Luận án tiến sỹ kinh tế - Giải pháp giảm nghèo bền vững ở Hà Nội

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Nghèo đói từ trước tới nay luôn được coi là một vấn đề lớn mang tính xã hội và giảm nghèo (GN) luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, được tích hợp chặt chẽ trong nhiều chiến lược tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội. Trong 17 mục tiêu Phát triển bền vững (SDGs) áp dụng cho toàn cầu đến năm 2030, nhiều mục tiêu cũng đã thể hiện rõ nét mối liên quan mật thiết với các mục tiêu GN. Đối với Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và đến năm 2020, chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững (GNBV) là một chương trình trọng điểm cho công tác GN trên cả nước, với nhiều mục tiêu cấp thiết được xây dựng nhằm thực hiện GN nhanh và bền vững [17; 19]. Và để khẳng định rõ hơn tầm quan trọng của công tác GN trong bối cảnh mới, trong Bộ chỉ tiêu Thống kê Phát triển bền vững (PTBV) của Việt Nam, ngay ởmục tiêu số 1 đã ghi rõ “Chấm dứt mọi hình thức nghèo ở mọi nơi” [6]. Trong đó, các khu vực nông thôn, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn vẫn luôn được tập trung nhiều mục tiêu ưu tiên trong công tác GNBV, tuy nhiên trong thực tế, ngoài các khu vực này công tác GN ở khu vực đô thị nhiều năm qua cũng đang rất được chú ý, do nghèo ở đây tập hợp nhiều đối tượng nghèo với nhiều hình thái nghèo khá phức tạp theo góc nhìn đa chiều. Theo Luật quy hoạch đô thị [39; 40], địa phương Hà Nội là một đô thị lớn/đô thị đặc biệt và mang những đặc thù riêng vừa là Thủ đô, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước và cũng đã định nghĩa rõ: “Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn”. Theo định nghĩa này, Hà Nội vừa là một đô thị, vừa là thủ đô của cả nước với nhiều điểm khác biệt về cấu trúc dân số, mật độ dân số, các hoạt động về kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trường, quy hoạch và phát triển đô thị, chính sách phát triển,… và có vai trò đặc biệt quan trọng hơn so với những đô thị khác. Riêng với tình trạng nghèo và chính sách GN ở đô thị Hà Nội còn nhiều điểm cần chú ý đã được chỉ ra qua nhiều công trình nghiên cứu khoa học và một số dự án theo dõi nghèo của các tổ chức nước ngoài thời gian qua. Vì vậy, GN ở đô thị Hà Nội rất cần tiếp tục đưa ra các giải pháp GN hữu hiệu hơn. Với vai trò, những đóng góp quan trọng của đô thị Hà Nội và với các hình thái nghèo hiện nay quá trình tiếp tục nghiên cứu, làm rõ nét các vấn đề của nghèo, đưa ra các giải pháp GNBV, phù hợp ở đô thị Hà Nội nhằm thực hiện thành công các mục tiêu GNBV của Việt Nam trong giai đoạn tới là rất cần thiết, bởi một số lý do sau: 1 Thứ nhất, Quá trình GN của Việt Nam nói chung thời gian qua căn cứ trên tiêu chí thu nhập/chi tiêu đã đạt được thành tựu rất ấn tượng (so với mặt bằng chung của thế giới). Tuy nhiên, bên cạnh vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và khiếm khuyết, chẳng hạn, tốc độ giảm đói nghèo không đồng đều giữa các khu vực và chưa bền vững (nguy cơ tái nghèo cao), ví dụ, tỷ lệ nghèo về thu nhập của quốc gia đã giảm nhanh xuống chỉ còn 7,2 % [47], tỷ lệ NĐC cũng giảm nhanh trong mấy năm qua. Năm 2017 tỷ lệ hộ NĐC cả nước là 6,70%, tỷ lệ hộ cận nghèo là 5,32%; Năm 2018 tỷ lệ hộ NĐC cả nước chỉ còn 5,23%, tỷ lệ hộ cận nghèo năm 2018 còn 4,59% [46], nhưng ở nhiều vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ nghèo vẫn cao trên 40% - trên 50%, cá biệt có nơi còn trên 60%; GN chưa đảm bảo về các khía cạnh về nhà ở, nhà tiêu hợp vệ sinh, nước sạch, tiếp cận BHYT, tỷ lệ nghèo giảm nhiều qua các giai đoạn nhưng người nghèo chưa đảm bảo bình đẳng về quyền con người, ví dụ, tiếng nói thấp trong quá trình tham gia, tiếp cận các dịch vụ công thấp, … Thứ hai, Chính sách GN của Việt Nam vẫn thường tập trung ưu tiên giải quyết nghèo ở các khu vực nông thôn, vùng sâu; vùng xa,... Trong khi đó, ở nhiều khu vực đô thị, nghèo đang thể hiện ở nhiều dạng thức phức tạp, điển hình ở các đô thị lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh,… Cụ thể trường hợp đô thị Hà Nội, qua nhiều công trình nghiên cứu, theo dõi và đánh giá nghèo đô thị cho thấy nghèo ở Hà Nội phát sinh nhiều vấn đề bất ổn do: thu hút