Luận án tiến sỹ kinh tế - Giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Sau hơn 30 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam vẫn là một ngành sản xuất vật chất có vị trí đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế. Nông nghiệp không chỉ trực tiếp cung cấp lƣơng thực, thực phẩm, tạo công ăn việc làm cho khoảng 65% dân cƣ mà còn cung cấp nguyên liệu đầu cho ngành công nghiệp chế biến, sử dụng sản phẩm đầu ra của các ngành công nghiệp, dịch vụ khác nhƣ: phân bón, máy móc, tín dụng… Vì vậy, phát triển nông nghiệp có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc. Trong Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã khẳng định “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lƣợc trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trƣờng sinh thái của đất nƣớc” [1]. Với vai trò quan trọng của nông nghiệp, nông dân và nông thôn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc thì một trong những giải pháp đã Đảng và Nhà nƣớc ta đƣa ra là đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân. Điều này cho thấy đƣợc tầm quan trọng của tài chính đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn ở nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay. Nghệ An là một tỉnh ở khu vực Bắc Trung Bộ, có địa bàn kinh tế rộng, dân cƣ chủ yếu sống ở nông thôn và lao động trong lĩnh vực nông nghiệp. Điều kiện tự nhiên của Nghệ An rất thích hợp để phát triển đa dạng nhiều loại cây trồng, vật nuôi mang lại giá trị cao về mặt kinh tế. Những năm vừa qua, lĩnh vực nông nghiệp đã có những bƣớc phát triển mạnh mẽ, góp phần trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội và từng bƣớc thay đổi bộ mặt nông thôn của Nghệ An. Giai đoạn 2014 - 2019, lĩnh vực nông nghiệp của tỉnh Nghệ An chiếm 37% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh, 1 đóng góp gần 24% tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp tỉnh Nghệ An vẫn gặp nhiều trở ngại nhất định nhƣ hệ thống cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, sản xuất chủ yếu là quy mô nhỏ, ứng dụng khoa học công nghệ và liên kết sản xuất chuỗi còn hạn chế, thị trƣờng tiêu thụ vẫn thiếu tính ổn định… Thực trạng trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, nhƣng nguyên nhân quan trọng là tài chính cho phát triển nông nghiệp ở tỉnh Nghệ An còn những hạn chế, bất cập chƣa đủ động lực để phát triển kinh tế nông nghiệp tƣơng xứng với tiềm năng vốn có của tỉnh. Trƣớc thực tiễn đó, việc nghiên cứu hoàn thiện các giải pháp tài chính phù hợp, có cơ sở khoa học làm đòn bẩy mạnh mẽ trong việc thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An là yêu cầu cần thiết cần đặt ra. Chính vì vậy, nghiên cứu sinh đã lựa chọn đề tài “Giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An” làm luận án tiến sĩ, nhằm vận dụng lý luận vào điều kiện thực tiễn hoạt động nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An, qua đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện các giải pháp tài chính góp phần phát triển nông nghiệp đảm bảo mục tiêu phát triển ổn định và bền vững trong thời gian tới. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện các giải pháp tài chính thúc đẩy phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An trong thời gian tới. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện mục tiêu trên, nhiệm vụ cụ thể của luận án là: -Hệ thống hóa, phân tích làm rõ và bổ sung cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp và giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp. -Tổng kết kinh nghiệm về giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp của một số quốc gia trên thế giới và một số địa phƣơng ở Việt Nam, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An. 2 -Tổng hợp, phân tích làm rõ thực trạng giải pháp tài chính cho phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An, đánh giá những kết quả đạt đƣợc, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó. -Xây dựng quan điểm, đề xuất các giải pháp và kiến nghị với các cơ quan có liên quan nhằm hoàn thiện các giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An thời gian tới. