CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. HỆ THỐNG CÁC TRƯỜNG THPT VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DÀNH CHO CÁC TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG TRỊ
CHO CÁC TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG TRỊ
Quảng Trị là mãnh đất anh hùng và có truyền thống hiếu học. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan tỉnh Quảng Trị luôn quan tâm đầu tư phát triển sự nghiệp GD - ĐT theo hướng hiện đại và toàn diện. Trong đó, giáo dục THPT là cấp học được các cấp, các ngành của tỉnh chú trọng đầu tư. Do đó, sự nghiệp Giáo
dục THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ngày càng được củng cố và từng bước phát triển cả về số lượng và chất lượng. Theo Quyết định phân cấp của UBND tỉnh hiện nay thì: UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý các cơ sở giáo dục: Trường mầm
non, Trường tiểu học, Trường trung học cơ sở; Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý các cơ sở giáo dục: Trường THPT, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổnghợp hướng nghiệp.
Theo thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Trị thì năm 2013, toàn tỉnh có 32 Trường THPTcông lập, 21 Trung tâm giáo dục thường xuyên và Trung tâm
kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp. Tính đến năm 2013 tổng số học sinh THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị là 34.264 em, với tổng số 2.615 cán bộ giáo viên, đáp ứng tốt nhu cầu chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh nhà.
Hiện nay, hầu hết các trường THPT tỉnh Quảng Trị đều tổ chức thu học phí theo Nghị quyết số 24/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh, Quyết định số 200/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc quy định sửa đổi, ban hành mới một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Trị và văn bản hướng dẫn Liên ngành số 737/HDLS-STC-SGDĐT-SLĐTBXH ngày 13/5/2011 hướng dẫn một số nội dung về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 -
2011 đến năm học 2014 - 2015 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị của Liên Sở: Tài chính,
Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và xã hội. Tất cả các đơn vị đều phải
trích 40% số thu học phí để thực hiện chế độ cải cách tiền lương theo quy định của Chính phủ.
Nghị quyết số 17/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị ban
hành ngày 10/12/2010 về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia các khoản thu thời kỳ ổn định 2011 - 2015 và định mức chi ngân sách địa phương năm 2011 đã quy định rõ: Dự toán chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục đảm bảo không thấp hơn mức phân bổ của Trung ương giao; Định mức phân bổ căn cứ vào số biên chế được giao, quỹ tiền lương, chi hoạt động, đảm bảo tỷ lệ 85% quỹ tiền lương và các khoản có tính chất lương (Kể cả phụ cấp đặc thù); 15% chi thực hiện nhiệm vụ giáo dục (Chi
khác)....Việc xây dựng dự toán thu chi ngân sách GD - ĐT toàn ngành và các đơn vị trực thuộc hàng năm được thực hiện theo quy trình xây dựng kế hoạch phát triển GD -
ĐT. Quy trình lập, chấp hành và quyết toán NSNN đúng luật ngân sách và các quy định của Nhà nước về quản lý tài chính tại các cơ sở GD - ĐT.
Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Sở GD - ĐT tỉnh Quảng Trịđã
trình UBND tỉnh quyết định các đơn vị trường học trong toàn tỉnh tự chủ về tài chính. Do đó, từ năm 2008 đến nay rất nhiều trường THPT của tỉnh Quảng Trị xây dựng quy
chế chi tiêu nội bộ cho phù hợp với các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách của nhà nước, thực hiện thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên. Đặc biệt, các trường học THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị đã thực hiện nghiêm túc việc tổ chức thu học phí theo từng tháng bằng biên lai thu học phí do Cục thuế phát hành, gửi vào tài khoản kho bạc nhà nước của đơn vị mở tài khoản giao dịch. Việc thanh quyết toán được kho bạc nhà nước kiểm soát theo dự toán được duyệt.
Như vậy, cấp học THPT hiện nay của tỉnh Quảng Trị chủ yếu là các trường THPT công lập và hoạt động chủ yếu dựa vào NSNN. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế và định hướng phát triển GD - ĐT của Bộ GD - ĐT,
UBND tỉnh nên hầu hết các trường THPT tại tỉnh Quảng Trị hiện nay đã thực hiệntự chủ một phần kinh phí hoạt động và quản lý tài chính côngkhai đúng quy định.