Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk) luận văn ths luật 60 38 01 04 pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ THỊ KHNH HOI nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa luật tố tụng hình việt nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ THỊ KHÁNH HOI nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa luật tố tụng hình việt nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, tính xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn rút từ kết nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Võ Thị Khánh Hoài MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái quát nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa TTHS 1.1.2 Chủ thể quyền bào chữa 12 1.1.3 Hình thức thực quyền bào chữa 13 1.1.4 Cơ sở nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa TTHS 14 1.1.5 Ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 16 1.2 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa với số nguyên tắc khác luật tố tụng hình bảo đảm quyền người tố tụng hình 18 1.2.1 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa với số nguyên tắc khác luật tố tụng hình 18 1.2.2 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa với việc bảo đảm quyền người tố tụng hình 25 1.3 Quá trình hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tam giữ, bị can, bị cáo Việt Nam 27 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước Bộ luật TTHS năm 1988 có hiệu lực thi hành 27 1.3.2 Giai đoạn từ Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 có hiệu lực thi hành đến năm 2003 31 1.3.3 Giai đoạn từ Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có hiệu lực thi hành đến 33 1.4 Quy định bảo đảm quyền bào chữa pháp luật quốc tế 35 Chương 2: NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK .42 2.1 Nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình 42 2.1.1 Bảo đảm quyền tự bào chữa 42 2.1.2 Bảo đảm quyền nhờ người khác bào chữa 54 2.1.3 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định pháp luật 63 2.2 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình địa bàn tỉnh Đắk Lắk 67 2.2.1 Đối với quyền tự bào chữa 67 2.2.2 Đối với quyền nhờ người khác bào chữa 71 2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 82 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC NÀY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 89 3.1 Sự cần thiết phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình trước yêu cầu cải cách tư pháp 89 3.1.1 Sự cần thiết hoàn thiện quy định pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình 89 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình 92 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định luật tố tụng hình nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa 94 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình địa bàn tỉnh Đắk Lắk 107 3.3.1 Về giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật 107 3.3.2 Về nhận thức 108 3.3.3 Về tổ chức 110 3.3.4 Về chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa 116 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng, biểu đồ Tên bảng, biểu đồ Trang Tình hình thụ lý, giải án hình Tịa án Bảng 2.1: nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ 68 năm 2009 đến năm 2013 Số lượng vụ án hình Tòa án hai cấp tỉnh Đắk Bảng 2.2: Lắk bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán 69 giai đoạn 2009 - 2013 Tình hình thụ lý, giải án hình sơ thẩm Bảng 2.3: Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk giai 71 đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 Số liệu vụ án hình luật sư thuộc Đoàn luật sư Bảng 2.4: tỉnh tham gia bào chữa giai đoạn từ năm 2009 72 đến năm 2013 Số luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thuộc Đoàn Bảng 2.5: luật sư tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2009 đến 84 năm 2013 Số vụ án có luật sư tham gia bào chữa số vụ án Biểu 2.1 Tòa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk thụ lý, giải giai đoạn 2009 – 2013 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền bào chữa nội dung quyền xét xử công - lĩnh vực quyền người tố tụng hình sự; việc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình có vai trị quan trọng, góp phần bảo đảm quyền người, tiêu chí tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhiều văn kiện Đảng nhà nước ta khẳng định tầm quan trọng quyền bào chữa hoạt động tố tụng công cải cách tư pháp như: Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới xác định: Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp Các quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận dân chủ phiên tòa [1]; Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định “nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” [3] Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình nguyên tắc Hiến định, ghi nhận tất Hiến pháp Việt Nam Việc ghi nhận, thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình tạo sở pháp lý vững việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đồng thời giúp quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình đắn, khách quan, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người khơng có tội; góp phần nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tuy nhiên, thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân như: quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bào chữa cịn vướng mắc, bất cập; nhận thức người tiến hành tố tụng, người bào chữa thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền bào chữa chưa đầy đủ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng Dẫn đến tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, xã hội công dân Là tỉnh nằm vị trí trung tâm khu vực Tây Ngun, có diện tích tự nhiên rộng (trên 13.125 km2), địa hình đồi núi phức tạp; nhiều dân tộc chung sống (47 dân tộc, người dân tộc thiểu số chiếm 33%); trình độ dân trí thấp, tình hình kinh tế, xã hội cịn nhiều khó khăn; nhận thức người dân quyền bào chữa trình giải vụ án hình cịn nhiều hạn chế Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk từ năm 2009 đến năm 2013, có 792 vụ án hình có tham gia người bào chữa tổng số 7.570 vụ án mà Tòa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk thụ lý để giải theo trình tự sơ thẩm, chiếm tỷ lệ tương đối thấp 10,46% Do việc tiếp tục nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ thêm mặt lý luận quy định bảo đảm quyền bào chữa pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng để đề giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực nguyên tắc đóng vai trò quan trọng trước yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã bị can, bị cáo yếu tố quan trọng giúp họ giải vụ án cách khách quan, toàn diện, pháp luật Và họ có trách nhiệm bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực hiệu Tuy nhiên thực tế khơng phải người tiến hành tố tụng nhận thức đầy đủ, đắn vấn đề Là người trực tiếp giải vụ án hình sự, hết, người tiến hành tố tụng phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa Do cần nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền bào chữa tố tụng hình có vai trị quan trọng; ý nghĩa q trình tố tụng Khi họ có ý thức, nâng cao trách nhiệm việc thực nhiệm vụ; trách nhiệm việc cung cấp hồ sơ, tài liệu cho người bào chữa trình tố tụng; thực tốt nghĩa vụ giải thích cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa tạo điều kiện thuận lợi để quyền bào chữa thực hiệu 3.3.3 Về tổ chức Trong hoạt động yếu tố người ln vị trí trung tâm, có tác động định đến hiệu hoạt động Theo PGS.TS Hà Hùng Cường “Trong cải cách, việc thành bại phụ thuộc vào yếu tố người Những hạn chế quãng đường 08 năm cải cách tư pháp vừa qua có ngun nhân từ bất cập nhận thức, lực chuyên môn, lĩnh phẩm chất đạo đức nghề nghiệp đội ngũ chức danh tư pháp” [45] Do để việc áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa có hiệu bên cạnh việc hồn thiện pháp luật giải pháp liên quan đến yếu tố người quan trọng Nghị Hội nghị Trung ương III khóa VIII Ban chấp hành trung ương Đảng rõ “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chuyên môn 110 Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” - Đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức có chức danh tư pháp: Xây dựng, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán có chức danh tư pháp Xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, tiêu chuẩn hóa trị, đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm, kiến thức xã hội chức danh Đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật chức danh Thực chế độ thi tuyển chức danh tư pháp Đối với cơng chức Tịa án: xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án sạch, vững mạnh, có lĩnh vững vàng; thực tốt quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức Tồ án nhân dân Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm phán, cán công chức, Hội thẩm Tịa án nhân dân hai cấp cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân hai cấp Tăng cường giám sát viê ̣c thực hiê ̣n công vụ cán , thẩ m phán để nắ m bắ t thông tin , qua đó xử lý kip̣ thời đố i với hành vi vi phạm Đánh giá chấ t lươ ̣ng công tác xét xử của các t hẩ m phán để