(Luận văn thạc sĩ) các tội phạm tham nhũng trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐÌNH TRIẾT CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐÌNH TRIẾT CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk) Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đình Triết MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 17 1.2 Khái quát lịch sử quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến ban hành BLHS năm 1999 19 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS năm 1985 19 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1985 đến trước ban hành BLHS Việt Nam năm 1999 24 1.3 Các tội phạm tham nhũng Công ước quốc tế chống tham nhũng LHS số nước 27 1.3.1 Các tội phạm tham nhũng Công ước quốc tế chống tham nhũng 27 1.3.2 Các tội phạm tham nhũng LHS số nước 32 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 37 2.1 Các dấu hiệu pháp lí hình tội tham nhũng BLHS Việt Nam hành 37 2.1.1 Tội tham ô tài sản 37 2.1.2 Tội nhận hối lộ 40 2.1.3 Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 45 2.1.4 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ 47 2.1.5 Tội lạm quyền thi hành công vụ 50 2.1.6 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi 53 2.1.7 Tội giả mạo công tác 55 2.2 Hình phạt áp dụng tội phạm tham nhũng 58 2.2.1 Hình phạt áp dụng với tội phạm tham nhũng 62 2.1.2 Hình phạt bổ sung áp dụng với tội phạm tham nhũng 64 2.3 Thực tiễn xét xử tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 69 2.3.1 Khái qt tình hình trị - kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk 69 2.3.2 Tình hình xét xử tội phạm tham nhũng 71 Chương 3: HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 78 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 78 3.1.1 Về mặt lý luận 78 3.1.2 Về mặt thực tiễn 79 3.1.3 Về mặt lập pháp 80 3.2 Hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 81 3.2.1 Nhận xét 81 3.2.2 Nội dung hoàn thiện 81 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 86 3.3.1 Tăng cường lực chuyên môn, nghiệp vụ cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 86 3.3.2 Tăng cường công tác xét xử nghiêm minh, kịp thời tội phạm tham nhũng 88 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLHS CTTP Cấu thành tội phạm KTXH Kinh tế xã hội LHQ Liên hợp quốc PCTN Phịng, chống tham nhũng TNHS Trách nhiệm hình TTCP Thanh tra Chính phủ TANDTC Tịa án nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án sơ thẩm tội phạm tham nhũng từ năm 2010 đến 2014 72 Bảng 2.2: Số bị cáo bị xét xử sơ thẩm tội phạm tham nhũng từ năm 2010 đến 2014 72 Bảng 2.3: Tỉ lệ tội danh bị cáo nhóm tội phạm tham nhũng xét xử địa bàn tỉnh ĐakLak từ 2010 – 2014 74 Bảng 2.4: Các hình thức TNHS áp dụng tội tham nhũng xét xử sơ thẩm (từ 2010 đến 2014) 75 Bảng 2.5: Các hình thức TNHS áp dụng tội tham nhũng xét xử phúc thẩm (từ 2010 đến 2014) 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo báo cáo tổ chức Liêm tồn cầu năm 2014 “Tội phạm nạn tham nhũng cướp gần 1000 tỉ USD năm từ quốc gia nghèo có thu nhập trung bình Số tiền đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ, dịch vụ y tế, giáo dục hạ tầng đủ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm tăng cơng quỹ” Điều thấy tham nhũng có hậu vơ lớn kinh tế - xã hội quốc gia ngày vấn đề chung toàn cầu Ở Việt Nam, tham nhũng gây tác hại to lớn cho đời sống trị, kinh tế, làm xói mịn giá trị đạo đức, văn hố, gia đình, xã hội, đặc biệt, tham nhũng làm giảm sút niềm tin nhân dân, làm sai lệch chủ trương, sách đảng Trước tình hình đó, tham nhũng trở thành vấn đề Đảng, Nhà nước toàn thể xã hội quan tâm Điều thể tâm trị Đảng, Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng (PCTN) đến năm 2020 [13] Để ngăn chặn đẩy lùi quốc nạn này, Nhà nước ta lập Cục phịng chống tham nhũng thuộc Chính Phủ theo định 1424 ngày 31/10/2006, Quốc hội thông qua Luật PCTN ngày 29/11/2005 sửa đổi, bổ sung năm 2012, nhiều nghị định, định, thông tư, thị để cụ thể hóa Luật PCTN, có quy định minh bạch tài