nhiều dòng di cư, nhiều lao động tự do ở khu vực tư nhân (công nhân lao động, người bán hàng rong, làm thuê, xe ôm, trẻ em lang thang…), nhiều khu nhà ở kém chất lượng, thiếu an toàn, môi trường ô nhiễm,... Người nghèo khó tìm kiếm được việc làm, thu nhập không ổn định nhưng chi tiêu cho sinh hoạt lớn, ít quan tâm hoặc không có khả năng để quan tâm đến đầu tư cho giáo dục, y tế, dễ bị tổn thương và khó khắc phục bởi các vấn đề xảy ra từ lạm phát, khủng hoảng kinh tế, dịch bệnh, tệ nạn,… Thứ ba, Tỷ lệ hộ nghèo của Hà Nội được đánh giá giảm rất nhanh trong thời gian qua, đặc biệt giai đoạn giảm nghèo tuyệt đối (thu nhập). Tuy nhiên, trong giai đoạn đánh giá thành quả giảm nghèo của Hà Nội bằng tiêu chuẩn đa chiều, cho thấy còn những bộc lộ nhất định trong công tác GNBV của Hà Nội. Cụ thể như, chất lượng sống của người nghèo còn bị thiếu hụt trên nhiều chiều cạnh như chất lượng nhà ở, nguồn nước sinh hoạt, tiếp cận y tế,...; chính sách hỗ trợ GN của Hà Nội chưa bao quát được hết các đối tượng nghèo, ví dụ như nhóm nghèo nhập cư; chưa đảm bảo được nguồn lực để giải quyết được hết các tình trạng nghèo, đối tượng nghèo đặc thù do mắc bệnh nan y, tai nạn mất đi khả năng lao động, mắc vào tệ nạn, phụ nữ đơn thân đông con,…; nhiều hộ nghèo đã thoát nghèo nhưng còn nằm sát với các chuẩn nghèo hoặc còn thiếu các nguồn lực phát triển kinh tế và ổn định sinh kế và đặc biệt nhiều hộ rơi vào tình trạng nghèo hoặc tái nghèo do gia đình có thành viên bị rơi vào các tình trạng đặc thù trên…. 2 Thứ tư, dưới góc độ nghiên cứu, trước đây các công trình chủ yếu phân định và đánh giá về nghèo đói chỉ dựa trên yếu tố giá trị (tiền tệ). Thực tế hiện nay, đánh giá tình trạng nghèo ở đô thị, trường hợp cụ thể như đô thị Hà Nội không chỉ còn là vấn đề của thu nhập. Nhóm người nghèo ở Hà Nội bị thiếu hụt trên nhiều chiều về kinh tế và xã hội, sinh kế không ổn định cũng đã được chỉ ra trong nhiều công trình nghiên cứu [39; 34; 53]. Với thực trạng này, việc đưa ra những giải pháp GN đặc thù, phù hợp với diễn biến nghèo hiện nay nhằm thực hiện GNBV ở các đô thị nói chung và cụ thể đối với đô thị Hà Nội nói riêng là rất cần thiết. Với các vấn đề nêu trên, nghiên cứu về GNBV đối với khu vực đô thị vẫn còn nhiều cơ sở để các nghiên cứu tiếp tục đi sâu khai thác và phân tích, cần được phản ánh rõ nét về bản chất và nguyên nhân của các tình trạng nghèo ở đô thị hiện nay. Cụ thể đối với Hà Nội, là Thủ đô của cả nước với nhiều vai trò quan trọng để hoàn thiện một hệ thống chính sách GN riêng bao phủ, ưu tiên tính đặc thù nhằm thực hiện thành công chiến lược GN mới toàn diện và bền vững, nâng cao chất lượng sống về mọi mặt cho toàn bộ dân cư đô thị Hà Nội trong bối cảnh phát triển mới là rất cần thiết. Bởi vậy, trên nền tảng những kết quả đã điều tra, đánh giá nghiên cứu này sẽ tiếp tục đi sâu nghiên cứu làm sáng tỏ thêm các vấn đề nghèo của Hà Nội vẫn dưới góc độ là một đô thị. 2.Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Phân tích, đánh giá tình trạng nghèo đa chiều, GNBV và các giải pháp GNBV ở đô thị Hà Nội thời gian qua. Đưa ra những khuyến nghị giải pháp nhằm GNBV ở đô thị Hà Nội trong thời gian tới. Nhiệm vụ nghiên cứu: 1.Hệ thống và làm rõ những vấn đề lý luận chung về nghèo, nghèo đô thị, giải pháp GNBV đô thị. 2.Tìm hiểu kinh nghiệm thực tiễn về giải pháp GNBV ở đô thị và rút ra bài học. 3.Phân tích, đánh giá tình trạng nghèo đa chiều, nguồn lực sinh kế để GNBV, các yếu tố tác động tới GNBV và giải pháp GNBV ở đô thị Hà Nội; 4.Đề xuất những quan điểm và khuyến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy GNBV ở đô thị Hà Nội đến năm 2025.