Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh ninh thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ 60580302 LÊ QUỐC ĐẠT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ VĂN LƯỢNG Ninh Thuận - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm, hướng dẫn giúp đỡ tận tình thầy, giáo, chun gia, đồng nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành Tác giải xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Văn Lượng, người thầy kính u hết lịng giúp đỡ, dẫn, động viên tạo điều kiện thuận lợi tốt tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Thủy lợi, Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng Miền Trung Thời gian qua, tác giả tích cực phấn đấu cố gắng hồn thành luận văn thạc sĩ Do nhận thức, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu có hạn nên vấn đề nghiên cứu đề tài cịn số thiếu sót Tác giả cần có đóng góp, bổ sung ý kiến Quý thầy, cô giáo, chuyên gia, đồng nghiệp để hoàn thiện nghiên cứu sâu có điều kiện./ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN CAM KẾT Đề tài luận văn cao học “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị địa bàn tỉnh Ninh Thuận’’ nhà trường giao nhiệm vụ nghiên cứu theo Quyết định số 1322/QĐ-ĐHTL ngày 10/8/2015 Hiệu trưởng Trường Đại học Thủy lợi Trong thời gian học tập trường với định hướng giảng viên, kinh nghiệm làm việc quan quan tâm, giúp đỡ tận tình Phó Giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Văn Lượng, tơi tự tìm hiểu, nghiên cứu thực đề tài Đây thành lao động tác giả, tổ hợp yếu tố mang tính nghề nghiệp tác giả Tôi xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Lê Quốc Đạt MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết đạt được……………………………………………… Chương 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NĨI CHUNG VÀ KHU ĐƠ THỊ MỚI NÓI RIÊNG………………………………………………………………… 1 3 4 1.1 CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM …………… 1.1.1 Chất lượng sản phẩm ……………………………………………… 1.1.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm chất lượng sản phẩm XD 1.1.1.2 Phân loại chất lượng sản phẩm 1.1.2 QLCL sản phẩm 1.1.2.1 Khái nhiệm QLCL 1.1.2.2 Thực chất vai trò QLCL 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Ở VIỆT NAM VÀ NINH THUẬN 1.2.1 Tổng quan QLCL XD cơng trình Việt Nam………………… 1.2.2 Tổng quan QLCL cơng trình XD Ninh Thuận………………… 1.3 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH KHU ĐƠ THỊ MỚI 1.3.1 Khái niệm QLCL cơng trình khu ĐTM…………………………… 1.3.2 Nội dung QLCL cơng trình XD khu ĐTM……………………… 1.3.3 Những tồn QLCL cơng trình XD khu ĐTM…… 1.4 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương 2: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI…………………………………………… 2.1 CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 2.1.1 Các sở khoa học QLCL cơng trình XD…………………… 8 10 11 11 15 21 21 22 22 23 25 25 25 2.1.2 Các sở pháp lý QLCL cơng trình XD 2.2 CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI 2.2.1 Quản lý Nhà nước khu ĐTM 2.2.1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước 2.2.1.2 Quản lý Nhà nước dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.2 Đầu tư phát triển khu ĐTM 2.2.2.1 Khái niệm dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.2.2 Hình thức đầu tư dự án khu ĐTM 2.2.3 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình HTKT thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.3.1 Khái niệm quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình khu ĐTM 2.2.3.2 Sự cần thiết quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.3.3 Vai trò hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình HTKT thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.3.4 Trình tự trách