Các tội phạm tham nhũng trong Luật hình sự Việt Nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐÌNH TRIẾT CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐÌNH TRIẾT CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk) Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đình Triết MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam 17 1.2 Khái quát lịch sử quy định tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến ban hành BLHS năm 1999 19 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS năm 1985 19 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1985 đến trước ban hành BLHS Việt Nam năm 1999 24 1.3 Các tội phạm tham nhũng Công ước quốc tế chống tham nhũng LHS số nước 27 1.3.1 Các tội phạm tham nhũng Công ước quốc tế chống tham nhũng 27 1.3.2 Các tội phạm tham nhũng LHS số nước 32 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 37 2.1 Các dấu hiệu pháp lí hình tội tham nhũng BLHS Việt Nam hành 37 2.1.1 Tội tham ô tài sản 37 2.1.2 Tội nhận hối lộ 40 2.1.3 Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 45 2.1.4 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ 47 2.1.5 Tội lạm quyền thi hành công vụ 50 2.1.6 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi 53 2.1.7 Tội giả mạo công tác 55 2.2 Hình phạt áp dụng tội phạm tham nhũng 58 2.2.1 Hình phạt áp dụng với tội phạm tham nhũng 62 2.1.2 Hình phạt bổ sung áp dụng với tội phạm tham nhũng 64 2.3 Thực tiễn xét xử tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 69 2.3.1 Khái qt tình hình trị - kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk 69 2.3.2 Tình hình xét xử tội phạm tham nhũng 71 Chương 3: HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 78 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 78 3.1.1 Về mặt lý luận 78 3.1.2 Về mặt thực tiễn 79 3.1.3 Về mặt lập pháp 80 3.2 Hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 81 3.2.1 Nhận xét 81 3.2.2 Nội dung hoàn thiện 81 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm tham nhũng 86 3.3.1 Tăng cường lực chuyên môn, nghiệp vụ cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 86 3.3.2 Tăng cường công tác xét xử nghiêm minh, kịp thời tội phạm tham nhũng 88 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLHS CTTP Cấu thành tội phạm KTXH Kinh tế xã hội LHQ Liên hợp quốc PCTN Phịng, chống tham nhũng TNHS Trách nhiệm hình TTCP Thanh tra Chính phủ TANDTC Tịa án nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án sơ thẩm tội phạm tham nhũng từ năm 2010 đến 2014 72 Bảng 2.2: Số bị cáo bị xét xử sơ thẩm tội phạm tham nhũng từ năm 2010 đến 2014 72 Bảng 2.3: Tỉ lệ tội danh bị cáo nhóm tội phạm tham nhũng xét xử địa bàn tỉnh ĐakLak từ 2010 – 2014 74 Bảng 2.4: Các hình thức TNHS áp dụng tội tham nhũng xét xử sơ thẩm (từ 2010 đến 2014) 75 Bảng 2.5: Các hình thức TNHS áp dụng tội tham nhũng xét xử phúc thẩm (từ 2010 đến 2014) 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo báo cáo tổ chức Liêm tồn cầu năm 2014 “Tội phạm nạn tham nhũng cướp gần 1000 tỉ USD năm từ quốc gia nghèo có thu nhập trung bình Số tiền đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ, dịch vụ y tế, giáo dục hạ tầng đủ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm tăng cơng quỹ” Điều thấy tham nhũng có hậu vơ lớn kinh tế - xã hội quốc gia ngày vấn đề chung toàn cầu Ở Việt Nam, tham nhũng gây tác hại to lớn cho đời sống trị, kinh tế, làm xói mịn giá trị đạo đức, văn hố, gia đình, xã hội, đặc biệt, tham nhũng làm giảm sút niềm tin nhân dân, làm sai lệch chủ trương, sách đảng Trước tình hình đó, tham nhũng trở thành vấn đề Đảng, Nhà nước toàn thể xã hội quan tâm Điều thể tâm trị Đảng, Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng (PCTN) đến năm 2020 [13] Để ngăn chặn đẩy lùi quốc nạn này, Nhà nước ta lập Cục phịng chống tham nhũng thuộc Chính Phủ theo định 1424 ngày 31/10/2006, Quốc hội thông qua Luật PCTN ngày 29/11/2005 sửa đổi, bổ sung năm 2012, nhiều nghị định, định, thông tư, thị để cụ thể hóa Luật PCTN, có quy định minh bạch tài sản, thu nhập; luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức; tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng; trả lương qua tài khoản đối tượng hưởng lương từ ngân sách; danh mục người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập; chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động PCTN; xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xẩy tham nhũng; vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN… Đặc biệt, tội phạm tham nhũng quy định BLHS năm 1999 [42] Về đấu tranh PCTN, có sở pháp lý, có chế kiểm tra, giám sát, phát thời gian qua, vụ án tham nhũng lớn Việt Nam ngày tăng số lượng mức độ tinh vi, nguy hiểm; Đảng,Nhà nước nhân dân liệt giải vụ án tham nhũng, công bố kết rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng củng cố niềm tin cho nhân dân, vụ án Huỳnh Thị Huyền Như, vụ Trần Văn Truyền Vì vậy, việc nghiên cứu toàn diện làm rõ tội phạm tham nhũng có ý nghĩa quan trọng khơng mặt nhận thức mà cịn giúp quan tiến hành tố tụng có sở pháp lý để phòng ngừa đấu tranh với hành vi phạm tội người có chức vụ thực Trên sở đó, tác giả chọn đề tài: “Các tội phạm tham nhũng LHS Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” Tuy nhiên với phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến tội phạm sở nghiên cứu số liệu thực tiễn xét xử từ năm 2008 đến năm 2014 địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ Bộ LHS (BLHS) năm 1999 có hiệu lực, tội phạm thma nhũng nhiều tài liệu, viết tạp chí đề cập đến nhà nghiên cứu chọn làm đề tài luận văn, luận án Các tác giả sâu nghiên cứu thực trạng tham nhũng giải pháp PCTN đề cập đến việc thực pháp luật PCTN đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác PCTN Trước tiên phải kể đến sách chuyên khảo giáo trình sở đào tạo luật: 1) GS.TSKH Lê Văn Cảm (Chủ biên), Giáo trình LHS Việt Nam