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THANH BÌNH GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THANH BÌNH GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HÀ NỘI Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 31 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thành Công Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận án trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả Lê Thị Thanh Bình MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3 Cơ sở lý thuyết tiếp cận Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Khung phân tích đề tài Đóng góp khoa học luận án 11 Cấu trúc đề tài: 11 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước 12 1.1.1 Nghèo chiều cạnh nghèo nói chung 12 1.1.2 Các vấn đề nghèo đô thị 13 1.1.3 Một số khía cạnh giải pháp nhằm giảm nghèo hiệu đô thị .15 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước 18 1.2.1 Một số đặc trưng nghèo đô thị Việt Nam 18 1.2.2 Tình trạng nghèo số đô thị Việt Nam 19 1.2.3 Một số khuyến nghị giảm nghèo bền vững đô thị Việt Nam .21 1.3 Một số tổng kết từ nghiên cứu tổng quan 23 Chương 2: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở ĐÔ THỊ 27 2.1 Nghèo giảm nghèo 27 2.2 Nghèo đô thị 32 2.2.1 Khái niệm lý thuyết nghèo đô thị 32 2.2.2 Đặc trưng nghèo đô thị 36 2.3 Giảm nghèo bền vững đô thị 38 2.3.1 Khái niệm 38 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá giảm nghèo bền vững thị .40 2.4 Giải pháp giảm nghèo bền vững đô thị 43 2.4.1 Nguyên nhân nghèo đô thị yếu tố tác động đến giảm nghèo bền vững đô thị 43 2.4.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững đô thị 50 2.5 Kinh nghiệm nước nước giảm nghèo bền vững đô thị số học rút 52 2.5.1 Kinh nghiệm số nước 52 2.5.2 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số địa phương nước (hiện có tỷ lệ hộ nghèo 0% theo báo cáo Bộ lao động thương binh Xã hội 2019) 56 2.5.3 Một số học kinh nghiệm 59 2.6 Tiểu kết chương 60 Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở ĐÔ THỊ HÀ NỘI (Nghiên cứu tập trung khu vực thành thị) 62 3.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội Hà Nội thời gian qua 62 3.2 Chuẩn nghèo Việt Nam, Hà Nội thời gian qua 65 3.2.1 Chuẩn nghèo giai đoạn Chính phủ 65 3.2.2 Chuẩn nghèo giai đoạn Hà Nội 67 3.3 Thực trạng giảm nghèo bền vững đô thị Hà Nội thời gian qua .68 3.3.1 Diễn biến giảm tỷ lệ hộ nghèo thu nhập nghèo đa chiều đô thị Hà Nội giai đoạn (2006 – 2019) 68 3.3.2 Tình trạng thu nhập, chi tiêu, hoạt động tín dụng tiếp cận dich vụ xã hội thời gian qua 71 3.3.3 Phân tích tình trạng nghèo đa chiều khu vực thành thị Hà Nội thông qua đánh giá thiếu hụt nguồn lực theo tiếp cận khung sinh kế DFID 84 3.3.4 Đánh giá chung thực trạng nghèo đô thị Hà Nội thời gian qua 105 3.4 Giải pháp thực giảm nghèo Hà Nội thời gian qua 108 3.4.1 Giải pháp thực giảm nghèo thu nhập giai đoạn 2010 - 2015 108 3.4.2 Giải pháp thực giảm nghèo đa chiều giai đoạn từ 2016 đến 110 3.4.3 Một số đánh giá kết giảm nghèo giải pháp thực giảm nghèo bền vững đạt Hà Nội thời gian qua 114 3.5 Tiểu kết chương 125 Chương 4: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY VÀ ĐẾN NĂM 2025 127 4.1 Bối cảnh Hà Nội Phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo bền vững 127 4.1.1 Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 127 4.1.2 Giảm nghèo bền vững Hà Nội 129 4.2 Đề xuất hướng sách chung giảm nghèo bền vững thị 130 4.2.1.Về khía cạnh kinh tế 130 4.2.2 Về khía cạnh xã hội, văn hóa 132 4.2.3 Về khía cạnh mơi trường 134 4.3 Các khuyến nghị giải pháp giảm nghèo bền vững đô thị Hà Nội .135 4.3.1 Một số khuyến nghị giải pháp chung giảm nghèo bền vững đô thị Hà Nội từ hạn chế kết giảm nghèo giải pháp thực giảm nghèo 135 4.3.2 Một số khuyến nghị giải pháp giảm nghèo bền vững cụ thể dựa kết điều tra, phân tích địa bàn thành thị thị Hà Nội 141 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 149 Phụ lục 156 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn giải ASXH BHYT An sinh xã hội Bảo hiểm y tế BRT Xe Buýt nhanh/Buýt tốc hành CBN Phương pháp Chi phí cho Nhu cầu Cơ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSGN Chính sách giảm nghèo CSXH Chính sách xã hội CTMTQG-GN 10 FAO GDP Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc Tổng sản phẩm quốc nội 11 GINI Chỉ số Bất bình đẳng thu nhập 12 GIS Hệ thống thông tin địa lý 13 14 15 GN GNBV GRDP Giảm nghèo Giảm nghèo bền vững Tổng sản phẩm địa bàn 16 HDI Chỉ số phát triển người (Human Development 17 18 HPI IPRCC Index) Chỉ số nghèo người (Human Poverty Index) Trung tâm giảm nghèo Quốc tế Trung Quốc 19 KH-UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân 20 KT3, KT4Đăng ký tạm trú dài hạn có thời hạn 21 KT-XH 22 LĐTB & XH Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo Kinh tế - xã hội Lao động Thương binh