nhiệm thực cơng tác QLCL cơng trình HTKT thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.2.3.5 Thủ tục hoàn thành, chuyển giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 2.2.3.6 Các vấn đề liên quan QLCL công trình HTKT thuộc dự án khu ĐTM 2.2.3.7 XD tiêu chí đánh giá chất lượng cơng trình HTKT thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ƯU NHƯỢC ĐIỂM TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI MỘT SỐ KHU ĐÔ THỊ MỚI 2.3.1 Những bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan công tác quản lý Nhà nước chất lượng công trình HTKT khu ĐTM 2.3.2 Một số mơ hình thực tế quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM 2.4 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG VÀO DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1 26 28 28 28 29 30 30 31 32 32 33 34 38 40 42 51 59 59 60 62 64 3.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NINH THUẬN 3.1.1 Vị trí địa lý 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên 3.1.3 Đặc điểm KT-XH phương hướng phát triển 3.2 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 3.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng nói chung khu ĐTM 3.2.2 Những kết đạt lĩnh vực XD khu ĐTM 3.3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI NINH THUẬN 3.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước XD địa bàn tỉnh 3.3.2 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình XD HTKT khu ĐTM 3.4 NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẤI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1, NINH THUẬN 3.4.1 GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1 3.4.1.1 Vị trí, mục tiêu, quy mơ dự án 3.4.1.2 Hình thức đầu tư dự án 3.4.1.3 Tổng mức đầu tư HTKT 3.4.2 NĂNG LỰC VÀ BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA NHÀ ĐẦU TƯ 3.4.2.1 Kinh nghiệm Nhà đầu tư 3.4.2.2 Năng lực tổ chức thực dự án Nhà đầu tư 3.4.3 ĐẶC ĐIỂM KẾT CẤU CÁC CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG TRONG KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1 3.4.3.1 Cơng trình giao thông vỉa hè 3.4.3.2 Cơng trình cấp nước 3.4.3.3 Cơng trình hào kỹ thuật 3.4.3.4 Cơng trình cấp điện chiếu sáng 3.4.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG TRONG KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1 3.4.5 ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI TÍNH TỐN THEO PHƯƠNG PHÁP CHUN GIA 3.4.6 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRONG KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG BẮC K1 64 64 65 65 67 67 68 69 69 71 72 72 72 75 75 76 76 77 78 78 79 80 80 80 81 85 3.4.6.1 XD mơ hình tổ chức quản lý 85 3.4.6.2 XD hoàn thiện văn pháp quy địa phương 87 3.4.6.3 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị, cá nhân tham gia QLCL 88 cơng trình HTKT dự án 3.4.6.4 Công tác tập huấn triển khai thực 96 3.4.7 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 103 PHỤ LỤC 104 PHỤ LỤC 110 Đề cương Luận văn thạc sĩ 2016 CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Ký hiệu BQL Ban quản lý CT Chủ tịch CĐT Chủ đầu tư CP Cổ phần ĐTM Đô thị ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật ISO Tiêu chuẩn hóa Quốc tế KT-XH Kinh tế - xã hội PCT Phó Chủ tịch PR-TC Phan Rang- Tháp Chàm QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHXD Quy hoạch xây dựng QLCL Quản lý chất lượng TCXD Thi công xây dựng TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế TVTT Tư vấn thẩm tra TMĐT Tổng mức đầu tư TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân Học viên Lê Quốc Đạt Lớp cao học 22QLXD11-NT Đề cương Luận văn thạc sĩ 2016 VLXD Vật liệu xây dựng XD Xây dựng Học viên Lê Quốc Đạt Lớp cao học 