* Căn cứ xây dựng dự toán
- Ước thực hiện năm trước;
- Nhiệm vụ chính trị năm kế hoạch;
- Khả năng thu và nhiệm vụ chi năm kế hoạch;
- Các biến động về giá cả thị trường, chế độ tài chính, NSNN thay đổi…
* Nguyên tắc xây dựng dự toán
- Dân chủ (được xây dựng từ các phòng ban, đơn vị trực thuộc), tập trung (theo các chỉ tiêu kinh tế xã hội và số kiểm tra, định mức chi được giao), công khai, minh bạch (dự toán NSNN thường phải được tổ chức thảo luận, tham khảo ý kiến của cán bộ chủ trốt của trong Bệnh viện trước khi phê duyệt và phải được công khai sau khi có quyết định giao dự toán năm của Sở Y tế);
- Cân đối thu-chi (tổng thu= tổng chi );
- Mục tiêu là tăng thu, giảm chi, ưu tiên chi đầu tư phát triển, tiết kiệm những khoản chi không cần thiết.
* Nội dung dự toán
- Xây dựng dự toán thu Lập, thẩm định và
phân bổ dự toán thu chi tài chính
Tổ chức thực hiện dự toán thu chi
Kế toán và quyết toán thu chi tài chính
- Xây dựng dự toán chi
- Thẩm định dự toán của Sở Y tế
- Phân bổ dự toán chi năm cho các đơn vị
- Bổ sung, điều chỉnh dự toán thu -chi cho các đơn vị
Hằng năm Sở Y tế TP HCM tổ chức hướng dẫn các bệnh viện công lập trực thuộc lập dự toán cho năm tiếp theo trên cơ sở tuân thủ luật NSNN và các quy định, chế độ tài chính hiện hành cũng như các biểu mẫu về lập dự toán thu chi (câu 52- phụ lục 08).
Thông thường dự toán thu chi hàng năm do Phòng Tài chính Kế toán lập trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ của đơn vị, chỉ tiêu kế hoạch có thể thực hiện được, khả năng tài chính cho phép, khả năng tổ chức quản lý của đơn vị và kinh nghiệm thực hiện các năm trước.
Đối với dự toán thu bao gồm số thu từ NSNN và các khoản có nguồn gốc từ ngân sách như thu phí, lệ phí, thu sự nghiệp, dịch vụ được để lại chi (theo quy định là 100% số thu). Dự toán thu chi chỉ xây dựng trên phần thu chi ngân sách, không tách biệt các khoản thu chi từ hoạt động liên doanh, liên kết trong bệnh viện (Phụ lục 01).
Đối với dự toán chi, được xây dựng chi tiết theo các nhiệm vụ bao gồm chi thường xuyên phục vụ nhiệm vụ được giao, chi phục vụ cho công tác thu phí,lệ phí và chi hoạt động dịch vụ. Trong mỗi hoạt động chi lại tiến hành chi tiết theo các mục như quy định của mục lục ngân sách như chi tiền lương (Mục 100), chi tiền công (Mục 101)...
Sau khi dự toán được lập xong, các bệnh viện trình dự toán về cơ quan chủ quản là Sở Y tế TP HCM để tổng hợp dự toán. Trên cơ sở dự toán tổng thể được Ủy ban Nhân dân TP HCM phê duyệt, Sở Y tế TP HCM tiến hành phân bổ kinh phí cho các bệnh viện.