8. Phạm vi nghiên cứu:
1.2.7.Mô hình CTXH:
Trƣớc hết, cần phải làm rõ thế nào là ỘMô hìnhỢ. Mô hình là một kế hoạch chi tiết cho hành động. Nó mô tả những gì xảy ra trong thực tế một cách tổng quát.
Ở mỗi một lĩnh vực khác nhau lại có những định nghĩa về mô hình khác nhau. Nếu nhƣ trong những ngành kỹ thuật, mô hình đƣợc thực hiện bằng những bản vẽ, thiết kế nhằm tại dựng một hình ảnh hoặc bản kế hoạch thì ở CTXH, mô hình CTXH cũng là một khái niệm đƣợc sử dụng thƣờng xuyên.
Mô hình CTXH là việc nhân viên CTXH thông qua những nghiên cứu thực tiễn, kết hợp với kiến thức đã đƣợc học về CTXH, đƣa ra một hình thức hoạt động nhằm hỗ trợ một nhóm những đối tƣợng có cùng vấn đề nhƣ nhau. Thông qua các hoạt động sinh hoạt nhóm, xây dựng phƣơng thức hành động theo tiến trình CTXH, nhân viên CTXH hỗ trợ nhóm đối tƣợng tăng cƣờng năng lực, nâng cao khả năng tự giải quyết vấn đề để đi đến mục đắch hành động chung.
Nói tóm lại, mô hình CTXH cũng giống nhƣ công thức nấu ăn. Nó là những hƣớng dẫn từng bƣớc một đối với một phiên làm việc với thân chủ. Quan điểm thể hiện những khắa cạnh của phiên làm việc đƣợc nhấn mạnh hoặc đƣợc làm cho nổi bật trong một phiên (tức là câu hỏi hay thời gian). Lý thuyết là thuyết minh tổng thể của cấu hình ngƣời Ờ trong Ờ môi trƣờng. Lý thuyết giải thắch tại sao các vấn đề xảy ra và nơi mà các can thiệp hiệu quả nhất sẽ diễn ra.[32]
Một mô hình CTXH đƣợc đề xuất dựa trên hệ thống lý thuyết CTXH, XHH và dựa trên những nghiên cứu thực tế. Vì vậy, nó vừa mang tắnh khoa học lại mang tắnh thực tiễn cao. Có thể coi lý thuyết chắnh là khung xƣơng cho việc đề xuất mô hình CTXH, những kết quả nghiên cứu thực tiễn sẽ lấp đầy bộ khung đấy, để hoàn thiện
39
nghiên cứu. Tuy nhiên, để đánh giá một mô hình có hiệu quả hay không vẫn cần có thời gian đƣa vào thực tế hoạt động nhằm tìm ra phƣơng pháp tối ƣu nhất, đạt hiệu quả nhƣ mong muốn.
1.2.8.Mô hình CTXH đối với gia đình có người cai nghiện ma túy:
Mô hình CTXH đối với gia đình có ngƣời CNMT là việc đƣa ra những dịch vụ, phƣơng thức hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu của gia đình có ngƣời CNMT. Mô hình CTXH với gia đình có ngƣời CNMT sẽ vẫn phải đáp ứng đƣợc những yêu cầu cần thiết của một mô hình CTXH (về mặt khoa học, logic..), đồng thời phù hợp với tình hình thực tế thông qua kết quả nghiên cứu.
Đối với mô hình CTXH đối với gia đình có ngƣời đang CNMT, việc đề xuất mô hình đƣợc dựa trên những yếu tố sau:
- Khung lý thuyết CTXH và XHH: cũng giống nhƣ bất cứ mô hình nào khác, việc đề xuất phải dựa trên những nghiên cứu khoa học đƣợc kiểm nghiệm bởi các nhà nghiên cứu và chuyên gia. Điều này đảm bảo cho mô hình mang tắnh khoa học và logic.