22QLXD11-NT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ QLCL sản phẩm Hình 1.2 Sơ đồ yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình Hình 1.3 Mới sử dụng năm Bảo tàng Phú Yên xuống cấp Hình 1.4 Một “ổ gà” đường Nguyễn Thị Minh Khai, Thủ Dầu Một Hình 1.5 Sụp đổ giàn giáo Lotte Mart Bình Dương Hình 1.6 Hệ thống văn pháp lý QLCL cơng trình xây dựng Hình 1.7 Trụ đèn chiếu sáng nằm lịng đường 21 Tháng Hình 1.8 Dùng để cảnh báo nguy hiểm đường Nguyễn Thị Minh Khai Hình 1.9 Cao trình khơng đồng dự án nước thị trấn Khánh Hải Hình 1.10 Nền bị sụt lún Khu ĐTM cơng viên biển Bình Sơn Hình 1.11 Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng phát biểu buổi làm việc Hình 1.12 Chủ tịch UBND tỉnh Lưu Xuân Vĩnh làm việc với Sở XD Hình 2.1 Hình thức ĐTXD khu ĐTM Hình 2.2 Quốc lộ Bình Định xuất điểm hư hại Hình 2.3 Mơ hình QLCL cơng trình HTKT thuộc dự án ĐTXD khu ĐTM Hình 2.4 Mơ hình QLCL khu ĐTM Thành phố Hồ Chí Minh Hình 2.5 Mơ hình QLCL khu ĐTM tỉnh Lào Cai Hình 2.6 Mơ hình QLCL khu ĐTM tỉnh Bắc Giang Hình 3.1 Vị trí địa lý tỉnh Ninh Thuận Hình 3.2 Tốc độ tăng GDP cấu kinh tế Hình 3.3 Thành phố PR-TC, tỉnh Ninh Thuận Hình 3.4 Hình thức quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Hình 3.5 Vị trí dự án khu ĐTM Đơng Bắc K1 Hình 3.6 Tổng thể dự án khu ĐTM Đơng Bắc K1 Hình 3.7 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty CP Thành Đơng Ninh Thuận Hình 3.8 HTKT khu ĐTM Đơng Bắc K1 Hình 3.9 Xưởng sản xuất cống bê tơng khu ĐTM Đông Bắc K1 101 [25] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [26] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [27] Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư [28] Quyết định số 72/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận [29] Công văn số 1232/SXD-QLXD ngày 01 tháng năm 2015 Sở Xây dựng Ninh Thuận việc chấn chỉnh tình hình vi phạm hoạt động xây dựng [30] Thông báo số 2316/TB-VPUB ngày 21 tháng 10 năm 2015 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận kết luận Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lưu Xuân Vĩnh buổi làm việc với Sở Xây dựng công tác quản lý nhà nước ngành Xây dựng Thơng tin, tài liệu, báo chí: [31] Báo cáo tóm tắt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 [32] Báo điện tử Pháp luật đăng ngày 27 tháng 11 năm 2013 [33] Báo điện tử Bộ Xây dựng đăng ngày 05 tháng 01 năm 2014 [34] Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng thăm làm việc tỉnh Ninh Thuận, Cổng thông tin điện tử Ninh Thuận đăng ngày 17 tháng năm 2015 [35] Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, thứ Ba, ngày 22 tháng 09 năm 2015, 11:44 GMT+7 [36] Báo Tuổi trẻ Online, thứ Tư, ngày 30 tháng năm 2015 [37] Giáo trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành Học viện Chính trị Hành xuất năm 2010 [38] Một số vấn đề công tác Tư vấn Giám sát xây dựng cơng trình giao thông Bài tham luận Hội nghị tư vấn cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 102 giao thông Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế giao thơng vận tải phía Nam (tháng 02 năm 2013) [39] Theo Chuyên trang Thông tin - Thư viện Xây dựng ONLINE (thứ Tư, ngày 25 tháng năm 2015) [40] Tạp Chí Người Xây Dựng, Số 8&9, “ Các nhân tố thành công dự án xây dựng vốn ngân sách ”, Lưu Trường Văn, Nguyễn Chánh Tài (2012) [41] Tạp chí Kiến trúc, Số 09/2014 [42] http://kienviet.net/2011/04/22/chat-luong-khu-do-thi-moi-dieu-gi-dang-bat-cap [43] http://tonghoixaydungvn.vn/tabid/168/catid/160/item/6572/quan-ly-chat-luongcong-trinh-xay-dung-trong-luat-xay-dung-luat-xay-dung-sua-doi -pgs-ts-tranchung.aspx [44] http://vietnamnet.vn/vn/giai-tri/131497/bao-tang-tram-ty-moi-xay-da-xuong- cap-tram-trong.html [45] http://baobinhduong.vn/duong-nguyen-thi-minh-khai-nhanh-xuong-cap-nguoidan-buc-xuc-a103938.html Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 103 PHỤ LỤC Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 104 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính chào Anh/Chị! Tơi tên là: Lê Quốc Đạt Hiện học viên cao học, chuyên ngành Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi Hiện thực luận văn cao học, tên Đề tài: “ Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước chất lượng công trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị địa bàn tỉnh Ninh Thuận ” Việc thu thập liệu quan trọng điều kiện tiên để tác giả có sở hồn thành đề tài nghiên cứu Được biết Anh/Chị làm công việc quản lý nhà nước, Ban quản lý dự án xây dựng, chuyên gia, chuyên viên, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, thẩm tra, thẩm định, đấu thầu, thi công xây dựng cơng trình, tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ Anh/Chị việc trả lời câu hỏi bảng Dữ liệu thu thập trình nghiên cứu sử dụng việc kiểm tra lý thuyết nghiên cứu Sự trả lời quý vị nguồn thông tin quý báu cho luận văn tốt nghiệp Rất mong quý vị dành thời gian để trả lời câu hỏi Những thông tin quý vị tôn trọng, bảo mật dùng riêng cho nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Hướng dẫn trả lời: Vui lòng trả lời cách đánh dấu chéo (x) vào ô vuông tương ứng mà Anh/Chị chọn Xin anh/ chị vui lịng đưa câu trả lời thích hợp cách đánh chéo vào ô vuông tương ứng với mức độ quan trọng tiêu chí từ Không ảnh hưởng đến Ảnh hưởng đáng kể Không ảnh hưởng (1) → Ít ảnh hưởng (2) → Ảnh hưởng (3) → Ảnh hưởng đáng kể (4) → Ảnh hưởng đáng kể (5) PHẦN Các nội dung ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 105 (Hình thức đầu tư dự án khu thị mới: Nhà đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường giải phóng mặt thực xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật có chuyển giao cho Nhà nước quản lý, sử dụng sau đầu tư; Nhà đầu tư Nhà nước hoàn vốn đầu tư phương pháp toán bù trừ giá trị quyền sử dụng đất thương mại giao lại cho Nhà đầu tư chất vốn Nhà nước) Mức độ ảnh hưởng Nội dung tiêu chí STT Ví dụ Tiêu chí X Văn ý kiến thẩm định Sở Xây dựng thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Công tác lựa chọn nhà thầu thực trình tự, quy định pháp luật chịu giám sát quan quản lý Nhà nước Giám sát đánh giá đầu tư dự án Xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ, lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức kinh nghiệm thực tiễn Xây dựng ban hành chế giám sát chế tài cụ thể Nhà đầu tư quan Nhà nước Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 106 Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước chuyên môn xây dựng Quản lý Nhà nước chất lượng công trình tác động lên tồn q trình cho 03 giai đoạn dự án Công bố lực đơn vị tham gia hoạt động xây dựng trang thông tin điện tử 10 Năng lực cá nhân BQL dự án CĐT cấp Kiểm tra hệ thống QLCL công 11 trường nhà thầu TCXD, cán quản lý chất lượng CĐT cấp phê duyệt điều chỉnh thiết 12 kế dự tốn xây dựng phải có ý kiến thẩm định Sở Xây dựng 13 Tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, Tiêu chuẩn phép áp dụng Tăng cường công tác tiền kiểm 14 công tác quản lý chất lượng chất lượng xây dựng công trình Hồ sơ nghiệm thu gửi quan quản lý 15 Nhà nước để kiểm tra công tác nghiệm thu CĐT cấp Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 107 16 17 18 Giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng Tư vấn Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Quy trình quản lý chất lượng Sát hạch kiểm tra kinh nghiệm nghề 19 nghiệp kiến thức pháp luật liên quan đến lĩnh vực hành nghề 20 21 Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Quản lý lập