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận án là những vấn đề lý luận và thực tiễn về giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp. 3.2. Phạm vi nghiên cứu -Phạm vi nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu các giải pháp tài chính từ phía Nhà nƣớc đối với các yếu tố chủ yếu tạo ra môi trƣờng và điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển nông nghiệp, gồm: (i) Giải pháp tài chính đối với cơ sở hạ tầng; (ii) Giải pháp tài chính đối với đất đai; (iii) Giải pháp tài chính đối với khoa học công nghệ; (iv) Giải pháp tài chính đối với nguồn nhân lực; (v) Giải pháp tài chính đối với thị trƣờng tiêu thụ nông sản. Các giải pháp tài chính đối với các yếu tố tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, luận án tập trung nghiên cứu là giải pháp về chi ngân sách nhà nƣớc, tín dụng và thuế. - Phạm vi không gian và thời gian nghiên cứu: Ởtỉnh Nghệ An, thực trạng các giải pháp tài chính từ phía Nhà nƣớc đối với các yếu tố tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nghiên cứu trong giai đoạn 2014 - 2019 và các mục tiêu, quan điểm, định hƣớng và đề xuất hoàn thiện giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp của tỉnh Nghệ An nghiên cứu áp dụng đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030. Kinh nghiệm của các nƣớc và địa phƣơng khác ở Việt Nam luận án nghiên cứu kinh nghiệm của Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản, Thành phố Hồ Chí Minh, An Giang, Thái Bình trong khoảng thời gian từ năm 1999 - 2019. 3 4. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để nghiên cứu các vấn đề, hiện tƣợng trong trạng thái động, đảm bảo tính logic, tính toàn diện và tính thực tiễn. Trên cơ sở đó, luận án đã sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực kinh tế nhƣ: Phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp thống kê, so sánh, phƣơng pháp khảo sát bằng bảng hỏi. Phương pháp tổng hợp: Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng nhằm kế thừa có chọn lọc những kết quả nghiên cứu trong và ngoài nƣớc về những vấn đề lý luận có liên quan đến giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp. Trên cơ sở đó hình thành cơ sở lý luận cho đề tài của luận án. Phương pháp phân tích: Luận án đã thu thập và thống kê dữ liệu sơ cấp, thứ cấp liên quan đến các giải pháp tài chính cho phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An theo chuỗi thời gian từ các báo cáo của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc nhƣ: Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tỉnh Nghệ An, Cục Thống kê Nghệ An, Số liệu điều tra của Tổng Cục thống kê… và xuống quan sát trực tiếp tại một số vùng sản xuất nông nghiệp của tỉnh Nghệ An. Từ đó thực hiện phân tích thực trạng giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An. Phương pháp thống kê, so sánh: Thông qua thu thập thông tin số liệu, luận án đã tiến hành xử lý lập bảng biểu, vẽ đồ thị, biểu đồ so sánh vấn đề nghiên cứu giữa các năm và đánh giá nội dung nghiên cứu Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi: Tác giả thực hiện phát phiếu khảo sát, điều tra về thực trạng giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An. Tác giả đã thiết kế mẫu phiếu điều tra đảm bảo phục vụ yêu cầu thu thập thông tin, khảo sát bằng hình thức phát phiếu cho 230 đối tƣợng, kết quả thu về có 216 phiếu điều tra với thông tin cần thiết tin cậy. Đối tƣợng lựa chọn là các hợp tác xã, các chủ trang trại, doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp. 4 5.Những đóng góp mới của luận án Về mặt lý luận: Luận án đã bổ sung, làm rõ các vấn đề lý luận về phát triển nông nghiệp và giải pháp tài chính cho phát triển nông nghiệp trên các khía cạnh: khái niệm phát triển nông nghiệp; các yếu tố chủ yếu tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển nông nghiệp; làm rõ khái niệm giải pháp tài chính tài chính phát triển nông nghiệp, nhấn mạnh đến giải pháp tài chính của Nhà nƣớc đối với các yếu tố tạo môi trƣờng và điều kiện thúc đẩy phát triển nông nghiệp nhƣ giải pháp tài chính về cơ sở hạ tầng, đất đai, khoa học công nghệ, lao động, tiêu thụ nông sản. Về mặt thực tiễn: Luận án đã nghiên cứu kinh nghiệm về giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp ở một số quốc gia trên thế giới và các địa phƣơng của Việt Nam, từ đó rút kinh nghiệm có thể tham khảo, vận dụng cho tỉnh Nghệ An. Tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2019, chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế, từ đó đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có liên quan nhằm hoàn thiện giải pháp tài chính thúc đẩy phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An. Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ là nguồn cung cấp thông tin có giá trị trong việc hoạch định và thực thi các giải pháp tài chính cho phát triển nông nghiệp đối với tỉnh Nghệ An nói riêng và các tỉnh trong cả nƣớc nói chung. 6. Kết cấu luận án Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của luận án đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng: Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2. Phát triển nông nghiệp và giải pháp tài chính cho phát triển nông nghiệp Chương 3. Thực trạng giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An Chương 4. Hoàn thiện giải pháp tài chính phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  HỒNG THỊ VIỆT GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  HỒNG THỊ VIỆT GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS ĐINH TRỌNG THỊNH PGS, TS NHỮ TRỌNG BÁCH HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan Nghiên cứu sinh Hoàng Thị Việt MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .6 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 16 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu có liên quan khoảng trống cho nghiên cứu luận án 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 22 CHƢƠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 23 2.1 Nông nghiệp phát triển nông nghiệp 23 2.1.1 Nông nghiệp 23 2.1.2 Phát triển nông nghiệp 27 2.2 Giải pháp tài phát triển nông nghiệp 36 2.2.1 Khái quát giải pháp tài phát triển nông nghiệp 36 2.2.2 Nội dung giải pháp tài cho phát triển nơng nghiệp 43 2.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc sử dụng giải pháp tài cho phát triển nơng nghiệp 58 2.3 Kinh nghiệm giải pháp tài phát triển nông nghiệp số quốc gia địa phƣơng Việt Nam 59 2.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia 59 2.3.2 Kinh nghiệm số địa phƣơng Việt Nam 65 2.3.3 Bài học kinh nghiệm sử dụng giải pháp tài cho phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN 73 3.1 Khái quát nông nghiệp tỉnh Nghệ An 73 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An .73 3.1.2 Tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 75 3.1.3 Vốn đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An .85 3.2 Thực trạng giải pháp tài phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2019 87 3.2.1 Thực trạng giải pháp tài sở hạ tầng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 87 3.2.2 Thực trạng giải pháp tài đất đai cho phát triển nông nghiệp 97 3.2.3 Thực trạng giải pháp tài nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp 103 3.2.4 Thực trạng giải pháp tài khoa học công nghệ cho phát triển nông nghiệp 109 3.2.5 Thực trạng giải pháp tài thị trƣờng tiêu thụ nông sản .118 3.3 Đánh giá chung giải pháp tài cho phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 125 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 125 3.