sản, thu nhập; luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức; tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng; trả lương qua tài khoản đối tượng hưởng lương từ ngân sách; danh mục người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập; chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động PCTN; xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xẩy tham nhũng; vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN… Đặc biệt, tội phạm tham nhũng quy định BLHS năm 1999 [42] Về đấu tranh PCTN, có sở pháp lý, có chế kiểm tra, giám sát, phát thời gian qua, vụ án tham nhũng lớn Việt Nam ngày tăng số lượng mức độ tinh vi, nguy hiểm; Đảng,Nhà nước nhân dân liệt giải vụ án tham nhũng, công bố kết rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng củng cố niềm tin cho nhân dân, vụ án Huỳnh Thị Huyền Như, vụ Trần Văn Truyền Vì vậy, việc nghiên cứu toàn diện làm rõ tội phạm tham nhũng có ý nghĩa quan trọng khơng mặt nhận thức mà cịn giúp quan tiến hành tố tụng có sở pháp lý để phòng ngừa đấu tranh với hành vi phạm tội người có chức vụ thực Trên sở đó, tác giả chọn đề tài: “Các tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” Tuy nhiên với phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến tội phạm sở nghiên cứu số liệu thực tiễn xét xử từ năm 2008 đến năm 2014 địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ Bộ LHS (BLHS) năm 1999 có hiệu lực, tội phạm thma nhũng nhiều tài liệu, viết tạp chí đề cập đến nhà nghiên cứu chọn làm đề tài luận văn, luận án Các tác giả sâu nghiên cứu thực trạng tham nhũng giải pháp PCTN đề cập đến việc thực pháp luật PCTN đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác PCTN Trước tiên phải kể đến sách chuyên khảo giáo trình sở đào tạo luật: 1) GS.TSKH Lê Văn Cảm (Chủ biên), Giáo trình LHS Việt Nam TANDTC thường xuyên đạo Tòa án cấp đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng công tác giải quyết, xét xử vụ án hình sự; hạn chế đến mức thấp trường hợp trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không quy định pháp luật; tăng cường việc tranh tụng phiên tồ; phấn đấu khơng để xảy việc kết án oan người khơng có tội bỏ lọt tội phạm; giải dứt điểm vụ án lớn, trọng điểm; tăng cường công tác xét xử lưu động; đảm bảo việc áp dụng hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ, hành vi phạm tội bị cáo; khắc phục triệt để tình trạng cho bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ đặc biệt tội tham nhũng không quy định pháp luật; khắc phục tình trạng án tun khơng rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành án; hạn chế việc huỷ, sửa án; định thi hành án pháp luật 100% người bị kết án Trong công tác xét xử vụ án tham nhũng, quan điểm đạo lãnh đạo TANDTC, Tòa án cấp phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với ngành Công an, VKS quan chức khác để khẩn trương phát hiện, điều tra, kiên đưa truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh tội phạm tham nhũng; cần áp dụng hình phạt nghiêm khắc người chủ mưu, cầm đầu, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt làm thất thoát số lượng lớn tài sản Nhà nước Việc xử phạt tù cho hưởng án treo áp dụng bị cáo có nhiều tình tiết giảm nhẹ, đáng khoan hồng đặc biệt, với quy định pháp luật hướng dẫn liên ngành tư pháp trung ương TANDTC Hội đồng Thẩm phán TANDTC ban hành Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 6/11/2013, hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS án treo, theo hướng quy định chặt chẽ, cụ thể điều kiện cho hưởng án treo, đặc biệt bị cáo phạm tội tham nhũng, chức vụ 87 Bên cạnh đó, việc tăng cường cơng tác giám đốc, kiểm tra việc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp dưới, kịp thời phát khắc phục sai sót chun mơn, nghiệp vụ q trình giải vụ án, có việc cho hưởng án treo không quy định pháp Đối với vụ án tham nhũng mà có bị cáo hưởng án treo cải tạo khơng giam giữ Tòa án xét xử phải gửi án TANDTC để giám đốc kiểm tra nhằm đảm bảo giám sát chặt chẽ công tác xét xử