vẽ hồn cơng Nhà thầu thi cơng xây dựng ký quỹ 22 bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng 23 24 Hợp đồng xây dựng Xử lý hành vi vi phạm hành chất lượng cơng trình xây dựng Các ý kiến khác: 25 PHẦN : THÔNG TIN NGƯỜI PHỎNG VẤN Số năm kinh nghiệm hoạt động anh/ chị ngành xây dựng  Dưới năm  Từ đến 10 năm Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 108  Từ 10 đến 15 năm  Từ 15 đến 20 năm Anh/Chị làm việc với vai trò:  Quản lý nhà nước xây dựng  Quản lý nhà nước đấu thầu  Quản lý nhà nước giám sát đánh giá dự án  Quản lý nhà nước toán vốn đầu tư dự án hoàn thành  Chủ đầu tư  Ban quản lý dự án xây dựng Ban quản lý dự án có liên quan lĩnh vực xây dựng  Chuyên gia lĩnh vực ngành xây dựng  Tư vấn quản lý dự án  Tư vấn thiết kế  Tư vấn thẩm tra  Tư vấn giám sát  Thi cơng xây dựng  Khác Vị trí/ chức vụ Anh/Chị là:  Lãnh đạo quan quản lý nhà nước xây dựng  Trưởng/Phó phịng chun mơn cấp Sở  Trưởng/Phó phịng chun mơn cấp huyện (thành phố)  Trưởng/Phó phịng chun mơn Ban quản lý dự án  Chuyên viên quản lý nhà nước xây dựng  Chuyên gia  Nhân viên  Kiến trúc sư  Kỹ sư xây dựng  Khác Loại hình quan, doanh nghiệp mà Anh/Chị làm việc: Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 109  Nhà nước  Doanh nghiệp tư nhân  Khác Một lần xin chân thành cảm ơn Anh/Chị chia sẻ kinh nghiệm q báu giúp tơi hồn thành nghiên cứu Nếu khơng phiền lịng, Anh/Chị cung cấp thông tin cá nhân để tiện liên lạc cần thiết: Họ tên: …………………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………………………… Địa : ……………………………………………………………………………… Điện thoại: …………………………………………………………………………… Email : ……………………………………………………………………………… Mọi thông tin chi tiết, Anh/Chị vui lòng liên hệ theo địa đây: Họ tên : Lê Quốc Đạt Số 450 đường Thống Nhất, phường Mỹ Hương, TP Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Điện thoại: 01236261429; e-mail: quocdat@ninhthuan.gov.vn DatLQ4123@wru.vn Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 110 PHỤ LỤC PHIẾU CHẤM ĐIỂM CỦA CHUYÊN GIA (Nội dung: Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đông Bắc K1, thành phố Phan Rang- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận) Tên Đề tài: “ Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị địa bàn tỉnh Ninh Thuận ” Cơng việc nghiên cứu đề tài có đánh giá chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đông Bắc K1, thành phố Phan Rang- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Cơ sở liệu chuyên gia đánh giá chất lượng cơng trình nguồn thơng tin quý báu cho luận văn tốt nghiệp dùng riêng cho nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Hướng dẫn trả lời: Vui lòng trả lời cách đánh dấu chéo (x) vào ô vuông tương ứng mà Anh/Chị chọn Xin anh/ chị vui lịng đưa câu trả lời thích hợp cách đánh chéo vào ô vuông tương ứng với mức độ quan trọng tiêu chí từ Khơng ảnh hưởng đến Ảnh hưởng đáng kể Không ảnh hưởng (1) → Ít ảnh hưởng (2) → Ảnh hưởng (3) → Ảnh hưởng đáng kể (4) → Ảnh hưởng đáng kể (5) PHẦN Các nội dung ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đông Bắc K1, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận (Hình thức đầu tư dự án khu thị mới: Nhà đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường giải phóng mặt thực xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật có chuyển giao cho Nhà nước quản lý, sử dụng sau đầu tư; Nhà đầu tư Nhà Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 111 nước hoàn vốn đầu tư phương pháp toán bù trừ giá trị quyền sử dụng đất thương mại giao lại cho Nhà đầu tư chất vốn Nhà nước) Mức độ ảnh hưởng Nội dung tiêu chí STT Ví dụ Tiêu chí X Văn ý kiến thẩm định Sở Xây dựng thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Công tác lựa chọn nhà thầu thực