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 128 KẾT LUẬN CHƢƠNG 138 CHƢƠNG HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN 139 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 .139 4.1.1 Cơ hội thách thức phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian tới 139 4.1.2 Quan điểm phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 .142 4.1.3 Mục tiêu phát triển nông nghiệp .143 4.1.4 Định hƣớng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 .144 4.2 Quan điểm sử dụng giải pháp tài phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 146 4.3 Hồn thiện giải pháp tài phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 .149 4.3.1 Nhóm giải pháp tài thúc đẩy phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 149 4.3.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ khác cho phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 171 4.4 Một số kiến nghị 180 4.4.1 Đối với Quốc hội .180 4.4.2 Thủ tƣớng Chính phủ ngành có liên quan 181 KẾT LUẬN CHƢƠNG 183 KẾT LUẬN 184 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 185 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .186 PHỤ LỤC PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHÁO SÁT PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT PHỤ LỤC HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ CƠ CẤU THEO ĐỐI TƢỢNG SỰ DỤNG TỈNH NGHỆ AN NĂM 2019 17 PHỤ LỤC MỨC ĐỘ CƠ GIỚI HÓA Ở MỘT SỐ KHÂU SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 18 PHỤ LỤC DIỄN BIẾN NĂNG SUẤT SẢN XUẤT CỦA MỘT SỐ CÂY HÀNG NĂM CHÍNH 19 PHỤ LỤC CÁC DOANH NGHIỆP NÔNG NGHIỆP ĐƢỢC MIỄN GIẢM TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƢỚC GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 .20 PHỤ LỤC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 21 PHỤ LỤC 23 PHỤ LỤC CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 24 PHỤ LỤC 10 CƠ CẤU NGUỒN VỐN XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 25 PHỤ LỤC 11 SƠ ĐỒ CÁC BƢỚC NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 26 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Từ đầy đủ CNC Công nghệ cao CSHT Cơ sở hạ tầng PTNN Phát triển nông nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất IPSARD Viện Chính sách Chiến lƣợc Phát triển nông nghiệp nông thôn KCHKM Kiên cố hóa kênh mƣơng KHCN Khoa học cơng nghệ 10 MTNT Môi trƣờng nông thôn 11 NĐT Nhà đầu tƣ 12 NHTM Ngân hàng thƣơng mại 13 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 14 ODA Hỗ trợ phát triển thức 15 PPP Hình thức đối tác cơng tƣ 16 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 17 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 18 VĐT Vốn đầu tƣ 19 XTTM Xúc tiến thƣơng mại 20 WTO Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Các ngành lĩnh vực nông nghiệp 24 Bảng Bảng 3.1 Cơ cấu lao động tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực Bảng 3.2 Giá trị sản xuất cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2019 Bảng 3.3 Quy mô sản xuất giống nuôi trồng thủy sản tỉnh Nghệ An Bảng 3.4 Giá trị xuất hàng hóa nơng, lâm thủy sản tỉnh Nghệ An Bảng 3.5 Quy mô vốn đầu tƣ lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An Bảng 3.6 Cơ cấu vốn đầu tƣ nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 2019 Bảng 3.7 Chi ngân sách nhà nƣớc cho đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An Bảng 3.8 Doanh số cho vay xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2019 Bảng 3.9 Thực trạng Chi NSNN đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tỉnh Nghệ An Bảng 3.10 Chi NSNN phát triển khoa học công nghệ nông nghiệp Bảng 3.11 Dƣ nợ cho vay nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ngân hàng thƣơng mại tỉnh Nghệ An Bảng 3.12 Chi NSNN cho hoạt động xúc tiến thƣơng mại nông sản Bảng 4.1 Chỉ tiêu phát triển ngành nông nghiệp Nghệ An đến năm 2030 Biểu Biểu đồ 3.1 Tốc độ tăng trƣởng GDP nông nghiệp tỉnh Nghệ An Biểu đồ 3.2 Cơ cấu lao động theo ngành nghề lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An năm 2019 Biểu đồ 3.3 Năng suất lao động nơng nghiệp tỉnh Nghệ An tồn tỉnh đoạn 2014 - 2019 Biểu