Xã hội 23 MDGs 24 MPI Các Mục tiêu thiên niên kỷ Chỉ số nghèo đa chiều (Multidimensional Poverty 25 PTBV Index) Phát triển bền vững 26 QĐ/LĐTBXHQuyết định/ Lao động Thương binh Xã hội 27 SDGs 28 TCTK Các mục tiêu phát triển bền vững Tổng Cục Thống kê 29 TFP Năng suất nhân tố tổng hợp 30 THPT Trung học phổ thông 31 UBND Ủy ban nhân dân 32 UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc 33 UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc Việt Nam 34 UPS Báo cáo theo dõi nghèo đô thị 35 VHLSS Bộ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình 36 WB Ngân hàng Thế giới 37 XĐGN 38 XHH Xóa đói giảm nghèo Xã hội hóa 39 DVXHCB Dịch vụ xã hội DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Chuẩn nghèo chuẩn cận nghèo tính theo thu nhập bình qn đầu người giai đoạn Hà Nội 67 Bảng 3.2 Chuẩn nghèo cận nghèo theo tiêu chuẩn đa chiều giai đoạn 2016 – 2020 Hà Nội 68 Bảng 3.3 Kết giảm tỷ lệ hộ nghèo thu nhập giai đoạn (2006 – 2015) Hà Nội so với số vùng địa phương thời gian qua .69 Bảng 3.4 Xếp hạng tỷ lệ hộ nghèo thu nhập giai đoạn (2006 – 2015) Hà Nội so với vùng số địa phương 69 Bảng 3.5 Kết giảm tỷ lệ hộ NĐC giai đoạn (2016 – 2019) Hà Nội 70 Bảng 3.6 Thu nhập bình quân/tháng khu vực thành thị nông thôn 71 Bảng 3.7 Chi tiết khoản thu nhập bình quân đầu người/tháng khu vực thành thị, nông thôn 73 Bảng 3.8 Chi tiêu bình quân/trên tháng khu vực thành thị nông thôn .75 Bảng 3.9 Chi tiết khoản chi tiêu khu vực thành thị 75 Bảng 3.10 Chi tiết khoản chi tiêu khu vực nông thôn 76 Bảng 3.11 Hoạt động tín dụng khu vực thành thị/nông thôn 77 Bảng 3.12 Số hộ nghèo nông thôn thành thị thiếu hụt DVXHCB .81 Bảng 3.13 Số hộ cận nghèo nông thôn thành thị bị thiếu hụt DVXHCB 83 Bảng 3.14 Số hộ nghèo Hà Nội bị thiếu hụt tiếp cận DVXHCB năm 2018 năm 2019 84 Bảng 3.15 Đánh giá lại tình trạng thiếu hụt theo 10 báo DVXHCB diện NĐC 86 Bảng 3.16 Tỷ lệ hộ hoạt động kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ 89 Bảng 3.17 Mức độ cải thiện thu nhập hộ có họat động bn bán nhỏ lẻ 90 Bảng 3.18 Tỷ lệ chi tiêu ưu tiên thời điểm điều tra hộ .90 Bảng 3.19 Đánh giá chi tiêu ưu tiên có thu nhập cao 90 Bảng 3.20 Tình trạng nhà hộ 91 Bảng 3.21 Diện tích nhà bình quân đầu người 8m2 91 Bảng 3.22 Đánh giá chất lượng nước sinh hoạt 92 Bảng 3.23 Quy mô nhân hộ theo thực tế 92 Bảng 3.24 Tình trạng lao động nằm ngồi độ tuổi lao động 93 Bảng 3.25 Tình trạng việc làm thành viên 94 Bảng 3.26 Lĩnh vực việc làm cải thiện mức sống tốt có khả giúp hộ thoát nghèo cao (theo ý kiến người trả lời) 95 Bảng 3.27 Tỷ lệ hộ có thành viên đào tạo nghề năm qua 96 Bảng 3.28 Ý kiến hộ điều tra việc đào tạo nghề nếu: có chất lượng, đáp ứng nhu cầu, có việc làm phù hợp giúp nghèo cao 96 Bảng 3.29 Tình trạng hộ có thành viên bị bệnh nặng tai nạn… .97 Bảng 3.30 Tiếp nhận thơng tin, chương trình chăm sóc sức khỏe .98 Bảng 3.31 Tỷ lệ hộ tiếp nhận thơng tin tình hình phát triển kinh tế 98 Bảng 3.32 Đánh giá xếp hạng hình thức truyền thơng mặt thơng tin giúp nghèo 99 Bảng 3.33 Các ý kiến đánh giá vai trị tổ chức đồn thể hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế giúp hộ thoát nghèo .99 Bảng 3.34 Định nghĩa biến độc lập mơ hình 101 Bảng 3.35 Kết mơ hình hồi qui với biến phụ thuộc nghèo/thốt nghèo 102 DANH MỤC HỘP Hộp 3.1: 10 báo xác định thiếu hụt DVXHCB 68 Hộp 3.2 97 Hộp 3.3 100 D.GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO NGHỀ D1 Hộ gia đình có thành viên đủ tuổi đến trườ ng mà không học không? D2 Xin ông/bà cho biết lý thành viên không học? Khơng đủ tiền đóng học Bệnh tật, tai nạn Trường học xa nhà/đi lại khó khăn Khơng có nhu cầu đến trường Khác (ghi rõ)…………………………………………………… ……………………………………………………………………… Có Khơng (chuyển đến câu D6) D3 Hộ gia đình có thành viên học bỏ không? D4 Các thành viên hộ bỏ học bậc giáo dục nào? (có thể chọn nhiều phương án) D5 Xin ơng/bà cho biết lý nghỉ học? D6 Hộ gia đình có thành viên tốt nghiệp bậc học sau? D7 Đối với đầu tư giáo dục hộ ông/bà thường quan tâm vấn đề nào? D8 Trong năm qua hộ ông/bà có phải tiếp nhận trợ giúp vay tiền đầu tư cho q trình giáo dục khơng? Có Không Số người………… BẬC GIÁO DỤC SỐ LƯỢNG Chưa hết bậc tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Chưa hết Trung học sở Tốt