loại tội phạm Đối với trường hợp để vụ án tham nhũng thời hạn xét xử cho bị cáo phạm tội tham nhũng hưởng án treo khơng quy định pháp luật, phải kiểm điểm nghiêm túc, xác định rõ trách nhiệm, lỗi chủ quan Thẩm phán có biện pháp xử lý nghiêm khắc Việc nâng cao kỹ xét xử trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trình giải vụ án, viết án theo quy định Luật tố tụng Nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC cần quan tâm thực nghiêm túc, đặc biệt công tác thu thập chứng cứ, định giá, đo vẽ, thẩm định chỗ để án tuyên xác, pháp luật đảm bảo xử người, tội thể nghiêm minh pháp luật, đồng thời đảm bảo tính khả thi tạo điều kiện cho công tác thi hành án có hiệu 3.3.2 Tăng cường cơng tác xét xử nghiêm minh, kịp thời tội phạm tham nhũng Thứ nhấ t , tiếp tục thể chế hóa nghị Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước công tác phòng, chống tham nhũng Tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá X) "Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí" theo Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Hội nghị Trung ương 5, khoá XI Huy động tham gia đồng hệ thống trị toàn xã hội, tạo sức mạnh tổng hợp đấu tranh phịng, chống tham nhũng; gắn chặt 88 cơng tác phòng, chống tham nhũng với việc triển khai thực Nghị Trung ương 4, khoá XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Mở rộng dân chủ, tạo đồng thuận cao nhận thức tâm Hiện thực hóa nghị Đảng, pháp luật Nhà nước tâm hành động thiết thực; rút ngắn khoảng cách nhận thức hành động cụ thể phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thứ hai, tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục, truyền thơng cơng tác phịng, chống tham nhũng Các cấp uỷ đảng, quyền cần dành quan tâm mức lãnh đạo, đạo công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức toàn xã hội tác hại tệ tham nhũng để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức xác định rõ trách nhiệm phịng, chống tham nhũng Gắn chặt chẽ cơng tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Có sách truyền thơng đắn, mặt lên án mạnh mẽ hình vi tham nhũng đôi với việc biểu dương, nhân rộng gương điển hình, dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng; tạo định hướng dư luận tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng Thứ ba, tiếp tục khẩn trương bổ sung, hồn thiện chế, sách quản lý kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính, kiên loại bỏ cản trở thể chế thủ tục hành tạo điều kiện cho sách nhiễu, tham nhũng Thực mạnh mẽ phân cấp hệ thống hành đơi với tăng cường kiểm tra, giám sát, trách nhiệm giải trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ Nhanh chóng xây dựng quy định cụ thể để xử lý việc miễn nhiệm, bãi nhiệm, tạm đình chức vụ người có dấu hiệu tham nhũng xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Kiên quyết, khẩn trương hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng hồn thiện chế định 89 thực nhiệm vụ đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản; chế định quản lý doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn Nhà nước; chế định quyền trách nhiệm chủ sở hữu Nhà nước vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp Rà soát quy định hành, khắc phục sơ hở, thiếu sót, trước hết lĩnh vực dễ xảy tham nhũng như: Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản; đầu tư xây dựng bản; quản lý ngân sách, thu thuế, phí; quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Nhà nước; tín dụng, ngân hàng; công tác tổ chức, cán bộ; quan hệ quan Nhà nước với người dân doanh nghiệp Sớm hoàn thiện để đưa vào thực Đề án kiểm sốt thu nhập người có chức vụ, quyền hạn để kiểm sốt phịng ngừa tham nhũng Từng bước thực chế độ tiền lương, phụ cấp, phấn đấu để cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu sống lương có mức thu nhập tương đương mức thu nhập xã hội Có chế độ đãi ngộ tương xứng, kèm trách nhiệm rõ ràng cán bộ, công chức quan, đơn vị chuyên trách phòng, chống tham nhũng Thứ tư , tiếp tục thực chiến lược quốc gia