đồ 3.4 Tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc cho chƣơng trình kiên cố 77 79 83 84 86 86 89 95 105 110 116 119 143 76 78 78 hóa kênh mƣơng 94 Biểu đồ 3.5 Đánh giá ƣu đãi thuê đất, thuê mặt nƣớc Nhà nƣớc 99 Biểu đồ 3.6 Khảo sát mức độ miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp 100 Biểu đồ 3.7 Chi ngân sách Nhà nƣớc cho giải phóng mặt nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2019 101 Biểu đồ 3.8 Mức độ cần thiết nhà nƣớc hỗ trợ tích tụ tập trung đất đai nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 103 Biểu đồ 3.9 Kinh phí đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn giai đoạn 2014 - 2019 104 Biểu đồ 3.10 Chi NSNN hỗ trợ liên kết sản xuất gắn chế biến tiêu thụ nông sản tỉnh Nghệ An 122 Biểu đồ 3.11 Mức độ tác động sách tín dụng hình thức liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản tỉnh Nghệ An 124 Biểu đồ 3.12 Mức độ hợp lý ƣu đãi đất đai lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An 130 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau 30 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam ngành sản xuất vật chất có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế Nông nghiệp không trực tiếp cung cấp lƣơng thực, thực phẩm, tạo công ăn việc làm cho khoảng 65% dân cƣ mà cịn cung cấp ngun liệu đầu cho ngành cơng nghiệp chế biến, sử dụng sản phẩm đầu ngành cơng nghiệp, dịch vụ khác nhƣ: phân bón, máy móc, tín dụng… Vì vậy, phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Trong Nghị 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn khẳng định “Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lƣợc nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trƣờng sinh thái đất nƣớc” [1] Với vai trò quan trọng nông nghiệp, nông dân nông thôn phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc giải pháp Đảng Nhà nƣớc ta đƣa đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân Điều cho thấy đƣợc tầm quan trọng tài phát triển nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta giai đoạn Nghệ An tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ, có địa bàn kinh tế rộng, dân cƣ chủ yếu sống nông thôn lao động lĩnh vực nông nghiệp Điều kiện tự nhiên Nghệ An thích hợp để phát triển đa dạng nhiều loại trồng, vật nuôi mang lại giá trị cao mặt kinh tế Những năm vừa qua, lĩnh vực nơng nghiệp có bƣớc phát triển mạnh mẽ, góp phần trọng vào phát triển kinh tế xã hội bƣớc thay đổi mặt nông thôn Nghệ An Giai đoạn 2014 - 2019, lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An chiếm 37% tổng kim ngạch xuất toàn tỉnh, Bảng 11 Đánh giá trình độ khả tiếp cận KHCN sản xuất nông nghiệp STT Nội dung đánh giá Rất thấp Thấp TB Cao Rất cao Trình độ KHCN lĩnh vực nơng nghiệp 0.00 26.85 56.48 16.67 Khả tiếp cận KHCN sản xuất 7.41 27.78 38.89 25.93 12 Mức độ cần thiết hỗ trợ phát triển KHCN sản xuất nông nghiệp Nhà nƣớc STT Nội dung đánh giá Số lƣợng Tỉ lệ % Không cần thiết 2,3 Trung Bình 44 20,4 Cần thiết 125 57,9 Rất cần thiết 42 19,4 Tổng cộng 216 100 Bảng 13 Nội dung hỗ trợ cho phát triển KHCN sản xuất nông nghiệp STT Nội dung Tỷ lệ (%) Hỗ trợ xây dựng mơ hình sản xuất 37 Hỗ trợ đổi công nghệ 4.6 Hợp tác nghiên cứu KHCN nông nghiệp 9.2 Hỗ trợ tham quan học tập kinh nghiệm 35.2 Tập huấn, chuyển giao ứng dụng tiến KHCN 52.7 12 Bảng 14 Đánh giá mức độ hỗ trợ địa phƣơng đến phát triển KHCN sản xuất nông nghiệp Không Trung Nội dung đánh giá Rất khơng đồng ý (%) Đồng ý (%) Hồn tồn đồng ý (%) đồng ý (%) Bình (%) Mức kinh phí hỗ trợ phát triển KHCN cao 9.26 41.67 40.74 8.33 Thủ tục đăng ký tiếp nhận hỗ trợ nhanh chóng 12.96 44.44 26.85 15.74 Thông tin đƣợc công bố minh bạch, rõ ràng 11.11 41.67 39.81 7.41 Bảng 15 Đánh giá khó khăn việc tiêu thụ nơng sản STT Tỷ lệ % Nội dung đánh giá Thiếu thơng tin thị trƣờng 42.6 Hình thức liên kết sản xuât tiêu thụ sản phẩm hạn chế 68.1 Thiếu hệ thống sở hạ tầng thƣơng mại 40.3 Marketing, quảng bá sản phẩm hạn chế 47.2 Chất