nghiệp Trung học sở Chưa tốt nghiệp Trung học phổ thông Không đủ tiền đóng học Bệnh tật, tai nạn Trường học xa nhà Cần làm tạo thu nhập Khác (ghi rõ)…………………………………………………… ……………………………………………………………………… BẬC TỐT NGHIỆP SỐ LƯỢNG Tốt nghiệp Trung học phổ thông Tốt nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp Tốt nghiệp Cao đẳng chuyên nghiệp Tốt nghiệp Đại học Tốt nghiệp sau Đại học Cơ sở giáo dục chất lượng tốt Phù hợp với thu nhập điều kiện gia đình Chi phí thấp Trường học gần nhà Khơng quan tâm Khác (ghi rõ)……………………………………………… … ……………………………………………………………………… Có Không (chuyển hỏi câu D11) 171 D9 Xin ông/bà cho biết từ nguồn nào? (có thể chọn nhiều phương án) Trợ giúp người thân Trợ giúp cộng đồng dân cư nơi cư trú Trợ giúp từ đồn thể quyền Trợ giúp từ tổ chức xã hội Trợ giúp nhà trường Vay người thân, bạn bè Vay ngân sách địa phương Vay ngân hàng sách Khác (ghi rõ)……………………………………………… … D10 Hiện hộ ông/bà nợ tiền vay cho đầu tư giáo dục khơng? Có Khơng D11 Hộ ơng/bà có tiếp nhận trao đổi thông tin giáo dục đào tạo nơi cư trú không? Có Khơng (chuyển hỏi câu D13) D12 Hộ ơng/bà tiếp nhận, trao đổi từ nguồn mức độ? NGUỒN TIẾP NHẬN, MỨC ĐỘ TIẾP NHẬN, TRAO ĐỔI TRAO ĐỔI (có thể chọn nhiều Khơng Hiếm Thỉnh Thường phương án) có thoảng xuyên Các bảng tin công cộng nơi cu trú Các họp dân cư nơi cư trú Các tổ chức đoàn thể địa phương Loa truyền nơi cư trú Nhà trường Khác (ghi rõ)……… ………………………… … ………………………… … Có Xin ông/bà cho biết lý do? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Không Xin ông/bà cho biết lý do? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… D13 Nếu có điều kiện, ơng bà có sẵn sàng đầu tư nhiều cho giáo dục không? 172 ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… D14 Trong năm qua hộ ơng/bà có đào tạo nghề không? D15 Số lượng thành viên hộ tham gia đào tạo nghề? D16 Thành viên đào tạo nghề làm giúp thay đổi thu nhập hộ nào? D17 Nếu chương trình đào tạo nghề có chất lượng, đáp ứng nhu cầu có việc làm phù hợp ơng/bà có cho giúp nghèo cao khơng? Có (hỏi tiếp câu D15) Khơng Xin ông/bà cho biết lý do? (theo gợi ý đây) Tuổi cao Khơng có khả theo học Khơng có thơng tin đầy đủ định hướng nghề đào tạo Nghề đào tạo không phù hợp nhu cầu Học nghề xong không xin việc Không biết có chương trình đào tạo nghề Khơng có nhu cầu /không cần thiết Đã đào tạo làm Số người…… (hỏi tiếp câu D16) Đã đào tạo chưa làm Số người…… Đang đào tạo Số người…… Không thay đổi Thay đổi không đáng kể Thay đổi nhiều Thay đổi nhiều Có Xin ơng/bà cho biết lý do? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Không Xin ông/bà cho biết lý do? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… E.THÔNG TIN Y TẾ E1 Hộ ông/bà thường lựa chọn dịch vụ để chữa bệnh ốm đau? (Có thể chọn nhiều phương án) Tự mua thuốc nhà điều trị Tự chữa bệnh phương pháp truyền thống Đến thầy lang bốc thuốc Đến khám mua thuốc sở tư nhân Đến khám điều trị sở y tế công (trung tâm y tế, bệnh viện…) E2 Xin ông/bà cho biêt lý Yên tâm dịch vụ việc lựa chọn dịch vụ chữa Chất luợng tốt bệnh (có thể chọn nhiều Chi phí phù hợp 173 phương án) E3 Hộ ơng/bà có thành viên bị bệnh nặng/tai nạn phải điều trị lâu dài không đủ tiền để trang trải chi phí nằm điều trị sở y tế cơng khơng? E4 Hộ ơng bà có tiếp nhận trợ giúp vay tiền để điều trị cho thành viên bệnh nặng/tai nạn không? E5 Xin ông/bà cho biết có từ nguồn nào? (có thể chọn nhiều phương án) E6 Xin ông/bà cho biết việc tham gia Bảo hiểm y tế hộ gia đình? Gần, tiện lại Có nguời quen giới thiệu Khơng quan tâm Có Khơng (chuyển hỏi câu E5) Có (hỏi tiếp câu E5) Khơng Xin ông/bà cho biết lý do? …………………………… …………………………………………………………………….… …………………………………………………………………….… ………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………….…… …………………………………………………………………….