phịng, chống tham nhũng đến năm 2020, hồn thiện thể chế tăng cường lực tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, điều tra, truy tố xét xử phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng Trước mắt cần tập trung công tác phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng để đủ sức răn đe, phịngngừa tham nhũng Khẩn trương hồn thiện quy định giám định tư pháp, giám định tài chính, giám định chất lượng cơng trình đầu tư xây dựng phục vụ kịp thời, có hiệu việc xử lý tham nhũng Nghiên cứu thực biện pháp cần thiết để hạn chế khả đối phó đối tượng có dấu hiệu tham nhũng bị tra, kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động quan 90 chức (như điều chuyển khỏi vị trí cơng tác, cách ly hợp pháp ) Có quy định nhằm hạn chế tối đa việc cho bị can ngoại trình điều tra hành vi tham nhũng việc áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo đối tượng phạm tội tham nhũng Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tra, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng theo Kế hoạch số 08-KH/TW ngày 12/3/2012 Bộ Chính trị Xử lý kiên quyết, kịp thời hành vi tham nhũng quan, đơn vị phòng, chống tham nhũng người bao che cho tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng Thứ năm, tiế p tu ̣c xây dựng hoàn thiê ̣n ̣ thố ng pháp luâ ̣t phòng chố ng tham nhũng theo hướng: - Nghiên cứu thành lập đơn vị phòng chố ng tham nhũng chuyên biệt, tự quản mức độ độc lập (nên xây dựng theo mơ hiǹ h đơn vi ̣ thuô ̣c Quố c hô ̣i) - Xây dựng quy trin ̀ h thố ng nhấ t xử lý hành vi tham nhũng, tránh chồng chéo xử lý tố giác hành vi tham nhũng Thứ sáu, phát huy vai trò xã hội phòng, chống tham nhũng Huy động sức mạnh quần chúng nhân dân tham gia phịng, chống tham nhũng, lãng phí Thực tốt Quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị để phát hiện, đấu tranh với tượng tham nhũng Xây dựng chế giám sát, phản biện xã hội tổ chức trị xã hội tổ chức quần chúng việc xây dựng thực chủ trương, sách; giám sát sinh hoạt, phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên, cơng chức Nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trị quan thơng tin, báo chí tồn xã hội cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 91 Thứ bảy , đẩy mạnh tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực phòng, chống tham nhũng Tăng cường tương trợ tư pháp, tư pháp hình để xử lý hành vi tham nhũng có yếu tố nước ngồi thu hồi tài sản tham nhũng Triển khai nghiêm túc kế hoạch thực Công ước quy chế phối thực Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng Tổ chức nghiên cứu, học tập, trao đổi để tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế phòng, chống tham nhũng Tăng cường đối thoại để bạn bè quốc tế thấy rõ tâm phòng, chống tham nhũng Đảng Nhà nước ta Phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, phải tiến hành với bước vững Các tổ chức Đảng, quan Nhà nước, hệ thống trị toàn xã hội cần đồng thuận, tâm cao tích cực hành động Từ kết đạt kinh nghiệm rút ra, tin tưởng rằng, cịn nhiều khó khăn, thách thức, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, nỗ lực cấp, ngành tham gia chủ động, tích cực tồn xã hội, định bước đẩy lùi tham nhũng, góp phần xây dựng Đảng, máy Nhà nước sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ đảng viên, cán bộ, cơng chức liêm chính; củng cố niềm tin nhân dân cộng đồng quốc tế, bảo đảm vững cho ổn định phát triển bền vững đất nước 92 KẾT LUẬN Qua phân tích, nghiên cứu quan điểm tham nhũng số nước giới, nước ta qua thời kỳ quy định pháp luật hành thực trạng xét xử tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Dack lack năm gần đây, tác giả rút số kết luận sau: Tham nhũng vấn đề quan trọng tầng lớp nhân dân đặc biệt quan tâm, ảnh hưởng đến chế độ trị, phát triển KTXH PCTN nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài, sở để thực mục tiêu xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước phát triển KTXH nước ta Mặc dù ban hành nhiều chủ trương, biện pháp PCTN xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật PCTN, trình thực thu nhiều kết quan trọng, góp phần làm giảm tham nhũng Tuy nhiên, hệ thống pháp luật PCTN hành nhiều bất cập, cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác PCTN Việc nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật PCTN phải dựa quan điểm định Pháp luật PCTN phải thể chế hoá đường lối, sách Đảng, phải dựa nguyên tắc xây dựng Nhà nước pháp quyền hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, phải phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, gắn PCTN với cải cách hành chính, cải cách tư pháp, phát huy dân chủ, thực hành tiết kiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, chống quan liêu, lãng phí PCTN phải phục vụ nhiệm vụ mục tiêu phát triển KTXH, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, củng cố hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân, xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, đồng thời, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 93 Trong trình áp dụng pháp luật để xử lý tội phạm tham nhũng nhiều bất cập, tất khó khăn, bất cập từ phía chủ quan, khách quan vùng miền, trình độ văn hóa chủ thể tội phạm, cán công chức địa bàn cụ thể dẫn đến việc đấu tranh phòng chống tham nhũng ngày trở lên cần thiết Tóm lại, chừng mực định, luận văn với tên gọi “Các tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đaklak” giải tương đối số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam thực tế xét xử địa bàn tỉnh Đaklak thời gian gần để thấy thực trạng tình hình tham nhũng cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng quyền địa phương số giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp LHS phòng, chống tham nhũng Tuy vậy, việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện pháp LHS phịng, chống tham nhũng ln nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng, tồn dân cơng phát triển đất nước thời gian tới 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (1990), Chỉ thị số 64-CT/TW ngày 10-101990 lãnh đạo đấu tranh chống tham nhũng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Hội nghị lần thứ sáu (lần 2), khoá VIII, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Hội nghị lần thứ Ba, khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Quy định số 47QĐ/TW ngày 01-11-2011 điều đảng viên không làm, Hà Nội Ban Chỉ đạo Tổng kết lý luận Ban chấp hành Trung ương (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiến qua 20 năm đổi 1986-2006, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Nội Chính Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Đấu tranh chống tham nhũng nước ta, Hà Nội Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương (2007), Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (1963), Nghị ngày 24-7-1963 nâng cao trách nhiệm, tăng cường quản lý kinh tế, tài chính, cải tiến kỹ thuật, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu, Hà Nội Bộ Chính trị (1996), Nghị số 14-NQ/TW ngày 15-5-1996 đấu tranh chống tham nhũng, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (1997), Quy định số 115-QĐ/TW ngày 07-02-1997 điều đảng viên không làm, Hà Nội 11 C.Mác Ph Ăngghen (1999), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chính phủ (2006), Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20/10/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PCTN, Hà Nội 95 13 Chính phủ (2009), Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 ban hành Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Hà Nội 14 Chủ tịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 950/2009/QĐ-CTN phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, Hà Nội 15 Lê Cảm (2007), Giáo trình LHS Việt Nam (phần tội phạm) nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Đăng Dung (1996), Nhà nước pháp luật đại cương, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Đăng Dung (2014), Giáo trình Lý luận pháp luật phòng, chống tham nhũng, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Minh Đoan (2008), Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đinh Bích Hà (người dịch) (2007), BLHS nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Đào Thanh Hải (2005), Đảng Nhà nước công tác thực hành tiết kiệm chống tham lãng phí, phát huy dân chủ sở thời kỳ đổi mới, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 24 Ngọ Duy Hiểu (2001), Đổi tư pháp lý đấu tranh phòng chống tham nhũng Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 96 25 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Giáo trình Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa, t1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Kim (2003), Pháp luật chống tham nhũng nước giới, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội 27 Nguyễn Mạnh Kháng (1997), “Bàn thêm vấn đề đấu tranh phịng chống tham nhũng”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11), tr.16-22 28 Trần Ngọc Liêm (2007), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chống tham nhũng quan tra Nhà nước theo Luật Phòng, chống tham nhũng, Đề tài khoa học cấp bộ, Thanh tra Chính phủ 29 Liên hợp quốc (2003), Công ước quốc tế Liên hợp quốc chống tham nhũng 30 Lê Văn Long (2003), Quan hệ pháp luật - vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 31 Dương Tuyết Miên (người dịch) (2010), BLHS Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Đinh Văn Minh (2006), Một số vấn đề tệ nạn tham nhũng nội dung Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1998), Tồn tập, t11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Trần Cơng Phàn (2004), Tình hình, ngun nhân biện pháp đấu tranh phịng, chống tội tham nhũng, Luận án Tiến sỹ Luật học 35 Đỗ Ngọc Quang (1997), “Bàn khái niệm tham nhũng”, Tạp chí Khoa học, (4), Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Quốc hội (1985), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 37 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung ngày 7-1-2002), Hà Nội 97 38 Quốc hội (1998), Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 11-12-1998, Hà Nội 39 Quốc hội (1998), Pháp lệnh Chống tham nhũng ngày 9-3-1998, Hà Nội 40 Quốc hội (1998), Pháp lệnh Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 93-1998, Hà Nội 41 Quốc hội (1999), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 42 Quốc hội (2000), BLHS ngày 4-1-2000, Hà Nội 43 Quốc hội (2000), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Chống tham nhũng ngày 12-5-2000, Hà Nội 44 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng Hình ngày 10-12-2003, Hà Nội 45 Quốc hội (2004), Luật Thanh tra ngày 15-6-2004, Hà Nội 46 Quốc hội (2005), Luật Kiểm toán Nhà nước ngày 14-6-2005, Hà Nội 47 Quốc hội (2005), Luật Luật phòng, chống tham nhũng ngày 29-11-2005, Hà Nội 48 Quốc hội (2005), Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 29-11-2005, Hà Nội 49 Quốc hội (2007), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng ngày 17-8-2007, Hà Nội 50 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra ngày 15-11-2010, Hà Nội 51 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại ngày 11-11-2011, Hà Nội 52 Quốc hội (2011), Luật Tố cáo ngày 11-11-2011, Hà Nội 53 Quốc hội (2012), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng ngày 23-11-2012, Hà Nội 54 Phan Xuân Sơn, Hoàng Thế lực (2010), Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 55 Phan Xuân Sơn, Hoàng Thế Lực (2010), Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Lê Minh Tâm (2003), Xây dựng hoàn thiện Hệ thống pháp luật Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 57 Lê Minh Tâm, Nguyễn Minh Đoan (2010), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Tòa án nhân dân tỉnh Daklak (2007), Báo cáo công tác năm 2009 59 Tịa án nhân dân tỉnh Daklak (2008), Báo cáo cơng tác năm 2010 60 Tòa án nhân dân tỉnh Daklak (2009), Báo cáo cơng tác năm 2011 61 Tịa án nhân dân tỉnh Daklak (2010), Báo cáo công tác năm 2012 62 Tòa án nhân dân tỉnh Daklak (2011), Báo cáo cơng tác năm 2013 63 Lê Minh Tồn (2003), Pháp luật