trình tự, quy định pháp luật chịu giám sát quan quản lý Nhà nước Giám sát đánh giá đầu tư dự án Xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ, lực chun mơn, phẩm chất đạo đức kinh nghiệm thực tiễn Xây dựng ban hành chế giám sát chế tài cụ thể Nhà đầu tư quan Nhà nước Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước chuyên môn xây dựng Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 112 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình tác động lên tồn q trình cho 03 giai đoạn dự án Công bố lực đơn vị tham gia hoạt động xây dựng trang thông tin điện tử 10 Năng lực cá nhân BQL dự án CĐT cấp Kiểm tra hệ thống QLCL công 11 trường nhà thầu TCXD, cán quản lý chất lượng CĐT cấp phê duyệt điều chỉnh thiết 12 kế dự tốn xây dựng phải có ý kiến thẩm định Sở Xây dựng 13 Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn phép áp dụng Tăng cường công tác tiền kiểm 14 công tác quản lý chất lượng chất lượng xây dựng cơng trình Hồ sơ nghiệm thu gửi quan quản lý 15 Nhà nước để kiểm tra công tác nghiệm thu CĐT cấp 16 17 Giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng Tư vấn Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 113 18 Quy trình quản lý chất lượng Sát hạch kiểm tra kinh nghiệm nghề 19 nghiệp kiến thức pháp luật liên quan đến lĩnh vực hành nghề 20 21 Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Quản lý lập vẽ hồn cơng Nhà thầu thi cơng xây dựng ký quỹ 22 bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng 23 24 Hợp đồng xây dựng Xử lý hành vi vi phạm hành chất lượng cơng trình xây dựng PHẦN : THƠNG TIN NGƯỜI PHỎNG VẤN Số năm kinh nghiệm hoạt động anh/ chị ngành xây dựng  Dưới năm  Từ đến 10 năm  Từ 10 đến 15 năm  Từ 15 đến 20 năm Anh/Chị làm việc với vai trò:  Quản lý nhà nước xây dựng  Quản lý nhà nước đấu thầu  Quản lý nhà nước giám sát đánh giá dự án  Quản lý nhà nước tốn vốn đầu tư dự án hồn thành  Chủ đầu tư Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 114  Ban quản lý dự án xây dựng Ban quản lý dự án có liên quan lĩnh vực xây dựng  Chuyên gia lĩnh vực ngành xây dựng  Tư vấn quản lý dự án  Tư vấn thiết kế  Tư vấn thẩm tra  Tư vấn giám sát  Thi công xây dựng  Khác Vị trí/ chức vụ Anh/Chị là:  Lãnh đạo quan quản lý nhà nước xây dựng  Trưởng/Phó phịng chun mơn cấp Sở  Trưởng/Phó phịng chun mơn cấp huyện (thành phố)  Trưởng/Phó phịng chun mơn Ban quản lý dự án  Chuyên viên quản lý nhà nước xây dựng  Chuyên gia  Nhân viên  Kiến trúc sư  Kỹ sư xây dựng  Khác Loại hình quan, doanh nghiệp mà Anh/Chị làm việc:  Nhà nước  Doanh nghiệp tư nhân  Khác Một lần xin chân thành cảm ơn Anh/Chị chia sẻ kinh nghiệm quý báu giúp tơi hồn thành nghiên cứu Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ 115 Nếu khơng phiền lịng, Anh/Chị cung cấp thơng tin cá nhân để tiện liên lạc cần thiết: Họ tên: ……………………………………………………………………………………… Chức vụ: ………………………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………… Điện thoại: …………………………………………………………………………… Email: …………………………………………………………………………… Mọi thông tin chi tiết, Anh/Chị vui lòng liên hệ theo địa đây: Họ tên : Lê Quốc Đạt Số 450 đường Thống Nhất, phường Mỹ Hương, TP Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Điện thoại: 01236261429; e-mail: quocdat@ninhthuan.gov.vn DatLQ4123@wru.vn Học viên: Lê Quốc Đạt Lớp 22QLXD11-NT Luận văn Thạc sĩ ... GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG VÀO DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG... HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI 2.2.1 Quản lý Nhà nước khu ĐTM 2.2.1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước. .. phạm 2.2 CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI 2.2.1 Quản lý Nhà nước khu ĐTM 2.2.1.1 Khái niệm quản