… Trợ giúp người thân, bạn bè Trợ giúp cộng đồng dân cư nơi cư trú Trợ giúp từ đồn thể quyền Trợ giúp từ tổ chức xã hội Vay người thân, bạn bè Vay ngân sách địa phương Vay ngân hàng sách Khác (ghi rõ)……………………………………………… … ……………………………………………………………………… Có Bảo hiểm y tế Khơng có Bảo hiểm y tế (hỏi tiếp câu E7.1) (hỏi tiếp câu E7.2) Số người E7 Nhận thức Bảo hiểm y tế hộ gia đình? E7.1 Lý tham gia mua Bảo hiểm y tế (có thể chọn nhiều phương án) Có thành viên hay ốm bệnh Có nhiều lợi ích n tâm khám chữa bệnh Khám chữa bệnh kịp thời Được hỗ trợ chi phí điều trị Được hỗ trợ thông tin y tế Thủ tục thuận tiện Khác (ghi rõ)……… ……………………………… … E8 Hộ ơng/bà có tiếp nhận thơng tin/chương trình liên quan đến chăm sóc/bảo vệ sức khỏe nơi cư Có (hỏi tiếp câu E9) Khơng (chuyển hỏi câu E13) 174 E7.2 Lý không mua Bảo hiểm y tế (có thể chọn nhiều phương án) Chưa cần thiết Không cần thiết Không có tiền Khơng tin tưởng 5Khơng có thơng tin lợi ích thẻ 6Phức tạp thủ tục khám chữa bệnh Phải xa Không biết Khác (ghi rõ)……… ………………………………… trú không? E9 Xin ơng/bà cho biết thơng tin/chương trình đây? E10 Theo ơng/bà thơng tin/hoặc chương trình cần thiết nhất? Xin ông/bà cho biết lý do? E11 Hộ ông/bà tiếp nhận thông tin từ nguồn mức độ? E12 Theo ông/bà nguồn tiếp nhận thông tin cần thiết nhất? Xin ông/bà cho biết lý do? E13 Xin ông/bà cho biết lý hộ không tiếp nhận/ trao đổi thông tin liên quan đến bảo vệ sức khỏe? Tiêm phòng bệnh uống Vitamin cho trẻ em Chương trình chia sẻ thơng tin chế độ dinh dưỡng bảo vệ sức khỏe Các thông tin dịch bệnh cách phịng ngừa Các chương trình khám chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí Khác (ghi rõ)………………………………………………… Thơng tin/chương trình?……………………………………………… ……… ……………………………………………………………… ………………………………………………………………… … Lý do?…………………………………………………………….… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………… ….… ……………………………………………………………………… NGUỒN TIẾP NHẬN MỨC ĐỘ TIẾP NHẬN (có thể chọn nhiều Khơng Hiếm Thỉnh Thường phương án) có thoảng xuyên Các đơn vị, tổ chức y tế Các bảng tin công cộng nơi cu trú Các họp dân cư nơi cư trú Các tổ chức đoàn thể địa phương Loa truyền nơi cư trú Khác (ghi rõ)……… …………………………… Nguồn tiếp nhận?………………………………………….… ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… …… Lý do?………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Khơng có thơng tin Khơng biết có thơng tin Khơng quan tâm Khác (ghi rõ)………………………………………………… ……………………………………………………………………… 175 F NHÀ Ở, NƯỚC SINH HOẠT, NHÀ TIÊU F1 Ông/bà cho biết chất lượng nhà hộ? Nhà tạm Nhà thiếu kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà kiên cố F2 Diện tích nhà tính bình quân đầu người hộ ông/bà bao nhiêu? F3 Diện tích nhà hộ ông/bà so với năm trước nào? Lớn Không đổi Hẹp F4 So với năm trước nhà hộ ơng/bà có sửa chữa, nâng cấp lại khơng? Có Khơng F5 Hộ ơng/bà có mong muốn cải thiện chất lượng nhà không? Có Khơng (chuyển hỏi câu F7 F6 Hộ ơng/bà mong muốn cải thiện chất lượng nhà hạng mục nào? (có thể chọn nhiều phương án) Xây lại nhà bán kiên cố Xây lại nhà kiên cố Sửa lại toàn nhà loại vật liệu an toàn, chất lượng Cải tạo nhà cũ Cải tạo lại cột mái kiên cố Khác (ghi rõ): Có Khơng (chuyển hỏi câu F11) F7 Hộ ơng/bà vay vốn để xây dựng hay sửa chữa nhà chưa? F8 Hộ ơng/bà vay từ nguồn nào? (có thể chọn nhiều phương án) F9 Hiện hộ ơng/bà cịn nợ tiền vay cho việc xây, sửa nhà không? F10 Hộ ông/bà nợ từ nguồn nào? Trên 8m /người Dưới 8m / người Ngân hàng sách Ngân sách địa phương Các tổ chức đoàn thể Các cơng ty tài tư nhân Người thân Cộng đồng dân cư Khác:…………………………………………………………… Có Ông/bà cho biết lý do? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Không Ngân hàng sách Ngân sách địa phương Các tổ chức đồn thể Các cơng ty tài tư nhân 176 F11 Lý hộ ông/bà không vay tiền để xây, sửa nhà ở? F12 Nhà tiêu hộ gia đình thuộc lọai nào? F13 Nguồn nuớc sử dụng thường xun hộ gia đình? (có thể chọn nhiều phương án) F14 Ông/bà đánh giá chất lượng nguồn nước sinh hoạt hộ gia đình sử dụng? Người thân Cộng đồng dân cư Khác:………………………………………………………… Tài sản không đủ điều kiện chấp Không đủ điều kiện làm hồ sơ vay vốn Thủ tục khó khăn khơng vay Khơng có khả trả nợ Ưu tiên vay vốn cho cho nhu cầu khác Khơng có nhu cầu vay Khác (ghi rõ)…………………………………………………… Chung với khu dân cư Nhà tiêu lộ thiên (đi trực tiếp vườn, rãnh thải…) Nhà tiêu khép kín, tự hoại Nuớc sơng hồ Nuớc Giếng khoan Nuớc Mưa Nuớc máy theo hệ thống cấp Nuớc mua dịch vụ Khác (ghi rõ):…………………………………………………… Nguồn nước đảm bảo hợp vệ sinh Chưa đảm bảo hợp vệ sinh Khơng biết Khơng quan tâm F15 Hộ ơng/bà có gặp khó khăn việc sử dụng nguồn nước sinh hoạt không? Hệ thống cấp nước yếu, nước Nuớc bị màu đục Nuớc mùi hóa chất Khó lắp đặt