- Những văn bản pháp luật đƣợc ban hành và đang có hiệu lực: Yêu cầu đối với một mô hình thực hành CTXH vừa phải mang tắnh khoa học, đồng thời phải đảm bảo tắnh thực tiễn cao. Vì thế, khi đề ra những dịch vụ đáp ứng nhu cầu cho đối tƣợng/thân chủ, NVCTXH cần phải có sự tìm hiểu về những văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nội dung chắnh mà mô hình thƣc hành CTXH cung cấp. Đối với nội dung này, NVCTXH cần tìm hiểu những văn bản pháp luật về ma túy, CNMT; văn bản hƣớng dẫn thực hiện việc tổ chức cai nghiện ma túy; quy định về trách nhiệm của gia đình đối với ngƣời CNMTẦ Việc thực hiện CNMT cho đối tƣợng không phải giống nhau ở mọi thời điểm mà nó đƣợc sửa đổi nhằm phù hợp với kết quả thực tế. Mỗi một điều sửa đổi trong các văn bản quy phạm pháp luật đề dựa trên tình hình thực tiễn cũng nhƣ hoàn cảnh kinh tế, xã hội tại thời điểm hiện tại. Bên cạnh đó, thông qua việc nắm vững
40
những nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật cũng là một công cụ tốt nhằm hỗ trợ gia đình trong suốt tiến trình trợ giúp.
- Kết quả nghiên cứu thực tiễn: đối với mô hình CTXH với gia đình có ngƣời đang cai nghiện ma túy, việc đề xuất mô hình sẽ dựa trên những kết quả nghiên cứu của gia đình về các vấn đề nhƣ: hƣớng can thiệp của gia đình với đối tƣợng (trƣớc và sau quá trình cai nghiện), nhu cầu của các gia đình đối với vấn đề cai nghiện ma túy cho đối tƣợngẦĐây là một yếu tố quan trọng để hình thành bất cứ một mô hình CTXH nào. Thông qua kết quả nghiên cứu thực tiễn, đặc biệt là nhu cầu của gia đình có ngƣời CNMT, NVCTXH sẽ đánh giá liệu có cần thiết đề xuất mô hình hay không; cần phải cung cấp những dịch vụ nào để đáp ứng nhu cầu của thân chủẦ
Khi đã đề xuất đƣợc mô hình CTXH đối với gia đình có ngƣời CNMT, cần phải đánh giá tắnh khả thi của mô hình khi ứng dụng vào thực tiễn để từ đó xác định mô hình nào là phù hợp nhất.
1.2.9.Gia đình:
Theo định nghĩa được trắch dẫn trong ỘTừ điển Tiếng ViệtỢ, gia đình là tập hợp
ngƣời cùng sống chung thành một đơn vị nhỏ nhất trong xã hội, gắn bó với nhau bằng quan hệ hôn nhân và dòng máu, thƣờng gồm có vợ chồng, cha mẹ và con cái. [23, tr.496]. Theo định nghĩa này, gia đình đơn thuần chỉ là một tập hợp những ngƣời có cùng quan hệ huyết thống, chƣa thể làm nổi bật hơn về vai trò cũng nhƣ trách nhiệm của gia đình đến từng cá nhân. Các thành viên trong gia đình không chỉ ràng buộc nhau vì mối quan hệ huyết thống và hôn nhân mà nó còn là đạo đức, chuẩn mực xã hội; trách nhiệm, lòng chung thủy và tình yêu thƣơng.
Xét về khắa cạnh xã hội học, gia đình là một thiết chế xã hội đặc thù liên kết con ngƣời lại với nhau nhằm thực hiện việc duy trì nòi giống, chăm sóc và giáo dục con cái. Đó là những sự liên kết ắt nhất cũng là của hai ngƣời dựa trên cơ sở huyết thống, hôn nhân và việc nhận con nuôi. [8, tr.54]
41
Có thể nói, đặc điểm đầu tiên có thể khẳng định về một gia đình đó chắnh là quan hệ huyết thống. Chắnh từ đặc điểm huyết thống này đảm bảo sự yêu thƣơng, đùm bọc của mỗi cá nhân trong gia đình dành cho nhau. Hay nói một cách cụ thể, nó là đặc điểm quy định sự ràng buộc về mặt tâm lý, tình cảm và tinh thần.
