7. Bố cục của luận văn
2.3.1.1.Tích cực vận động tài trợ cho Việt Nam
Cùng với sự gia tăng về số lượng các TCPCPNN, giá trị viện trợ cũng tăng lên đáng kể. Theo thống kê chưa đầy đủ của PACCOM, trong thời gian từ năm 1996 đến 2006, Việt Nam đã nhận được 1.208.112.030,4 USD viện trợ từ các
400 450 480 482 475 491 514 540 560 600 670 0 100 200 300 400 500 600 700 800 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Số tổ chức Năm
TCPCPNN đã tài trợ và triển khai trên 2.659 khoản viện trợ (dự án và phi dự án) giúp Việt Nam với giá trị giải ngân 175.242.931 USD (chiếm 14,50% tổng giá trị viện trợ 1996 - 2006). Tiếp đó lần lượt là các năm 2004 với 143.052.904,29 USD (chiếm 11,84%); năm 2003 với 102.226.007 USD (chiếm 8,46%); năm 2002 với 93.331.669,62 USD (chiếm 7,73%); năm 2001 là 90.613.763,21 USD (chiếm 7,5%); năm 2000 với 84.083.136 USD (chiếm 6,96%); năm 1999 là 82.233.919,28 USD (chiếm 6,8%); năm 1998 là 78.009.356 USD (chiếm 6,46%); năm 1996 giá trị viện trợ đạt 72.807.071 triệu USD (chiếm 6,03%); và cuối cùng là năm 1997 với 70.415.667 USD (chiếm 5,83%). Nếu so sánh giá trị viện trợ từ năm 1996 đến 2006 thì trong vòng hơn mười năm qua, giá trị viện trợ PCPNN đã tăng lên 297%.
Nhìn chung trong giai đoạn từ 1996 đến 2006, giá trị viện trợ năm sau đều cao hơn năm trước. Cụ thể: năm 1998 giá trị viện trợ tăng 11% so với năm 1997 (tương đương với 7.593.689 USD); năm 1999 giá trị viện trợ tăng thêm 4.224.563,28 USD (tăng 5%) so với năm 1998, và lần lượt các năm sau đó đều tăng. Năm 2000 tăng 2% (tăng 1.849.216,72 USD); năm 2001 tăng 8% (tăng 6.530.627,21 USD); năm 2002 tăng 3% (tăng 2.717.906,41 USD); năm 2003 tăng khoảng 10% (tăng 8.894.337,38 USD); năm 2004 tăng gần 40% (tương đương 40.826.897,29 USD); năm 2005 tăng 23% (tương đương 32.190.026,71 USD); năm 2006 tăng 23% (tăng 40.852.678 USD). Duy chỉ có năm 1997, giá trị viện trợ giảm so với năm 1996 là 2.391.404 USD (giảm khoảng 3%). Nguyên nhân của sự giảm sút đó là do năm 1997 đã xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Tác động của cuộc khủng hoảng này đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động viện trợ và giá trị viện trợ của năm đó. Sau đây là biểu đồ thể hiện sự tăng lên về giá trị viện trợ PCPNN từ năm 1996 đến năm 2006 (biểu đồ 2.2):
Đến Việt Nam hoạt động viện trợ trong giai đoạn này có các TCPCPNN đến từ khu vực Bắc Mỹ, Châu Âu và Châu Á - Thái Bình Dương. Giá trị viện trợ của các TCPCPNN tính theo khu vực được thể hiện ở bảng 2.1:
Bảng 2. 1. Giá trị viện trợ của các TCPCPNN theo khu vực địa lý (1996 - 2006) Đơn vị tính: USD
STT Thời gian Bắc Mỹ Châu Âu Châu Á - TBD
1 1996 Không ghi Không ghi Không ghi 2 1997 28.547.794 30.492.782 11.375.091 3 1998 26.711.412 38.652.113 12.645.831 4 1999 34.169.656 31.965.774 16.098.489,28 5 2000 41.343.310 33.393.238 9.346.588 6 2001 44.423.953 31.758.916 14.430.894,21 7 2002 34.042.061,55 44.732.258 14.557.350,07 8 2003 49.375.438 39.195.446 13.655.123 9 2004 82.942.003 38.749.081 21.361.820,29 10 2005 83.088.155 67.238.099 24.916.677 11 2006 112.147.792 70.372.522 33.575.292 Tổng 536.791.574,55 426.550.229 176.418.593,85 Nguồn: PACCOM
Bảng 2.1 cho chúng ta thấy trong thời gian qua (từ 1997 đến 2006) những
$- $50,000,000.00 $100,000,000.00 $150,000,000.00 $200,000,000.00 $250,000,000.00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Năm G iá t rị v iệ n tr ợ ( U S D )
Trong năm 1997, giá trị viện trợ của các TCPCPNN thuộc khu vực Châu Âu chiếm tỷ lệ cao nhất là 30.492.782 USD (chiếm 43,3% tổng giá trị viện trợ của năm); sau đó là khu vực Bắc Mỹ với giá trị viện trợ 28.547.794 USD (chiếm 40,54% tổng giá trị viện trợ của năm); cuối cùng là khu vực Châu Á - Thái Bình Dương với 11.375.091 USD (chiếm 16,15% tổng giá trị viện trợ của năm).