hệ thống dẫn nước gia đình với hệ thống dẫn Nguồn nước từ hệ thống khơng đủ cho nhu cầu sử dụng Giá mua nước cao Khác (ghi rõ)………………………………………………… ……………………………………………………………………… F16 Ơng/bà có cho nguồn nuớc sinh hoạt có ảnh huởng trực tiếp đến sinh hoạt sức khỏe hộ gia đình khơng? Có Xin ông/bà cho ý kiến……………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Khơng G TIẾP CẬN THƠNG TIN G1 Hộ ông/bà có thường xuyên tiếp cận thông tin kinh tế, xã hội, từ phương tiện Có Không Xin ông/bà cho biết lý do? …………………………………………………………… …… … 177 truyền thông không? G2 Hộ ông/bà thường tiếp cận thông tin từ nguồn nào? (có thể chọn nhiều phương án) G3 Hộ ơng/bà có sử dụng th bao Internet khơng? G4 Hộ ơng/bà có thành viên sử dụng điện thoại khơng? G5 Thành viên hộ ơng/bà sử dụng điện thoại nào? (có thể chọn nhiều phương án) G6 Hiện địa bàn ơng/bà sinh sống có hình thức chia sẻ thơng tin cộng đồng đây? (có thể chọn nhiều phương án) G7 Ơng/bà có cho truyền thơng có tác động tích cực tới việc nghèo khơng? G8 Cụ thể hình thức truyền thơng ơng/bà cho có hiệu mặt thơng tin giúp nghèo? (chọn phương án xếp hạng ưu tiên từ – 3) ……………………………………………… … ……………… … …………………………………….……………………………… … …………………………….……………………………………… … …………………………………………………………………….… …………………………………………………….…………… …… TiVi Đài radio Máy tính Loa phát Khác (Ghi rõ)……………………………………………… Có Khơng Xin ông/bà cho biết lý do? …………………………………………………………….……… …………………………………………………….………………… ……………………………….…………………………………… … ……………………….…………………………………………… … ………………………………………………………………….….… …………………………………………………….……………… … Có Khơng Xin ơng/bà cho biết lý do? …………………………………………………………………… … ………………………………………………………… ……… … …………………………………………….……………………… … …………………………………….…………………………… …… ……………………………………………………………………… …………………………………………………….…………… …… Điện thoại bàn Điện thoại động thường Điện thoại di động thông minh Loa phát (phường, xã, khu dân cư…) Bảng tin công cộng (phường, xã, khu dân cư…) Nhận thông tin tận nhà Họp trực tiếp với cộng đồng/các hộ nghèo Khác (ghi rõ)…………………………………………… ……………………………………………………………….… Có (hỏi tiếp câu G8) Khơng HÌNH THỨC TRUYỀN THƠNG Tivi, báo, đài Loa phát (phường, xã, khu dân cư…) Bảng tin công cộng (phường, xã, khu dân cư ) Điện thoại thông minh Phát thông tin tận nhà 178 XẾP HẠNG Họp với đoàn thể Họp trực tiếp cộng đồng Khác (ghi rõ)………………………………… …………………………………………………… L TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH GN VÀ NHẬN THỨC CHUNG VỀ GN BỀN VỮNG L.1 Hộ ơng/bà có tiếp cận với sách GN nơi cư trú không? L2 Hộ ông/bà tiếp cận qua hình thức đây? L3 Hộ ơng/bà có thuộc diện hỗ trợ chế độ GN không? Có Khơng Ơng/bà cho biết lý do? … … … … … … Loa phát (phường, xã, khu dân cư…) Bảng tin công cộng (phường, xã, khu dân cư ) Nhận thông tin tận nhà Họp trực tiếp hộ nghèo với đoàn thể Họp trực tiếp hộ nghèo với quyền địa phương Từ tổ chức xã hội Khác (Ghi rõ)……………………………………….………… …………………………………………………………….………… Có Khơng Ơng/bà cho biết lý do? … … … … … … L4 Hộ ông/bà hỗ trợ chế độ GN hình thức đây? (có thể chọn nhiều phương án) 10 11 12 13 14 15 16 Vay vốn ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh Vay xuất lao động Hỗ trợ tiền mặt lần Hỗ trợ tiền mặt hàng tháng Hỗ trợ cho giáo dục, y tế, sức khỏe Hỗ trợ quần áo, vật phẩm, đồ dùng sinh hoạt Nhận tiền tết Nguyên đán Hỗ trợ tiền điện hàng tháng Được miễn giảm loại thuế Nhận sổ tiết kiệm Nhận bò sinh sản Hỗ trợ xây, sửa nhà Trợ giúp cho thị trường đầu vào đầu Tư vấn phương thức sử dụng hiệu vốn vay Tư vấn phương thức hoạt động kinh tế hiệu Tư vấn hỗ trợ pháp luật 179 L5 Ông/bà cho biết tác động sách hỗ trợ GN tới mức sống hộ? L6 Ơng bà cho hình thức hỗ trợ cần thiết cho việc GN? (có thể chọn nhiều phương án) L7 Ở địa phương ơng/bà có mơ hình GN phù hợp hiệu nhân rộng giúp cho hộ nghèo thoát nghèo bền vững khơng? L8 Ơng bà cho ý kiến đánh giá vai trị đồn thể địa phương hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững? L9 Ơng/bà cho tổ chức đồn thể có vai trị quan trọng cơng tác hỗ trợ hộ GN bền vững? Xin ông/bà cho biết lý 17Khác (Ghi rõ)……………………………………….