tham mưu cho Hội đồng tuyển chọn thẩm phán việc bổ nhiệm , tái bổ nhiê ̣m Thẩ m phán [31] Đối với công chức Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát: Thực tốt vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững chỉnh trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” gắn với việc tiếp tục đẩy manh việc “Học tập làm theo tẩm gương đạo đức Hồ Chí Minh” để thực tốt lời dạy Bác Hồ người cán Kiểm sát Qua thực tốt việc “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa” để nâng cao hiệu cải cách tư pháp 111 Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng ; tiêu chí hóa lời huấ n da ̣y của Bác công tác Tòa án ; tiế p tu ̣c đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị, kế t hơ ̣p với thực vận động “Nâ ng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân” gắn với phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” “Tất để phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân” Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác tuyên dương, nhân rộng điển hình phong trào thi đua u nước Tịa án Các quan tiến hành tố tụng quan Bộ luật tố tụng hình quy định trách nhiệm bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ Để bảo đảm quyền bào chữa chủ thể có quyền thực hiệu bên cạnh việc hoàn thiện chế định bào chữa, nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức làm việc quan tư pháp; cần xem xét tổ chức cách hợp lý quan tiến hành tố tụng để quan thưc tốt vai trị, nhiệm vụ mình, nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời tăng cường tốt phối kết hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án q trình giải vụ án hình sự, bảo đảm việc giải người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội - Đối với người bào chữa: Củng cố, kiện toàn, phát triển đội ngũ luật sư địa bàn tỉnh nhằm bảo đảm xây dựng đội ngũ luật sư đủ số lượng Tính đến năm 2013, địa bàn tỉnh có 45 luật sư, chiếm tỷ lệ 0,0025% dân số, có nghĩa khoảng 40.000 dân có luật sư Với số lượng luật sư q ít, khơng đáp ứng yêu cầu bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình Theo 112 Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020 mục tiêu Chiến lược đến năm 2020 phát triển tỷ lệ luật sư dân số khoảng 1/4.500 đáp ứng ngày cao nhu cầu dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Do cần tăng cường kiện tồn số lượng cho đội ngũ luật sư địa bàn tỉnh Đối với đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý: Hiện địa bàn tỉnh hoạt động hỗ trợ pháp lý đội ngũ luật sư chủ yếu, phần đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên với đặc thù tỉnh vùng miền núi, địa bàn rộng, điều kiện kinh tế khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo lớn, dân tộc thiểu số chiếm 30% dân số, trình độ dân trí thấp nên việc mời luật sư bào chữa hạn chế Người dân khơng có khả chi trả phí mời luật sư nên không dám mời Trên thực tế, hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí mang lại hiệu việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hồn cảnh khó khăn Do việc phát triển đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý giải pháp giúp tăng cường hiệu hoạt động bào chữa, phù hợp với điều kiện tỉnh Cùng với việc kiện toàn đội ngũ người bào chữa số lượng, cần trọng quan tâm đến việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề cho đội ngũ người bào chữa nhằm xây dựng đội ngũ người bào chữa có chất lượng, tinh thơng nghề nghiệp có lĩnh vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt lương tâm nghề nghiệp sáng Người bào chữa thơng qua hoạt động để bào chữa; có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nên họ phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bào chữa phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ 113 chun mơn nghiệp vụ, đồng thời rèn luyện phẩm chất đạo đức, giữ gìn tâm sáng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ bào chữa Cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn kỹ tranh tụng để phục vụ tốt nhiệm vụ bào chữa kỹ hỏi để làm rõ tình tiết liên quan đến vụ án làm rõ vô tội tình tiết giảm nhẹ người bào chữa, kỹ tranh luận phiên tòa với cách lập luận, sử dụng tài liệu, chứng nhằm chứng minh, thuyết phục Hội đồng xét xử quan điểm mình; kỹ thu thập sử dụng tài liệu, đồ vật làm chứng vụ án; kỹ nghiên cứu hồ sơ cho người bào chữa Để hoạt động bào chữa thực có hiệu quả, phát triển ổn định, bền vững bên cạnh việc củng cố đội ngũ người bào chữa cần xem xét để bảo đảm thu nhập cho người bào chữa đặc biệt người bào chữa vụ án theo định quan tiến hành tố tụng; Trợ giúp viên pháp lý Xem xét tăng thù lao cho luật sư