năm 1945 cho đến trước Hiến pháp 1959 ra đời
Từ khi Cách mạng tháng Tám thành công cho đến khi kháng chiến
chống Pháp kết thúc thắng lợi, Nhà nước ta vừa phải tiến hành bảo vệ nền độc
lập của dân tộc, vừa phải tiến hành công cuộc kiến thiết đất nước. Trong tình hình ấy, công tác xây dựng pháp luật nói chung, cũng như xây dựng những quy định về quyền của NCTNPT còn nhiều hạn chế. Có rất ít các quy phạm
pháp luật quy định trực tiếp quyền của NCTNPT. Hầu hết các quy định về
quyền của NCTNPT không được tập hợp một cách có hệ thống, mà nằm rải
rác ở các văn bản pháp luật khác nhau. Thậm chí, pháp luật về quyền của NCTNPT thường được đề cập trong các báo cáo tổng kết có tính chất hướng
dẫn nghiệp vụ chuyên môn của ngành Tòa án. Chủ yếu thời kỳ này, về pháp
luật, chúng ta vẫn sử dụng một số chế định tiến bộ trong Bộ luật, văn bản luật
do thực dân Pháp và triều đình phong kiến ban hành trên cơ sở có sự sửa đổi,
bổ sung phù hợp với chế độ xã hội mới. Đặc biệt thời kỳ này, luật hình sự,
luật tố tụng hình sự chưa có đạo luật riêng. Vì thế mà các quy định về quyền
của NCTNPT không có sự đặc thù, mang tính riêng biệt cho nhóm đối tượng
này. Khi NCTNPT việc xử lý được tiến hành theo các quy định chung cho bất
kỳ công dân nào phạm tội. Trong thời kỳ này, quyền của NCTNPT về cơ bản được phản ánh qua các quy định chung về quyền con người trong tố tụng hình sự được khái quát dưới đây:
Sắc lệnh số 33/SL ngày 13/9/1945, Chính phủ lâm thời về thành lập Tòa
án, quy định các nguyên tắc về tổ chức, thực hiện hoạt động xét xử của Tòa án. Một trong những quy định của Sắc lệnh có ý nghĩa quan trọng đối với
quyền của NCTNPT là nguyên tắc xét xử công khai (điều VI), nguyên tắc đảm quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa của bị cáo (điều V).
Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 xá tội các phạm nhân (một số loại tội
phạm trước ngày 19/8/1945). Theo đó việc xá tội cho các phạm nhân có áp
dụng đối với NCTNPT.
Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 của Chính phủ Lâm thời với tên gọi là thủ tục rút ngắn. Khoản 2 Điều 23 của sắc lệnh này quy định: Nếu là việc tiểu
hình mà lại là việc phạm pháp quả tang, ông biện lý phải hỏi cung ngay bị can
và có thể hạ trát tống giam rồi đưa ra xét xử tại một phiên tòa tiểu hình gần
nhất. Thủ tục này được áp dụng đối với các vụ án đơn giản, phạm pháp quả
tang, hình phạt từ 5 năm tù trở xuống.
Ngày 09/11/1946, Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng
hòa được Nghị viện (Quốc hội khóa I) thông qua. Trong Hiến pháp, những tư tưởng, nguyên tắc quan trọng đối với việc bảo đảm quyền con người khi họ
phạm tội, quyền của NCTNPT nói riêng đã được ghi nhận như: Tất cả công
dân Việt Nam đều bình đẳng trước pháp luật; Công dân Việt Nam không bị
bắt bớ và giam cầm khi chưa có quyết định của Tòa án, có quyền bất khả xâm
phạm về thư tín, về nhà ở, về tài sản; Các phiên tòa xét xử phải công khai trừ trường hợp đặc biệt. Bị cáo được quyền tự bào chữa hoặc mượn luật sư;
Nghiêm cấm tra tấn, đánh đập, ngược đãi những bị cáo và tội nhân; Thẩm
phán chỉ tuân theo pháp luật trong khi xét xử, các cá nhân, cơ quan khác không được can thiệp vào việc xét xử của Tòa án.
Ở thời kỳ này, việc thiết lập hành lang pháp lý cũng như thủ tụng tố tụng
giải quyết các vụ án hình sự nói chung, giải quyết NCTNPT nói riêng chủ yếu
tuân thủ và dựa trên cơ sở các quy định mang tính Hiến định cho hoạt động tư
pháp Việt Nam được quy định trong Hiến pháp 1946. Do vậy, chưa có chế định riêng về thủ tục để giải quyết các vụ án về NCTNPT. Hoạt động tố tụng
trong những vụ án có NCTNPT vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định về thủ
Ngoài Hiến pháp 1946, có một số văn bản khác của nhà nước quy định
về việc về việc bảo đảm quyền con người của người phạm tội như: Sắc lệnh
số 69/SL ngày 18/6/1949 cho phép bị can nhờ một công dân không phải luật sư để bào chữa; Nghị định số 181-NV/6 ngày 12/6/1951 của Liên bộ Nội vụ -
Tư pháp ấn định những chi tiết về sự thiết lập, tổ chức và kiểm soát trại giam.
Ngày 24/01/1957, Luật số 103-SL/L005 về bảo đảm quyền tự do thân
thể và quyền bất khả xâm phạm đối với nhà ở, đồ vật, thư tín của nhân dân được ban hành trong đó quy định về nguyên tắc chung, trình tự, thủ tục tiến
hành việc bắt người, tạm giữ, tạm giam, khám người, đồ vật, nhà ở, thư tín.
Những quy định trên, về cơ bản đã đảm bảo cho việc xét xử nói chung,
xét xử NCTNPT một cách công bằng, khách quan theo quy định của pháp luật. Đây là những văn bản pháp lý trên đã xác lập nền tảng cơ bản cho quyền
của NCTNPT phát triển ở các giai đoạn sau này.