………… ……………………………………………………………………… Không thay đổi Thay đổi không đáng kể Thay đổi nhiều Thay đổi nhiều Khác (Ghi rõ)……………………………………… ………… Vay vốn ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh Vay xuất lao động Hỗ trợ tiền mặt lần Hỗ trợ tiền mặt hàng tháng Hỗ trợ cho giáo dục, y tế, sức khỏe Hỗ trợ quần áo, vật phẩm, đồ dùng sinh hoạt Nhận tiền tết Nguyên đán Hỗ trợ tiền điện hàng tháng Được miễn giảm loại thuế 10Nhận sổ tiết kiệm 11Nhận bò sinh sản 12Hỗ trợ xây, sửa nhà 13Trợ giúp cho thị trường đầu vào đầu 14Tư vấn phương thức sử dụng vốn vay hiệu 15Tư vấn phương thức hoạt động kinh tế hiệu 16Tư vấn hỗ trợ pháp luật 17Khác (Ghi rõ)………………………………………………… …………………………………………………………………… … Có Ơng/bà cho biết rõ mơ nào? ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………….… …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … Không ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … …………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………….… 180 do? L10 Ngoài hỗ trợ GN Chính phủ địa phương, hộ nghèo cần chủ động vươn lên nghèo nghèo bền vững Xin ông /bà cho ý kiến? L11 Để thực GN bền vững, xin ông/bà cho ý kiến với quan điểm đây? ………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………… …… Đồng ý Rất đồng ý Không đồng ý 4Rất không đồng ý 5Không biết/không trả lời Đồng ý Rất Không Rất không đồng ý đồng ý đồng ý Không biết/không trả lời 1Chính phủ, địa phương cần thường xuyên trợ cấp tiền, vật phẩm …cho hộ nghèo 2Các hộ nghèo cần tiếp nhận tư vấn sử dụng vốn hiệu cho hoạt động kinh tế giúp thoát nghèo 3Các hộ nghèo cần tiếp nhận tư vấn/trợ giúp phương thức hoạt động kinh tế hiệu giúp thoát nghèo 4Các hộ nghèo cần tiếp nhận tư vấn/trợ giúp thị trường đầu vào đầu 5Các hộ nghèo cần tiếp nhận tư vấn/hỗ trợ nâng cao vốn người ,vốn xã hội pháp luật 6Các hộ nghèo cần nâng cao nhận thức, nâng cao lực, tự thân vươn lên nghèo bền vững mà khơng ỷ lại vào trợ giúp từ sách GN 7Các hộ nghèo cần tiếp nhận trợ giúp tích cực tổ chức đoàn thể địa phương thực công tác GN 8Các hộ nghèo cần tiếp nhận trợ giúp tích cực cộng đồng/ tổ chức xã hội 5 5 5 5 181 Phụ lục THÔNG TIN TRIỂN KHAI PHỎNG VẤN SÂU ĐỐI VỚI ĐẠI DIỆN LÃNH ĐẠO, CÁN BỘ ĐOÀN/HỘI CẤP PHƯỜNG Đánh giá tình trạng nghèo, GN thời gian qua địa bàn - Cơng tác GN (nguồn kinh phí quyền, đồn thể, xã hội…, phân bổ kinh phí…: thuận lợi khó khăn…), nguồn nhân lực làm cơng tác GN, tình trạng nghèo đặc thù (người già độc, bệnh nặng, dị tật, tệ nạn,…) - Đánh giá thành GN (khó khăn, thuận lợi…) Chính sách GN - Chính phủ: thuận lợi điểm nào? Có bất cập với thực trạng nghèo địa phương khơng? - Chính sách địa phương: Thuận lợi, khó khăn, bất cập,….? - Chính sách GN bền vững Chính phủ có mặt thuận lợi, bất cập khơng? - Chính sách GN bền vững địa phương có khơng? Thuận lợi, khó khăn triển khai? Thực phương pháp đo lường nghèo đa chiều địa phương Từ triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia GN bền vững cơng tác rà sốt, đánh giá, trợ giúp hộ nghèo cận nghèo theo tiêu chuẩn có gặp vấn đề khơng? Việc đánh giá nghèo trợ giúp nghèo theo tiêu chuẩn đa chiều thực phương án đo lường hiệu đo lường đơn chiều trước để đạt mục tiêu quốc gia GN bền vững khơng? Có thể đưa quan điểm sách phương pháp đo lường nghèo? Quan điểm thực GNBV Theo ông bà để thực thành công mục tiêu chung quốc gia địa phương GN bền vững sách nào, nguồn kinh phí phân bổ kinh phí nào? Cơng tác GN nào? Nguồn nhân lực thực hiện? nhận thức hành động người nghèo nào? 182 Phụ lục 5: Một số hình ảnh điều tra Hộ nghèo phường Văn Chương Lao động chính: 01 Phụ nữ (làm bún), Nhân ăn theo: mẹ già bệnh cao huyết áp, chồng biểu tâm thần, nhỏ 183 Hình ảnh chụp nhà hộ nghèo thuộc phường Đại Mỗ - 2018 Chủ hộ 07 nhân phường Phương Canh, có lao động tạo thu nhập (việc làm không ổn định) 184 Hộ nghèo phường Phương Canh (07 nhân khẩu) 185 ... 127 4.1 Bối cảnh Hà Nội Phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo bền vững 127 4.1.1 Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 127 4.1.2 Giảm nghèo bền vững Hà Nội 129 4.2... nghị giải pháp giảm nghèo bền vững đô thị Hà Nội .135 4.3.1 Một số khuyến nghị giải pháp chung giảm nghèo bền vững đô thị Hà Nội từ hạn chế kết giảm nghèo giải pháp thực giảm nghèo ... Một số đánh giá kết giảm nghèo giải pháp thực giảm nghèo bền vững đạt Hà Nội thời gian qua 114 3.5 Tiểu kết chương 125 Chương 4: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI GIAI