Năm 1998, khu vực Châu Âu vẫn đứng đầu với giá trị viện trợ chiếm 49,55%; tiếp đó là khu vực Bắc Mỹ với 26.711.412 USD (chiếm 34,24%) và Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đứng thứ ba với giá trị viện trợ đạt 12.645.831 USD (chiếm 16,21%).
Đến năm 1999, giá trị viện trợ của các TCPCPNN của khu vực Bắc Mỹ tăng vượt trội và vươn lên dẫn đầu với 34.169.656 USD (chiếm 41,54% tổng giá trị viện trợ của năm); Viện trợ của các TCPCPNN thuộc khu vực Châu Âu lùi xuống vị trí thứ hai chiếm 38,87% tương đương với 31.965.774 USD; Viện trợ của các TCPCPNN thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã tăng hơn so với các năm trước đó (tăng 19,58%) tương đương với 16.098.489,28 USD nhưng vẫn đứng ở vị trí thứ ba.
Và các năm tiếp theo, những TCPCPNN khu vực Bắc Mỹ vẫn đứng đầu với giá trị viện trợ chiếm tỷ lệ phần trăm cao nhất của năm.
Năm 2000, giá trị viện trợ của các TCPCPNN khu vực Bắc Mỹ chiếm 49,17% tổng giá trị viện trợ của năm; Các TCPCPNN khu vực Châu Âu là 33.393.238 USD (chiếm 39,71% tổng giá trị viện trợ năm); Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là 9.346.588 USD (chiếm 11,12% tổng giá trị viện trợ của năm).
Năm 2001, giá trị viện trợ của các TCPCPNN thuộc khu vực Bắc Mỹ chiếm 49,03% tổng giá trị viện trợ của năm; Các TCPCPNN khu vực Châu Âu chiếm 35,05% tổng giá trị viện trợ của năm; Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương chiếm 15,93% tổng giá trị viện trợ của năm.
Năm 2002, giá trị viện trợ của các TCPCPNN khu vực Bắc Mỹ giảm nhẹ và tụt xuống vị trí thứ hai với 34.042.061,55 USD (chiếm 36,47% tổng giá trị viện trợ
của năm); Các TCPCPNN khu vực Châu Âu với 44.732.258 USD đã vươn lên đứng đầu, đưa tỷ trọng giá trị viện trợ của khu vực trong năm 2002 lên 47,93%; Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương với 14.557.350,07 USD vẫn đứng vị trí thứ ba với tỷ trọng chiếm 15,6% tổng giá trị viện trợ của năm.
Năm 2003, giá trị viện trợ của khu vực Bắc Mỹ lại tăng lên chiếm 48,3% tổng giá trị viện trợ của năm; Các TCPCPNN khu vực Châu Âu là 39.195.446 USD (chiếm 38,34%); Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là 13.655.123 USD (chiếm 13,36%).
Năm 2004, giá trị viện trợ của các TCPCPNN dành cho Việt Nam là 209.973.273,5 USD trong đó các TCPCPNN khu vực Bắc Mỹ là 82.942.003 USD (chiếm 57,98%); Các TCPCPNN khu vực Châu Âu là 38.749.081 USD (chiếm 27,09%); Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là 21.361.820,29 USD (chiếm 14,93%).
Năm 2005, các TCPCPNN thuộc khu vực Bắc Mỹ vẫn dành nhiều viện trợ cho Việt Nam với giá trị viện trợ chiếm 47,41% tổng giá trị viện trợ của năm; Các TCPCPNN khu vực Châu Âu chiếm 38,37%; Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là 24.916.667 USD chiếm 14,22%.
Năm 2006, giá trị viện trợ của các TCPCPNN khu vực Bắc Mỹ tăng hơn năm trước, giá trị viện trợ đạt 112.147.792 USD (chiếm 51,9%); Các TCPCPNN khu vực Châu Âu là 70.372.522 USD (chiếm 32,57%); Các TCPCPNN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là 33.575.292 USD (chiếm 15,54%).
Như vậy từ năm 1997 đến năm 2006, các TCPCPNN thuộc khu vực Bắc Mỹ đã viện trợ cho Việt Nam 536.791.574,55 USD. Đây là khu vực có giá trị viện trợ chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng giá trị viện trợ của 10 năm (1997- 2006), chiếm 47,28% ; đồng thời đây cũng là khu vực có giá trị viện trợ tăng cao nhất trong thời gian qua, tăng từ 28.547.794 USD năm 1997 lên 112.147.792 USD năm 2006 (tăng 83.599.998 USD, tương đương 392,84%). Tiếp đó là các TCPCPNN thuộc khu vực Châu Âu với giá trị viện trợ trong 10 năm đạt 426.550.229 USD (chiếm 37,57%
230,78%, tương đương 39.879.740 USD) từ 30.492.782 USD năm 1997 tăng lên 70.372.522 USD vào năm 2006. Các TCPCPNN thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là những tổ chức mới vào Việt Nam hoạt động từ đầu những năm 90 tuy nhiên cũng đã đạt được tốc độ tăng mạnh về giá trị viện trợ trong 10 năm qua, từ 11.375.091 USD viện trợ vào năm 1997 đã tăng lên 33.575.292 USD vào năm 2006 (tăng thêm 22.200.201 USD, tăng 295,17%) đưa tổng giá trị viện trợ của khu vực trong 10 năm qua đạt 171.963.155,85 USD. Đây là một khu vực đầy tiềm năng mà trong tương lai chúng ta có thể khai thác trong chiến lược vận động viện trợ của mình.