- Phòng Tổ chức cán bộ: Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện công
2.3.2.3. Thực trạng thực hiện thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế.
Hoàn thuế đối với các doanh nghiệp là vấn đề đặc biệt quan trọng. Do vậy, trong quá trình thực hiện khó tránh khỏi vướng mắc. Đến nay, công tác hoàn thuế cho các doanh nghiệp đã có nhiều tiến bộ hơn và được tiến hành theo những quy định cụ thể, chi tiết và công khai, rõ ràng tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực hiện.
Thời gian qua việc hoàn thuế TNDN đối với các doanh nghiệp được thể hiện tại Bảng 2.10 như sau:
55
Bảng 2.10. Tình hình hoàn thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD
Dựa vào bảng số liệu trên ta thấy:
- Số lượng doanh nghiệp NQD có số thuế TNDN nộp thừa biến động từ năm 2011 đến năm 2014 khá lớn. Sở dĩ như vậy là do: Thuế TNDN là loại thuế nộp tạm tính theo quý, quyết toán năm, vì vậy trong năm căn cứ kế hoạch được giao, các doanh nghiệp tự tính toán và tạm nộp thuế TNDN theo từng quý. Đến hết năm sau khi có số liệu quyết toán chính thức DN mới xác định được số thuế TNDN phải nộp của năm đó.
- Tuy nhiên số doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNDN nộp thừa so với số lượng doanh nghiệp đủ điều kiện đề nghị hoàn thuế (số DN có số thuế TNDN nộp thừa sau khi quyết toán năm) chiếm một tỷ lệ rất nhỏ. Năm 2011 chiếm 14,3%, năm 2012 chiếm 1,8%, năm 2013 chiếm 7,1%, năm 2014 chiếm 5,3%. Điều này có thể lý giải như sau: Phần lớn các doanh nghiệp NQD khi xác định trong năm có thuế TNDN nộp thừa đã lựa chọn xử lý số tiền thuế nộp thừa theo quy định tại mục 1 Điều 47 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, đó là lựa chọn hình thức bù trừ vào tiền thuế TNDN phải nộp của lần nộp thuế tiếp theo thay vì chọn hình thức yêu cầu cơ quan thuế hoàn trả lại tiền thuế TNDN nộp thừa. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế trong quản lý thu nộp thuế TNDN của các doanh nghiệp, mặt khác giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết cho doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa
Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Biến động (%) 2012/ 2011 2013/ 2012 2014/ 2013 Số lượng DN NQD có thuế TNDN nộp thừa 42 55 70 38 130,9 127,3 54,3 Số thuế TNDN nộp thừa (triệu đồng) 1.842 954 1.024 756 51,79 107,3 73,8 Tổng số hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNDN 6 3 5 2 50 166,6 40
Số thuế TNDN xin hoàn
(triệu đồng) 634,5 25 69 93 3,9 276 134,7
Tổng số hồ sơ đã hoàn 6 3 5 2 50 166,6 40
Số thuế TNDN được hoàn
(triệu đồng) 634,5 25 69 93 3,9 276 134,7
Tổng số hồ sơ không được
hoàn 0 0 0 0
56
vụ thuế đối với NSNN. Điều này được thể hiện rõ qua số liệu về số hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNDN nộp thừa giảm qua từng năm. Cụ thể năm 2011 có 6 hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNDN nộp thừa, số tiền đề nghị hoàn là 634,5 triệu đồng thì đến năm 2014 chỉ có 2 hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNDN nộp thừa với số tiền đề nghị hoàn là 93 triệu đồng.
Trong quy trình quản lý thuế, đặc biệt là với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, việc quản lý chặt chẽ ở khâu miễn giảm là một điều kiện hết sức quan trọng trong công tác quản lý thuế. Song công tác này cần có sự phối kết hợp giữa nhiều ban ngành từ khâu cấp giấy phép đầu tư, xác định điều kiện miễn giảm, xác định thời hạn cho miễn giảm,…Trong thời gian qua Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đã làm rất tốt công tác này trong thẩm quyền của mình, Cục Thuế đã xem xét và quản lý thời hạn miễn giảm của các doanh nghiệp rất sát sao, không để xảy ra tình trạng các doanh nghiệp được hưởng thời hạn miễn giảm nhiều hơn so với giấy phép đầu tư đã cấp. Từ năm 2011 đến năm 2014 Cục Thuế Quảng Trị đã giải quyết miễn giảm 84 hồ sơ giảm thuế TNDN của các doanh nghiệp NQD với số tiền miễn giảm là: 2.744 triệu đồng.