tham gia bào chữa định xứng đáng với cơng sức, chi phí họ bỏ để phục vụ cho việc bào chữa; đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý nhân thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, đơn vị nghiệp cần xem xét cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp để bảo đảm sống cho họ Có thu hút người có trình độ, lực gia nhập vào đội ngũ Luật sư, Trợ giúp viên pháp lý toàn tâm toàn ý thực tốt nhiệm vụ họ có hoạt động bào chữa Tiếp tục triển khai thực Đề án phát triển đội ngũ luật sư giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 theo định số 127/QĐ-UBND ngày 14/01/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Có biện pháp để thường xuyên kiểm tra, giám sát luật sư tuân thủ quy định pháp luật, Điều lệ Đoàn, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Trên có sở nắm điểm cịn hạn chế để có hướng khắc phục hạn chế có điều chỉnh phù hợp Kịp thời biểu dương luật sư thực tốt nhiệm vụ, 114 đạo đức nghề nghiệp đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm [14] - Quy định cụ thể cách bố trí phiên tồ, vị trí ngồi Hội đồng xét xử, kiểm sát viên người bào chữa: Hiện chưa có quy định cụ thể cách trang trí phịng xử án, vị trí chỗ ngồi bên phiên tịa Thực tế cách bố trí Kiểm sát viên ngồi ngang hàng với Hội đồng xét xử phía phịng xử án, người bào chữa ngồi phía với bị cáo người tham gia tố tụng khác Cách bố trí chưa hợp lý, chưa thể bình đẳng bên buộc tội (Viện kiểm sát) bên bào chữa; dễ dẫn đến nhận thức không vai trò, vị bên buộc tội bên bào chữa; tạo nhận thức cho buộc tội Viện kiểm sát đóng vai trị quan trọng, có tính định phán bị cáo việc tham gia tố tụng người bào chữa để xin giảm nhẹ trách nhiệm cho bị cáo Vì cần quy định cụ thể cách bố trí chỗ ngồi bên phiên tịa hình theo hướng Hội đồng xét xử ngồi vị trí cao phía phịng xử án, người bào chữa ngồi đối diện, ngang hàng với đại diện Viện kiểm sát gần bị cáo Quy định thể bình đẳng Kiểm sát viên bên bào chữa trước Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp - Tăng cường điều kiện vật chất quan tiến hành tố tụng: Việc áp dụng công nghệ thông tin hoạt động, thủ tục hành tư pháp quan tiến hành tố tụng hạn chế, ảnh hưởng đến khả tiếp cận thông tin người dân hoạt động tố tụng hình Do cần quan tâm đến việc đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với quan tiến hành tố tụng cần thiết 115 3.3.4 Về chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa Quyền bào chữa quyền người, pháp luật ghi nhận bảo đảm thực Để nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa áp dụng có hiệu bên cạnh việc ghi nhận đầy đủ nội dung nguyên tắc cần có chế pháp lý để bảo đảm cho quyền bào chữa thực thi hữu hiệu thực tế; bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ Theo PGS.TS Nguyễn Đăng Dung thì: Những quyền vốn có người cách tự nhiên, khơng cần thiết đến ban phát, hay thừa nhận, hay mặc từ chủ thể nào, kể từ phía nhà nước chủ thể quan trọng có nguy cao hay vi phạm đến quyền tự nhiên quan nhà nước đại diện cho quyền lực nhà nước Vì bên cạnh việc lĩnh trách nhiệm bảo vệ nhân quyền, việc nhà nước phải có biện pháp ngăn chặn vi phạm nhân quyền từ quan nhà nước [44] Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người đại diện cho quyền lực nhà nước, nhà nước giao nhiệm vụ hoạt động tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho hoạt động tố tụng pháp luật Họ người nhà nước giao quyền định, trực tiếp áp dụng quy định quyền bào chữa Với quyền lực khả mình, họ lại chủ thể có khả cao dễ vi phạm quyền co người nói chung có quyền bào chữa Do cần thiết đặt chế nhằm bảo đảm cho quyền bào chữa thực thi hiệu chế kiểm tra, giám sát việc thực thi xử lý vi phạm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Có thể đưa số biện pháp sau: Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân hoạt 116 động quan tư pháp Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh kiện toàn thực việc giám sát hoạt động quan tư pháp (Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thực giám sát hoạt động thông qua hoạt động tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên; giới thiệu Hội thẩm nhân dân, cử Bào chữa viên nhân dân Ngoài Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần hạn chế sai sót, khuyết điểm vi phạm việc giải vụ án nói chung giải vụ án hình nói riêng, góp phần bảo vệ quyền bị can, bị cáo Tuy nhiên việc giám sát cịn mang tính hình thức, cồng kềnh, chưa thật hiệu quả; đại biểu Hội đồng nhân dân hầu hết kiêm nhiệm, bầu theo cấu nên khó có điều kiện thực tốt việc giám sát công tác tư pháp Các quy định giám sát hoạt động tư pháp chưa cụ thể, chưa khuyển khích nhân dân tham gia cơng tác giám sát có ý kiến để nâng cao hiệu công tác Chưa xây dựng chế cụ thể cho hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên nên chưa phát huy hiệu quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp nên hiệu chưa cao Do cần tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tư pháp, đặc biệt trách nhiệm lãnh đạo quan tư pháp Các phương tiện thông tin truyền thông chủ động việc đưa thơng tin hoạt động tư pháp qua tun truyền giáo dục pháp luật nhân dân; đồng thời đưa tin làm sáng tỏ sai phạm, thiếu sót hoạt động tư pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tố tụng hình Tuy nhiên cần tăng cường công tác này, nâng cao vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp “Có sách đầu 117 tư, hỗ trợ kinh phí để phương tiện thơng tin đại chúng quan tư pháp đưa tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời hoạt động tư pháp đến tầng lớp nhân dân; góp phần minh bạch hóa hoạt động tư pháp, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động tư pháp” Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật cho nhân dân Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác khuyến khích, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tư pháp, qua kiến nghị với quan tư pháp khắc phục, sửa chữa có kiến nghị đế cấp có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn Cần có chế giám sát tốt qua đánh giá hiệu quy định bảo đảm quyền bào chữa, tính khách quan, phù hợp thực tiễn cần xem xét đến trình độ văn hóa pháp lý ý thức pháp luật nhân dân; trình độ chuyên môn nghiệp vụ ý thức pháp luật cán bộ, công chức quan tư pháp tổ chức, đội ngũ cán bộ, sở vật chất, bảo đảm cho họ mặt nhà nước, xã hội pháp lý Cần có quy định trách nhiệm rõ ràng, nghiêm khắc người có thẩm quyền thực thi pháp luật Xây dựng chế phát huy sức mạnh nhân dân, tổ chức đoàn thể giám sát hoạt động tư pháp Có chế định cụ thể xử lý hành vi vi phạm đến quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo kể hành vi gây cản trở hoạt động hành nghề người bào chữa Trên thực tế, chưa thấy trường hợp mà người tiến hành tố tụng bị xử lý nghiêm túc, công khai hành vi này, “nhắc nhở, rút kinh nghiệm nội bộ” Do đó, cần phải có chế tài xử lý nghiêm vi phạm người tiến hành tố tụng 118 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình ghi nhận nhiều văn kiện pháp lý quốc tế, pháp luật quốc gia giới trở thành giá trị pháp lý quốc tế hóa Nguyên tắc ghi nhận nguyên tắc Luật tố tụng hình Việt Nam, phương châm, định hướng chi phối toàn trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Qua thể tư tưởng, mục tiêu bảo vệ quyền người Nhà nước ta, phù hợp với xu phát triển chung pháp luật quốc tế Thứ hai, qua nghiên cứu trình hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam cho thấy quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 kế thừa quy định quyền bào chữa trước đặc biệt nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa quy định BLTTHS năm 1988 mở rộng phạm vi chủ thể quyền bào chữ (ghi nhận thêm quyền bào chữa cho người bị bắt), mở rộng quyền người bào chữa hoạt động tố tụng Qua xem xét, đánh giá thực tiễn áp dụng nguyên tắc địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2009-2013 cho thấy việc áp dụng nguyên tắc đạt hiệu đáng ghi nhận như: bảo đảm tố quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, bảo đảm quyền người Đồng thời giúp cho quan tiến hành tố tụng giải vụ án khách quan, công minh, pháp luật, không làm oan người vô tội bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa số hạn chế số quy định chưa hướng dẫn cụ thể, thiếu thống với quy định pháp 119 luật khác có liên quan đến việc áp dụng ngun tắc khơng cịn phù hợp với điều kiện thực tế cần sửa đổi, bổ sung để nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc Thứ ba, từ hiệu tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng nguyên tắc địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tác giả luận văn đưa nguyên nhân tồn tại, vướng mắc, từ đưa số đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình thực tiễn 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002“Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005“Về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 Quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Báo cáo kết điều tra, khảo sát tổ chức hoạt động tham gia tố tụng luật sư, Hà Nội Lê Cảm (2006), “Các nguyên tắc cải cách tư pháp giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (01), tr.11-18 Nguyễn Ngọc Chí chủ biên (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946, Hà