Bên cạnh đó, gia đình cũng đƣợc nhận diện bằng mối quan hệ hôn nhân và việc nhận con nuôi. Điều này khẳng định rằng, để đƣợc công nhận là một gia đình cần có sự đồng ý của pháp luật. Việc này kéo theo những quy định về trách nhiệm, vai trò của gia đình với mỗi cá nhân cũng nhƣ mỗi cá nhân với chắnh gia đình.
Chắnh vì những điều này mà gia đình còn đƣợc coi là một xã hội thu nhỏ mà ở đây, mỗi một cá nhân giữ một vai trò khác nhau để duy trì gia đình đƣợc bền vững, trở thành một tiểu xã hội mạnh khỏe, góp phần xây dựng cộng đồng, xã hội. Gia đình đồng thời cũng phải đảm nhận những chức năng cơ bản sau: giáo dục, duy trì nòi giống, sản xuất. Ở mỗi một gia đình khác nhau thì chức năng này của gia đình cũng đƣợc thể hiện và quy định khác nhau.
Từ những định nghĩa trên, có thể nhận thấy sự ràng buộc giữa cá nhân Ờ gia đình Ờ xã hội. Đây là mối quan hệ tƣơng tác đa chiều nhằm mang đến sự ổn định xã hội và phát triển toàn diện con ngƣời. Cũng nhƣ vậy, đối với gia đình có ngƣời CNMT, vai trò của gia đình lúc này đƣợc đẩy cao hơn nữa. Đồng thời sự tƣơng tác giữa các thành viên trong gia đình cũng ảnh hƣởng mạnh mẽ đến chắnh đối tƣợng. Gia đình có ngƣời CNMT cũng ảnh hƣởng vào sự phát triển xã hội cũng nhƣ cộng đồng tại nơi gia đình sinh sống. Nếu nhƣ sự tƣơng tác giữa các thành viên trong gia đình đến đối tƣợng CNMT theo hƣớng tắch cực thì sẽ tác động tắch cực đến hành vi của ngƣời CNMT và cũng ảnh hƣởng đến nhận thức của toàn xã hội. Hiểu đƣợc điều này sẽ hỗ trợ các nhà nghiên cứu trong việc tìm hiểu sự tƣơng tác của gia đình với các thành viên, đặc biệt là những thành viên đang gặp phải các vấn đề xã hội nhƣ CNMT có thể định hƣớng, tìm ra phƣơng thức hỗ trợ hợp lý và đạt hiệu quả.
42
1.3.1.Khái quát về địa bàn nghiên cứu:
Thị xã Phú Thọ trực thuộc tỉnh Phú Thọ, Việt Nam. Thị xã chắnh thức đƣợc thành lập ngày 5 tháng 5 năm 1903, thuộc vùng trung du Bắc Bộ, giáp giới giữa đồng bằng sông Hồng và vùng đồi núi; nằm cách thành phố Việt Trì 35km, cách thủ đô Hà Nội 90km, về phắa Tây Bắc. Ngày nay, thị xã Phú Thọ tuy không phải là trung tâm kinh tế - chắnh trị của tỉnh nhƣng với bề dày truyền thống phát triển, đã từng là trung tâm tỉnh lỵ của Phú Thọ từ ngay đầu thế kỷ XX, là nơi trung chuyển, nối liền vùng Tây Bắc với đồng bằng Bắc bộ nên có những tiềm năng dồi dào để bứt phá theo kịp xu thế phát triển chung của hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Thị xã Phú Thọ có diện tắch tự nhiên 64,5kmỗ. Sau khi đƣợc điều chỉnh địa giới vào tháng 5-2003, thị xã đã có quy mô mới với 10 đơn vị hành chắnh trực thuộc (gồm 4 phƣờng và 6 xã). Tổng giá trị sản xuất tăng bình quân: 24,73%/năm; trong đó: Giá trị sản xuất Công nghiệp - Xây dựng tăng bình quân: 33,18% . Bình quân lƣơng thực đầu ngƣời trong nông nghiệp đạt 401kg; thu ngân sách tăng bình quân 25,56%/năm; thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 26,9 triệu đồng/ngƣời/năm, tƣơng đƣơng khoảng 1.400USD. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,92%; 100% hộ dân thị xã đƣợc dùng nƣớc sạch; 100% trƣờng học thuộc thị xã quản lý đƣợc kiên cố hóa; có 6/11 trƣờng mầm non, 11/11 trƣờng tiểu học, 5/9 trƣờng THCS và 1 trƣờng THPT đạt chuẩn quốc gia. 7/10 xã, phƣờng đạt phổ cập bậc trung học. 83% hộ gia đình, 72% khu dân cƣ, 97,3% cơ quan đạt tiêu chuẩn văn hóa các cấp. 100% trạm y tế xã, phƣờng có bác sỹ tại chỗ: 100% xã, phƣờng đạt chuẩn quốc gia về y tế. Có thể nói thị xã Phú Thọ đang dần phát triển để tiến đến đô thị hóa cũng nhƣ hƣớng đến một nền kinh tế vững chắc hơn.
1.3.2.Tình hình thực hiện chương trình phòng, chống ma túy tại địa phương trong đó
có sự tham gia của các gia đình có người nghiện ma túy: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo số liệu mới nhất đƣợc báo cáo của Công an thị xã Phú Thọ (tắnh từ ngày 15/02/2014 đến 15/03/2014), hiện trên địa bàn thị xã có 256 ngƣời nghiện ma túy đƣợc
43
chia làm 2 nhóm đối tƣợng chắnh là: nhóm đối tƣợng đang có mặt tại địa phƣơng và nhóm đối tƣợng không có mặt tại địa phƣơng.
+ Nhóm đối tƣợng đang có mặt tại địa phƣơng: bao gồm những đối tƣợng đang đƣợc áp dụng theo NĐ 94/CP (về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cộng đồng); đang áp dụng NĐ 163/CP (về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với ngƣời nghiện ma túy); đã đƣợc áp dụng 1 hoặc nhiều biện pháp cai nghiện; chƣa áp dụng biện pháp cai nghiện nào có tất cả là 113 đối tƣợng.
+ Nhóm đối tƣợng không có mặt tại địa phƣơng: bao gồm các đối tƣợng đang trong Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội (kể cả đối tƣợng trốn trung tâm); trong cơ sở quản lý sau cai nghiện (kể cả đối tƣợng trốn); đang tạm giam tạm giữ; Trong Cơ sở Giáo dƣỡng (kể cả đối tƣợng trốn); trong trƣờng Giáo dƣỡng (kể cả những đối tƣợng trốn); bỏ đi nơi khác Ờ tổng cộng có 143 đối tƣợng.
Trƣớc tình hình trên cấp ủy và chắnh quyền của thị xã đã chỉ đạo các ban, ngành, chức năng và các xã, phƣơng triển khai nhiều biện pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội góp phần hạn chế các tệ nạn xã hội và làm lành mạnh các quan hệ xã hội. Trên địa bàn thị xã đã thành lập 02 đội Hoạt động xã hội tình nguyện tại phƣờng Hùng Vƣơng và phƣờng Phong Châu. Công tác kiểm tram giám sát, đôn đốc thực hiện phòng chống tệ nạn ma túy trên địa bàn thị xã đƣợc đẩy mạnh với sự tham gia giữa các ngành liên quan nhƣ: Công an, phòng LĐ-TB&XH, các xã, phƣờngẦ
Việc bố trắ nguồn ngân sách địa phƣơng cho công tác xét duyệt hồ sơ và làm công tác cai nghiện còn hạn chế, tại địa phƣơng chƣa bố trắ đƣợc nguồn kinh phắ hỗ trợ; kinh phắ lập hồ sơ và cho đội Hoạt động xã hội tình nguyện đƣợc ký hợp đồng với Chi cục tệ nạn tỉnh.
1.4. Vai trò, trách nhiệm của gia đình với ngƣời cai nghiện ma túy:
Gia đình đóng vai trò quan trọng đối với chắnh ngƣời CNMT. Trƣớc hết, họ là những ngƣời thân ruột thịt với đối tƣợng, có thể nắm bắt tâm sinh lý của đối tƣợng một
44
cách rõ ràng nhất. Vai trò của gia đình với ngƣời CNMT đƣợc phân định theo các khắa cạnh sau:
- Về mặt tâm lý: Gia đình là chỗ dựa tâm lý cho mỗi một cá nhân thuộc về gia đình, điều này lại càng đúng với đối tƣợng CNMT. Khi bắt đầu tham gia CNMT, đối tƣợng rất cần có sự quyết tâm để chống lại những khi lên cơn thèm thuốc cũng nhƣ sự đánh giá của dƣ luận. Hơn lúc nào hết, chắnh tại thời điểm này, họ cần nhận đƣợc sự động viên, luôn sát cánh bên cạnh của gia đình.Trƣớc hết đó là niềm tin vào việc sẽ cai nghiện thành công của chắnh đối tƣợng. Bởi việc CNMT không thể diễn ra và đạt kết quả trong một thời gian ngắn mà nó là một quá trình lâu dài về thời gian. Chắnh bản thân đối tƣợng đôi khi cũng hoài nghi về khả năng cai nghiện thành công của mình và bỏ cuộc khi có sự cám dỗ từ phắa xã hội, cộng đồng. Lúc này, gia đình chắnh là nơi tiếp thêm động lực, quan tâm và tạo tâm lý thoải mái nhằm hỗ trợ đối tƣợng CNMT thành công.
- Về mặt kinh tế: không thể phủ nhận vai trò quan trọng của gia đình đối với vấn đề kinh tế của đối tƣợng khi CNMT. Đối với những gia đình bình thƣờng, kinh tế quyết định đến việc đảm bảo đời sống vật chất cho các thành viên trong gia đình và duy trì sự phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, khi trong gia đình có một đối tƣợng CNMT thì vai trò kinh tế của gia đình cũng đƣợc quan tâm rất nhiều. Bởi việc CNMT hiện nay đòi hỏi trong thời gian lâu dài. Các đối tƣợng lúc này gặp khó khăn trong việc tham gia lao động Ờ sản xuất nên khó có khả năng chi trả cho những chi phắ phát sinh khi tham gia CNMT. Việc có đối tƣợng CNMT trong gia đình cũng giống nhƣ trong nhà có ngƣời bị bệnh nặng, nhƣng phải chịu sức ép từ phắa cộng đồng và xã hội.
Về mặt pháp luật: Khi đối tƣợng đang tham gia CNMT sẽ chịu sự quản lý của nhà nƣớc và trung tâm CNMT nên gia đình cũng sẽ phải có trách nhiệm đƣợc quy định bởi pháp luật trƣớc mỗi hành vi của đối tƣợng trong suốt quá trình tham gia CNMT. Những quy định này đảm bảo việc CNMT của đối tƣợng không bị gián đoạn, đồng thời đề cao vai trò của chắnh gia đình trong việc hỗ trợ đối tƣợng cũng nhƣ nhà nƣớc. Trách
45
nhiệm của gia đình đối với ngƣời CNMT đƣợc quy định một cách rõ ràng trong luật pháp Việt Nam. Điều 26 Luật Phòng chống ma túy và Nghị định số 94/2010/NĐ-CP quy định gia đình ngƣời cai nghiện ma túy có trách nhiệm sau:
- Khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã về ngƣời nghiện ma túy trong gia đình mình