lƣợng nông sản thiếu ổn định, chƣa đăng ký thƣơng hiệu sản phẩm 32.4 Nguồn cung nông sản không ổn định 20.3 Câu 16 Mức độ cần thiết chi NSNN hỗ trợ chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại STT Mức độ đánh giá Số lƣợng Tỷ lệ % Rất không cần thiết 2.8 Khơng cần thiết 30 14 Trung bình 45 20.8 Cần thiết 114 52.7 Rất cần thiết 21 9.7 216 100 Tổng cộng 13 Bảng 17 Đánh giá chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại địa phƣơng STT Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao Mức độ phong phú 18.52 chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại 15.28 37.5 15.74 10.65 Mức độ hỗ trợ xúc tiến thƣơng quảng bá sản phẩm 26.85 20.37 33.33 12.04 7.41 27.7 19.9 29.1 13.4 9.9 Nội dung đánh giá Hiệu xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm tiêu thụ nông sản Bảng 18 Hỗ trợ Nhà nƣớc thực liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm STT Nội dụng đánh giá Số lƣợng Tỷ lệ % Có 62 28.7 Khơng 154 71.3 Bảng 18.1 Nội dung hỗ trợ từ phía Nhà nƣớc để thực liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm STT Nội dung hỗ trợ Số Tỷ lệ lƣợng % Quy hoạch, cải tạo đồng ruộng, hoàn thiện giao thông, thủy lợi nội đồng, hệ thống điện phục vụ sản xuất liên kết 14.56 Hỗ trợ kinh phí đào tạo, hƣớng dẫn kỹ thuật sản xuất nông sản theo hợp đồng 58 93.54 3.2 42 67.74 Miễn tiền sử dụng đất/ thuê đất đƣợc nhà nƣớc giao đất cho thuê đất để thực dự án XD nhà máy chế biến, kho chứa, nhà cho công nhân, nhà công vụ phục vụ cho dự án liên kết/cánh đồng lớn Chi phí mua giống trồng có phẩm cấp chất lƣợng đề gieo trồng 14 18.2 Đánh giá mức độ hỗ trợ thực liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm STT Mức độ đánh giá Số lƣợng Tỉ lệ % Rất thấp 10 16.29 Thấp 30 48.38 Trung Bình 18 29.03 Cao 6.45 Rất cao 0 62 100 Tổng cộng Bảng 18.3 Đánh giá việc triển khai thực thủ tục nhận hỗ trợ địa phƣơng STT Nội dụng đánh giá Số lƣợng Tỷ lệ % Nhanh chóng, kịp thời 22 35.48 Bình thƣờng 34 54.83 Rƣờm rà, phức tạp 9.69 Tổng cộng 62 100 Bảng 19 Đánh giá tác động sách tín dụng đến phát triển nơng nghiệp STT Nội dung đánh giá Khuyến khích ứng dụng KHCN vào sản xuất Thúc đẩy hình thức liên kết sản xuất tiêu thụ Rất thấp Thấp TB Cao 2,3 16,2 34,7 41,2 5.6 11,1 25,9 51,9 11,1 - nơng sản 15 Rất cao Bảng 20 Những khó khăn tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng STT Nội dung Tỷ lệ (%) Thủ tục vay vốn phức tạp, thời gian xử lý kéo dài 30.5 Thiếu tài sản chấp 46.7 Thời gian vay vốn chƣa phù hợp 42.12 Lãi suất ngân hàng cao 32.4 Quy mô khoản vay nhỏ 35.6 Bảng 21 Đánh giá mức độ quan trọng yếu tố phát triển nông nghiệp Nội dung đánh giá Khơng quan Ít quan Trung Quan trọng Bình trọng (%) (%) (%) trọng (%) Rất quan trọng (%) Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất 1.39 12.04 32.41 33.80 20.37 Khả tích tụ tập trung đất đai 0.46 6.48 24.07 45.37 23.61 Nguồn lao động có tay nghề 4.17 12.50 37.50 31.48 14.35 Khả ứng dụng KHCN vào sản xuất 2.31 12.50 33.33 31.94 19.91 Tiêu thụ sản phẩm sản xuất nông nghiệp 0.00 0.00 16.67 42.13 41.20 16 PHỤ LỤC HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ CƠ CẤU THEO ĐỐI TƢỢNG SỰ DỤNG TỈNH NGHỆ AN NĂM 2019 Tổng số Đất sản xuất nông nghiệp 303.919 Phân theo đối tƣợng sử dụng Tổ chức Hộ gia đình cá nước (bao gồm nhân Ủy ban nhân dân Tỷ lệ xã) % Diện Diện So với So với tích tích tổng tổng (1.000 (1.000 số % số % ha) ha) 20.76 254.374 17.38 50.019 3.42 Đất trồng năm 209.105 14.29 183.392 12.53 25.928 1.77 114.076 7.79 106.603 7.28 7.61 0.52 Loại đất Diện tích (1.000 ha) hàng Đất trồng lúa Đất trồng năm Đất trồng nghiệp lâu năm lâu 94.814 6.48 70.982 4.85 24.091 1.65 công 65.330 4.46 48.909 3.34 16.600 1.13 28.524 1.95 21.354 1.46 7.248 0.50 Đất trồng ăn lâu năm Đất lâm nghiệp 1148.454 78.47 314.439 21.48 774.262 52.90 Đất rừng sản xuất 610.158 41.69 312.999 21.39 241.428 16.50 Đất rừng phòng hộ 366.506 25.04 1.201 0.08 361.470 24.70 Đất rừng đặc dụng 171.790 11.74 0.239 0.02 171.309 