quyết số 30a/2008/NQ-CP trên địa bàn huyện Mù Cang Chải
Kể từ khi Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ được ban hành, tỉnh Yên Bái đã hai lần kiện toàn Ban chỉ đạo giảm nghèo cấp tỉnh, song để thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ, tỉnh Yên Bái không thành lập Ban chỉ đạo riêng mà giao cho Ban chỉ đạo giảm nghèo chung cấp tỉnh quản lý. Ban chỉ đạo giảm nghèo cấp tỉnh gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là Trưởng ban; Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh là Phó Trưởng ban thường trực; Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính là Phó Trưởng ban; Các thành viên gồm lãnh đạo các đơn vị: Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng chính sách xã hội, Cục Thống kê, Ban Dân tộc, Báo Yên Bái, Đài Phát thanh - Truyền hình, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ
tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội nông dân tỉnh. Ban chỉ đạo giảm nghèo tỉnh có nhiệm vụ xây dựng, tổ chức thực hiện các chính sách, dự
án, đề án thuộc chương trình giảm nghèo trên địa bàn, trong đó có chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ.
Đối với cấp tỉnh, để thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị
quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao cho Phòng Bảo trợ xã hội - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội là đầu mối thường trực. Tuy nhiên, việc xây dựng phân bổ chỉ tiêu kế hoạch vốn để thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ hàng năm lại do hai cơ quan là Sở Tài chính (phân bổ vốn sự nghiệp) và Sở
Kế hoạch và Đầu tư (phân bổ vốn đầu tư phát triển) thực hiện. Do vậy, đã làm
ảnh hưởng không nhỏđến vai trò và tầm quan trọng của cơ quan thường trực và
đôi khi chính cơ quan thường trực lại không nắm được đầy đủ tình hình thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP trên địa bàn huyện Mù Cang Chải hàng năm.
Đối với cấp huyện, huyện Mù Cang Chải đã thành lập Ban chỉ đạo giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ, trong đó: lãnh đạo
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 58
Ủy ban nhân dân huyện là Trưởng ban, thành viên Ban chỉ đạo là lãnh đạo một số phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện và phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện là bộ phận thường trực, đầu mối tổng hợp, xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình, sau đó, tùy từng lĩnh vực chuyên môn của các phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thì bộ phận đó sẽ tổ chức triển khai thực hiện.
Với việc triển khai thực hiện như hiện nay, Ủy ban nhân dân huyện khi trình kế hoạch hàng năm, sẽ trình Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Căn cứ Tờ trình, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính sẽ lựa chọn ưu tiên đầu tư và phân bổ kinh phí thực hiện trên cơ sở nguồn vốn được phân bổ từ Trung ương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định. Do đó, gây khó khăn trong việc tổng hợp, thông tin của cơ quan thường trực giảm nghèo cấp tỉnh là Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đối với cơ quan thường trực giảm nghèo ở Trung ương là Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội.
Dưới đây là sơ đồ cụ thể hóa tổ chức hoạt động của bộ máy thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Yên Bái:
Nguồn: Điều tra của tác giả, 2015
Sơ đồ 4.1: Tổ chức bộ máy thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP trên địa bàn tỉnh Yên Bái
TRUNG ƯƠNG UBND TỈNH UBND HUYỆN UBND XÃ BCĐ GIẢM NGHÈO TỈNH BCĐ GIẢM NGHÈO HUYỆN BCĐ GIẢM NGHÈO XÃ SỞ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XH PHÒNG LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XH CÁN BỘ CƠ SỞ SỞ, NGÀNH LIÊN QUAN PHÒNG CHUYÊN MÔN LIÊN QUAN
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 59