đại cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Trịnh Quốc Toản (2011) Hình phạt bổ sung LHS Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 65 Trần Anh Tuấn (2006), Hoàn thiện pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 66 Đỗ Xuân Tuất, Phạm Quang Hưởng, Nguyễn Ngọc Hân (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam với đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Lao động, Hà Nội 67 Thanh tra Chính phủ (2011), Thơng tư số 11/2011/TT-TTCP ngày 9-112011 quy định tiêu chí nhận định tình hình tham nhũng đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng, Hà Nội 68 Đặng Huy Trứ (2002), Từ thụ đến quy: Bàn nạn hối lộ đức liêm người xưa, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 69 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 99 70 Đào Trí Úc (1996), “Tham nhũng nhận diện từ khía cạnh pháp lý sở pháp lý đấu tranh chống tham nhũng nước ta”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tr.3-tr10 71 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2007), Giáo trình cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 72 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2006), Nghị số 1039/NQUBTVQH11 ngày 28-8-2006 tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quy chế hoạt động Ban đạo Trung ương PCTN, Hà Nội 73 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Nghị số 294A/2007/UBTVQH12 ngày 27 tháng năm 2007 tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban đạo Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 74 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Hà Nội 75 Viện Khoa học Thanh tra (2004), Một số vấn đề phòng ngừa chống tham nhũng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 76 Viện Khoa học Thanh tra (2004), Việt Nam với Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 77 Viện Khoa học Thanh tra (2006), Đánh giá thuận lợi khó khăn Việt Nam việc thực Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, Thông tin khoa học tra chống tham nhũng 78 Viện Khoa học Thanh tra (2011), Những nghĩa vụ chủ yếu vấn đề đặt Việt Nam sau phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, Thông tin khoa học tra chống tham nhũng 79 Viện Khoa học Thanh tra Ngân hàng giới, Đương đầu với tham nhũng Châu Á - học thực tế khuôn khổ hành động, Nxb Tư pháp, Hà Nội 80 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1994), Tài liệu chống tham nhũng, Hà Nội 100 81 Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 82 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều Hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 83 Viện Thông tin Khoa học Xã hội (1997), Tham nhũng tệ nạn tệ nạn 84 VKS Nhân dân Tối cao (2007), “TNHS tội phạm tham nhũng BLHS Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát 85 Trịnh Tiến Việt (2011), “Nghiên cứu so sánh quy định tội đưa hối lộ, mô giới hối lộ LHS Việt Nam công ước quốc tế Liên hợp quốc chống tham nhũng”, Tạp chí tịa án nhân dân 86 Nguyễn Xn m, Nguyễn Hịa Bình, Bùi Minh Thanh (2007), Phòng chống tham nhũng Việt Nam giới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 87 Nguyễn Văn Yểu, Lê Hữu Nghĩa (2006), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tiếng Anh: 88 J.Nai (1989), Political Corruption, Oxford 89 Rick Stapenhurst, Niall Johnston, Riccardo Pellizo (2006), The role of Parliament in curbing corruption, The World Bank, Washington Trang Web: 90 Https:// www.pda.vietbao.vn/The-gioi/bao-dong-te-tham-nhung-tren-the /159/ 91 www.dangcongsan.vn/cpv/modules/news/newsdetail.aspx?co-id cn 101 ... KHOA LUẬT NGUYỄN ĐÌNH TRIẾT CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk) Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC... hành vi phạm tội người có chức vụ thực Trên sở đó, tác giả chọn đề tài: ? ?Các tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)? ?? Tuy nhiên với phạm vi luận văn thạc. .. Chương CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Các dấu hiệu pháp lí hình tội tham nhũng BLHS Việt Nam hành Tội