11.70 Đất nuôi trồng thuỷ sản 9.533 0.65 6.266 0.43 3.274 0.22 Đất nông nghiệp khác 1.730 0.12 0.996 0.07 0.731 0.05 1463.636 100.00 576.075 39.36 828.286 56.59 Tổng số Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An 17 PHỤ LỤC MỨC ĐỘ CƠ GIỚI HÓA Ở MỘT SỐ KHÂU SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP Tổng Diện tích Nội dung (ha) Diện tích sử dụng máy móc (ha) Mức độ giới (%) Cơ khí hóa khâu làm đất Cho lúa 184.000 165.600 90 Cho hàng năm 94.000 75.200 80 Cho mía 29.000 26.100 90 Cơ khí hóa khâu gieo trồng cho lúa 184.000 14.720 Cơ khí hóa khâu thu hoạch cho lúa 184.000 128.800 70 Cơ khí hóa khâu đập tách cho lúa 184.000 176.640 96 Khâu vận chuyển nông thôn cho lúa 184.000 110.400 60 Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An 18 PHỤ LỤC DIỄN BIẾN NĂNG SUẤT SẢN XUẤT CỦA MỘT SỐ CÂY HÀNG NĂM CHÍNH Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Lúa năm 1.000 186.1 184.2 187.9 186.6 186.1 188.6 -Năng suất Ta/ha 52.11 50.5 53.88 52.47 54.15 54.24 -Sản lƣợng 1.000 969.8 930.1 1,012.50 978.9 1,007.40 1,015.10 Sắn 1.000 19.3 18.3 16.5 17.4 19.3 17.2 -Năng suất Tạ/ha 221.3 229.5 231.4 221.8 226.9 250 -Sản lƣợng 1.000 429 424.5 379.7 384.8 437.9 430 Khoai lang 1.000 8.66 8.08 6.28 6.14 5.26 4.14 -Năng suất Tạ/ha 63.6 65.2 65 66.5 65.5 63.9 -Sản lƣợng 1.000 55.1 52.6 40.9 40.8 34.5 26.4 Lạc 1.000 20.1 19.6 17.9 16.2 15.7 15.6 -Năng suất Tạ/ha 19.75 22.7 20.33 23.09 25.09 24.79 -Sản lƣợng 1.000 39.7 44.5 36.5 37.4 39.4 38.6 Mía 1.000 25.5 27.8 28.4 26.7 24 24.6 -Năng suất Tạ/ha 579.2 579.1 575.3 580.1 562.1 565.1 -Sản lƣợng 1.000 1,477 1,610 1,634 1,540 1,349 1,390 Chè 1.000 7.99 7.05 7.54 6.98 6.98 - Diện tích 1.000 5.3 5.4 5.6 5.7 5.8 6.06 cho SP -Năng suất Tạ/ha 113.2 114.4 113.4 109.8 108.8 114.04 -Sản lƣợng 1.000 tân 60 61.8 63.5 62.6 63.1 69.1 Cao su 1.000 8.4 9.5 11.98 11.2 11.7 11.93 - Diện tích 1.000 3.67 3.98 4.5 4.5 4.5 5.8 cho SP -Năng suất Tạ/ha 12.53 11.56 11.11 10.67 10.89 11.5 -Sản lƣợng 1.000 4.6 4.6 4.8 4.9 6.67 Cam, quýt 1.000 2.67 2.61 3.06 3.54 4.76 5.59 - Diện tích 1.000 2.12 1.74 1.86 2.04 2.08 2.37 cho SP -Năng suất Tạ/ha 134.9 146.55 130.1 145 155 156.7 -Sản lƣợng 1.000 28.6 25.5 24.2 29.6 32.3 41.35 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm sở NN&PTNN tỉnh Nghệ An 19 PHỤ LỤC CÁC DOANH NGHIỆP NÔNG NGHIỆP ĐƢỢC MIỄN GIẢM TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƢỚC GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 ĐVT: Triệu đồng STT Tên doanh nghiệp Lĩnh vực Số tiền miễn giảm 2018 Số tiền miễn giảm 2019 Công ty TNHH nông nghiệp CNC Phủ Quỳ Trồng trọt 22,467 24,509 Công ty cổ phần chanh leo Trồng trọt Nafoods 5,193 6,924 Công ty TNHH Việt - Úc 7,983 7,983 Công ty cổ phần đầu tƣ sản Trồng trọt xuất ATC 28,526 28,526 HTX Đại Sơn Trồng lúa 3,098 4,195 HTX Hƣng Dũng Nhân chăm 1,582 3,163 Ni trồng thủy sản sóc giống HTX Sơn Lâm Trồng lúa 4,292 4,292 Công ty cổ phần đầu tƣ phát triển tam thái Trồng trọt, chăn nuôi 22,603 22,603 Công ty TNHH Phú Mỹ Chăn nuôi Hƣng Thịnh 3,941 7,879 10 Công ty TNHH Thủy Minh Nuôi trồng Châu thủy sản 6,158 8,715 11 Công ty TNHH Kiều Phƣơng Chăn nuôi 10,401 31,433 12 Công ty cổ phần sinh học An Hà Trồng trọt 1,855 5,566 (Nguồn: Cục thuế tỉnh Nghệ An) 20 PHỤ LỤC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 TT Chỉ tiêu A CHỈ TIÊU TỔNG HỢP I Tốc độ tăng trƣởng GTSX nơng lâm thủy sản bình qn II Cơ cấu Nông nghiệp HĐ dịch vụ LQ - Trồng trọt - Chăn nuôi - Dịch vụ NN Lâm nghiệp HĐ dịch vụ IQ Ngƣ nghiệp HĐ dịch vụ IQ B CHỈ TIÊU SẢN XUẤT l TRỒNG TRỌT Cây lƣơng thực: Tổng diện tích Sản lƣợng lƣơng thực có hạt: a) Diện tích lúa Diện tích lúa CLC b) Diện tích ngơ Cây CN ngắn ngày a) Diện tích lạc b) Tổng diện tích mía nguyên liệu - Diện tích cho thu hoạch c) Tổng diện tích sắn nguyên liệu Cây c.nghiệp dài ngày ăn chủ yếu 3.1 Cây cơng nghiệp dài ngày a) Tổng diện tích chè cơng nghiệp Diện tích kinh doanh b) Tổng diện tích cao su ĐVT Năm 2014 Tầm nhìn đến