Nội 10 Chủ tịch lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 33c ngày 13/9/1945, Hà Nội 11 Hà Hùng Cường (2013), Hiến pháp năm 2013 tạo tảng pháp lý vững cho việc đẩy mạnh cải cách tư pháp theo Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 121 12 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1950), Tuyên ngôn giới nhân quyền, ngày 10/12/1948, Hà Nội 13 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị, ngày 16/12/1966, Hà Nội 14 Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắk (2008-2013), Báo cáo tổng kết công tác nhiệm kỳ VI (2008-2013) phương hướng công tác nhiệm kỳ VII (20132018), Đắk Lắk 15 Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo Đại hội Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắk lần thứ VII, Đắk Lắk 16 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, tr 29-30, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Phạm Hồng Hải (2006), Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Kỷ yếu Hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “Bảo đảm quyền người tố tụng hình Việt Nam”, thành phố Hồ Chí Minh 18 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” Bộ luật tố tụng năm 2003, Hà Nội 19 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4), tr.41 20 Nguyễn Thái Phúc (2009), Bảo đảm quyền người tố tụng hình sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (báo cáo sở) 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998, 2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức án nhân dân năm 1960, Hà Nội 122 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội 25 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyền có người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Đức Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồng Thị Minh Sơn nhóm tác giả (2009), Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 27 Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, (05) 28 Hoàng Thị Sơn (2002), “Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, (6) 29 Lê Hồng Sơn (2002), “Vấn đề thực quyền người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (5), tr 21 30 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2009-2013), Báo cáo tổng kết công tác Tòa án nhân dân hai cấp, Đắk Lắk 31 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 triển khai nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2014 Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk; Báo cáo kết công tác cải cách tư pháp năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Đắk Lắk 32 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, tr.38-39, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2009-2013), Báo cáo tổng kết cơng tác Tịa án nhân dân, Hà Nội 34 Bùi Bảo Trâm (2008), Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo”, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Tuân (2000), “Luật sư vấn đề đạo đức nghề nghiệp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (8) 123 36 Viện Khoa học pháp lý thuộc Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, tr.33, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo số 608/BC-VKS-VP tổng kết 08 năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị; Báo cáo kết cơng tác cải cách tư pháp năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 38 Vụ công tác lập pháp, Viện Khoa học kiểm sát (2003), Những sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, tr.29, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trang Web 39 http://hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=345 40 http://hr.law.vnu.edu.vn/cac_cong_uoc_chinh_ve_nhan_quyen?page=3& order=field_shortname_value&sort=asc 41 http://tks.edu.vn/law/detail/1028_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Lien-BangNga.html 42 http://web.cema.gov.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews&mi d=5821#ixzz3NRRoPUB6 43 http://www.crights.org.vn/home.asp?id=107&langid=1 44 http://www.crights.org.vn/home.asp?id=85&langid=1 45 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=28 158&print=true 124 ... KHOA LUẬT VÕ THỊ KHNH HOI nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa luật tố tụng hình việt nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN... pháp tố tụng hình 1.2 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa với số nguyên tắc khác luật tố tụng hình bảo đảm quyền người tố tụng hình Quyền bào chữa chế định quan trọng luật tố tụng hình. .. bàn tỉnh Đắk lắk Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái quát nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguyên