cập về tuổi đời, tuổi nghề, về trình độ tay nghề trong từng trường và giữa các trường trong huyện. Chính vì thế công tác phát triển đội ngũ giáo viên của của các trường TH được coi là cấp thiết.
Căn cứ cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên TH đã trình bày tại chương 1, từ thực trạng về phát triển đội ngũ giáo viên trường TH đã trình bày tại chương 2, luận văn đề cập đến những biện pháp cơ bản cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở của các trường TH tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày ở chương 3.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TỈNH HƢNG YÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY 3.1. Các nguyên tắc định hƣớng cho việc đề xuất các biện pháp
Nguyên tắc là điều cơ bản định ra, nhất thiết phải tuân thủ theo trong suốt quá trình thực hiện. Căn cứ cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày đã trình bày tại chương 1, căn cứ vào thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên của các trường tiểu học tỉnh Hưng Yên đã trình bày tại chương 2 và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và các văn bản pháp quy, các quy định của Nhà nước. Tác giả luận văn đề xuất các biện các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày. Các biện pháp này được đề xuất dựa vào các nguyên tắc chủ yếu sau:
3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống
Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống yêu cầu các giải pháp phải có tính hệ thống, thống nhất hướng vào mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ, gắn chặt chất lượng đội ngũ với sự nghiệp đổi mới giáo dục.
3.1.2. Đảm bảo tính toàn diện
Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện yêu cầu các giải pháp đề xuất phải tác động lên toàn bộ quá trình đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giáo viên và phải tác động lên cả hệ thống chính sách cũng như điều kiện đảm bảo cho hoạt động sư phạm của giáo viên.
3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Tính kế thừa, thể hiện sự tôn trọng quá khứ, lịch sử, chỉ thay đổi những gì bất cập. Mặt khác, các biện pháp cũng phải phát huy tiềm năng vốn có của nhà trường, của xã hội, phát huy được ý thức tự giác, năng lực của đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo sự phát triển bền vững đội ngũ giáo viên.
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phải thực sự dựa vào những nội dung và phương pháp của các biện pháp trước đây và hiện nay đang thực hiện có hiệu quả. Biện pháp mới của luận văn không phủ định toàn bộ cái đã có mà chỉ phủ định tính lỗi thời, sự lạc hậu không phù hợp của các biện pháp trước đây và hiện nay một cách biện chứng. Các biện pháp mới sẽ tiếp thu, kế thừa một cách có chọn lọc những tinh hoa mà các biện pháp trước đây đã đề xuất. Đồng thời, các biện pháp mới sẽ hoàn thiện hơn, phù hợp hơn trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới. Các biện pháp mới sẽ góp phần đem lại nhiều hiệu quả hơn trong bối cảnh môi trường triển khai của các biện pháp. Trong thực tế quá trình phát triển đội ngũ giáo viên đã được các trường quan tâm từ những ngày đầu thành lập. Trong tiến trình phát triển nhà trường và do yêu cầu đổi mới giáo dục cần điều chỉnh về tổ chức nhà trường, phân cấp quản lý nhà trường, xây dựng những quy chế, quy định tạo cho đội ngũ giáo viên hiện nay có cơ hội phát triển toàn diện về số lượng cũng như chất lượng và nhu cầu của Ngành cũng như của xã hội đòi hỏi.
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả
Việc thực hiện xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên mà trọng tâm là nâng cao chất lượng trên cơ sở số lượng và cơ cấu hợp lý. Đồng thời phải có trọng tâm, trọng điểm, nhằm đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục. Các biện pháp đưa ra phải thực sự phù hợp với hoàn cảnh thực tế của nhà trường và của địa phương thì mới mang lại tính hiệu quả. Các biện pháp đó vừa mang tính thời sự, vừa phải đáp ứng được những yêu cầu trong thời gian tới và thực sự có hiệu quả cho nhà trường, địa phương cũng như toàn Ngành. Hiệu quả của các biện pháp mang lại là tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên phát triển toàn diện, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đáp ứng cho việc tiếp thu những kiến thức mới vào giảng dạy.
Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất của quản lý trường học. Bản chất của quản lý trường học là một hệ thống những tác động sư phạm hợp lý và có hướng đích của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm huy động và phối hợp sức lực, trí tuệ của họ vào mọi mặt hoạt động của nhà trường hướng vào hoàn thành có chất lượng và hiệu quả mục tiêu dự kiến. Do đó, việc đảm bảo tính đồng bộ là nguyên tắc đầu tiên của hiệu trưởng với hoạt động giảng dạy và sinh hoạt của giáo viên trong nhà trường.
Việc đề xuất các biện pháp phải xuất phát từ sự đồng bộ trong các khâu của quá trình quản lý phát triển đội ngũ như: Lập quy hoạch đội ngũ, tổ chức thực hiện phát triển đội ngũ và xây dựng điều kiện để thực hiện công việc cũng như công tác tham mưu tạo điều kiện thực hiện phát triển đội ngũ giáo viên .
Việc đề xuất phát triển đội ngũ giáo viên cần xử lý, tích hợp các khía cạnh như quy hoạch, xác định các chỉ tiêu về số lượng, cơ cấu, chất lượng… để từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ giáo viên trong các nhà trường hợp lý và hiệu quả.
Sự đồng bộ trong biện pháp quản lý phải chú ý phối hợp chặt chẽ giữa việc quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng với các thành viên tham gia vào việc phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường.
Chỉ khi đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thì mới nâng cao chất lượng giáo viên và khi đó chất lượng giáo dục và đào tạo toàn diện mới đạt hiệu quả thực thụ. Lúc đó mới thể hiện được sự thống nhất ý chí