Việt Nam, cũng nhƣ những quốc gia nông nghiệp khác, đều thực thi Chiến lƣợc xuất khẩu sản phẩm thô trong thời gian đầu phát triển. Trong số các sản phẩm thô xuất khẩu, nông sản là loại hàng hóa cơ bản nhất. Vì vậy, nghiên cứu kim ngạch và tỷ trọng xuất khẩu mặt hàng này trong thời gian gần đây sẽ cung cấp các thông tin cơ bản về tình hình phát triển của ngành trồng trọt nói riêng và xu hƣớng chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế nói chung.
Hình 3.3 cho thấy có sự tăng trƣởng không đều về kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản qua 3 năm. Nửa đầu giai đoạn, trị giá xuất khẩu tăng gần 730 triệu USD, tăng 5,7% trong năm 2012 so với năm 2011. Tuy nhiên, hàng hóa này đã giảm mạnh 13,2% về giá trị xuất khẩu trong năm 2013. Tính chung cả giai đoạn, kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản giảm hơn 1 tỷ USD, tốc độ tăng trƣởng âm 4,3%.
36
Nguồn: UNComtrade, 2011 – 2012; Tổng cục thống kê, 2013
Hình 3.3 Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chƣa chế biến và quốc gia giai đoạn 2011 – 2013
Về tỷ trọng xuất khẩu, do tổng kim ngạch xuất khẩu quốc gia không ngừng tăng mạnh trong cả ba năm, trong khi kim ngạch xuất khẩu về mặt hàng nông sản lại giảm, nên tỷ trọng mặt hàng này có xu hƣớng giảm trong giai đoạn nghiên cứu. Kết quả tính toán cho thấy tỷ trọng xuất khẩu hàng nông sản trong tất cả hàng hóa xuất khẩu trong ba năm 2011, 2012 và 2013 lần lƣợt là 13,3%, 11,9% và 8,9%. Tuy xu hƣớng này phù hợp với Chiến lƣợc XNKHH quốc gia 2011 – 2020 và hƣớng công nghiệp hóa – hiện đại hóa, nhƣng thực tế xuất khẩu nông sản giảm về mặt giá trị chƣa hẳn là một dấu hiệu tích cực.
Khi đối chiếu và so sánh giữa Bảng 3.1 và Hình 3.3, số liệu đã cho thấy có sự đối nghịch giữa tình hình sản xuất trong nƣớc và tình hình xuất khẩu nông sản từ năm 2011 – 2013. Theo đó, năm 2012, giá trị sản xuất theo giá hiện hành trong nƣớc giảm nhƣng tăng trở lại vào năm 2013. Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu nông sản lại có chiều hƣớng tăng giảm ngƣợc lại, tăng trong năm 2012 nhƣng lại giảm vào năm 2013. Nghịch lý này có thể đƣợc giải thích nhƣ sau:
- Nhƣ đã chỉ rõ ở trên, giá trị sản xuất theo giá hiện hành năm 2012 giảm là do sự sụt giảm của yếu tố giá, còn yếu tố sản lƣợng nông sản sản xuất trong năm 2012 vẫn có sự tăng trƣởng. Điều này có thể giải thích cho sự tăng trƣởng của kim ngạch xuất khẩu trong cùng năm.
37
- Một số mặt hàng nông sản chƣa chế biến xuất khẩu có thể không đƣợc liệt kê trong thống kê ngành trồng trọt nhƣ: Nhựa cánh kiến đỏ; Rơm, rạ và trấu; Xơ dệt gốc thực vật…
- Giá trị xuất khẩu nông sản phụ thuộc vào yếu tố giá xuất khẩu và chất lƣợng nông sản. Trong khi giá xuất khẩu phụ thuộc vào cung cầu và giá thị trƣờng thế giới, thì chất lƣợng nông sản lại bị sự chi phối của nhiều yếu tố nhƣ thời tiết, thiên tai, dịch bệnh…
Nhƣ vậy, không thể lấy giá trị sản xuất nông sản trong nƣớc để kết luận chủ quan giá trị xuất khẩu nông sản vì giá trị này còn bị tác động bởi nhiều yếu tố khác nhau.