năm 2030 % 4,0 4-4,5 % % % % % % % 100 80,80 51,57 44,34 4,08 6,38 12,82 100 72,00 45,75 49,80 4,45 12,0 16,0 Ha Tấn Ha Ha Ma 243.463 1.203.670 187.812 15.000 55.651 223.500-24.500 1.200.000 163.500 80.000-90.000 60.000-61.000 Ha Ha Ha Ha 18.914 29.320 29.320 4.000 20.000 25.000-26.000 25.000-26.000 7.000-8.000 Ha Ha Ha 7.766 6.200 11.201 10.000-12.000 10.000-12.000 16.000-17.000 21 TT Chỉ tiêu ĐVT - Diện tích kinh doanh Ha 3.2 Cây ăn a) Tổng diện tích Cam, quýt tập trung Ha - Diện tích cho sản phẩm Ha b) Tổng diện tích Dứa nguyên liệu Hu - Diện tích cho sản phẩm Ha c) Tổng diện tích chanh leo nguyên Ha liệu - Diện tích cho sản phẩm Ha 3.3 Diện tích dƣợc liệu Ha 3.4 Diện tích thức ăn chăn ni Ha tập trung II CHĂN NUÔI Tổng đàn trâu Con Tổng đàn bò Con Tổng đàn lợn 1000con Tổng đàn gia cầm 1000con xuất Tấn Tổng sản lƣợng thịt chuồng Tầm nhìn đến năm 2030 5.100 14.000-15.000 2.500 2.000 1.500 1.300 3.000-3.500 3.000-3.500 100 1.500,0 35 1.500,0 15.000-16.000 40.000 297.200 396.000 1.016 17.995 330.000-350.000 450.000-460.000 1.800-1.850 18.000-19.000 210.000 450.000 12.000 40.000 Ha/năm % 15.915 54,6 16.000-17.000 60,0 Ha Tấn 800 92.000 800 120.000 Tấn 144.598 23.610 160.000-170.000 28.000 Diện tích trồng thức ăn chăn nuôi tập trung III LÂM NGHIỆP Trồng rừng tập trung Độ che phủ rừng IV DIÊM NGHIỆP Diện tích sản xuất muối Sản lƣợng muối V THỦY SẢN Tổng sản lƣợng thủy sản Diện tích ni trồng Năm 2014 Nguồn: Quy hoạch phát triển sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 22 PHỤ LỤC Bảng 3.1 Tổng sản phẩm tỉnh Nghệ An phân theo lĩnh vực kinh tế ĐVT: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2014 2015 2016 Tổng số 57.393,461 61.094,516 65.279,724 Nông nghiệp 14.037,357 14.669,038 15.635,528 Công nghiệp 2017 2018 2019 70.721,56 77.065,686 84.024,717 15.332,079 15.995,958 16.802,173 17.610,357 16.972,366 18.839,269 21.396,087 24.614,809 27.949,27 27.720,576 29.453,112 31.108,376 33.329,515 35.648,704 38.465,09 100 100 100 100 100 100 24,46 24,01 23,49 22,62 21,80 20,96 27,24 27,78 28,86 30,25 31,94 33,26 48,30 48,21 47,65 47,13 46,26 45,78 xây dựng Dịch vụ Tỷ trọng (%) Nông nghiệp Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Nghệ An 2014 - 2019 23 PHỤ LỤC CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 23.4 48.9 27.9 NSNN Tín dụng Doanh nghiệp dân cƣ Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An 24 PHỤ LỤC 10 CƠ CẤU NGUỒN VỐN XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 29.4 24 46.6 NSTW NSĐP Nguồn huy động khác Nguồn: Sở Tài tỉnh Nghệ An 25 PHỤ LỤC 11 SƠ ĐỒ CÁC BƢỚC NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Phƣơng pháp NC Phân tích, so sánh, tổng hợp Nội dung NC Tổng quan nghiên cứu Kết NC Xây dựng nội dung kế thừa bỏ ngỏ Ngành nông nghiệp Phân tích, tổng hợp Khung lý thuyết Giải pháp tài cho phát triển nơng nghiệp Phân tích, so sánh, tổng hợp Kinh nghiệm quốc tế số tỉnh thành nƣớc Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An Khảo sát thực tế, Phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê mô tả Đánh giá thực trạng giải pháp tài cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Nghệ An Kết quả, hạn chế nguyên nhân Phân tích, tổng hợp Bối cảnh kinh tế, quan điểm, nội dung, kinh nghiệm sử dụng giải pháp tài cho phát triển nơng nghiệp Đề xuất giải pháp hồn thiện 26 ... hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 75 3.1.3 Vốn đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An .85 3.2 Thực trạng giải pháp tài phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2019... thể kinh tế tham gia sản xuất phát triển nông nghiệp 2.2 Giải pháp tài phát triển nơng nghiệp 2.2.1 Khái qt giải pháp tài phát triển nơng nghiệp 2.2.1.1 Khái niệm giải pháp tài phát triển nơng nghiệp. .. quan tình hình nghiên cứu Chương Phát triển nơng nghiệp giải pháp tài cho phát triển nông nghiệp Chương Thực trạng giải pháp tài phát triển nơng nghiệp tỉnh Nghệ An Chương Hồn thiện giải pháp tài