Các lý thuyết về tiền lương và một số chính sách tiền lương tại Việt Nam

Lý thuyết về tiền lương được nhiều trường phái kinh tế nghiên cứu, xuất phát từ trường phái kinh tế cổ điển (William Petty, Adam Smith và David Ricardo) đến các nhà kinh tế thuộc trường phái kinh tế hiện đại như Jonh Maynard Keynes. Bài viết này sẽ đề cập đến một số lý thuyết về tiền lương điển hình và một vài chính sách tiền lương tại Việt Nam.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 32/Quý III- 2012 CÁC LÝ THUYẾT VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TẠI VIỆT NAM Ths Bùi Thái Quyên Viện khoa học lao động Xã hội Tóm tắt: Lý thuyết tiền lương nhiều trường phái kinh tế nghiên cứu, xuất phát từ trường phái kinh tế cổ điển (William Petty, Adam Smith David Ricardo) đến nhà kinh tế thuộc trường phái kinh tế đại Jonh Maynard Keynes Bài viết đề cập đến số lý thuyết tiền lương điển hình vài sách tiền lương Việt Nam Từ khóa: Lý thuyết tiền lương, trường phái kinh tế, tiền lương Summary: Theory of wage was studied by numbers of economic school of thought, initiating from the classical economic school of thought (William Petty, Adam Smith and David Ricardo) to economists of the modern economic school of thought like Jonh Maynard Keynes This article will mention a number of typical theories on wage and several wage policies in Vietnam Keywords: Theory of wage, economic school, wages G iới thiệu: Lý thuyết tiền lương nhà kinh tế thuộc trường phái Kinh tế cổ điển đề cập vào năm cuối kỷ 18 Những tác giả bật trường phái bao gồm William Petty, Adam Smith David Ricardo Đây người lịch sử đặt móng cho nguyên lý giá trị lao động Lý thuyết tiền lương tác giả xây dựng sở nguyên lý giá trị lao động W Petty coi lao động hàng hóa tiền lương giá tự nhiên lao động Theo W Petty, người lao động trả lương cao lười lao động Ông cho tiền lương công nhân vượt tư liệu sinh hoạt cần thiết Ông ủng hộ đạo luật cấm tăng lương Tuy nhiên, Adam Smith coi tiền lương phần thu nhập công nhân làm thuê, phần sản phẩm lao động Ông ủng hộ việc trả lương cao Ông phân biệt khác tiền lương thực tế tiền lương danh nghĩa D Ricardo coi lao động hàng hóa, cho tiền lương giá thị trường lao động, xác định sở giá tự nhiên hàng hóa lao động Giá tự nhiên lao động giá trị tư liệu sinh hoạt nuôi sống người cơng nhân gia đình họ Cũng W Pettey, D Ricardo chủ trương tư liệu mức tối thiểu Hay nói cách khác D Ricardo W Petty ủng hộ “quy luật sắt tiền lương” Trong giai đoạn phát triển ban đầu chủ nghĩa tư bản, giai cấp tư sản phải dựa vào Nhà nước để trì mức lương thấp giá trị số tư liệu sinh hoạt tối thiểu , tuyệt đối cần thiết cho tồn thân thể cơng nhân gia đình họ Ngày mức lương thấp gọi mức lương tối thiểu Lý luận tiền lương C.Mác tiếp tục phát triển lý luận tiền lương nhà kinh tế cổ điển trước 12 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Lý luận tiền lương Mác vạch rõ chất tiền lương chủ nghĩa tư thực chất giá sức lao động giá lao động Cái mà người công nhân bán nhà tư mua sức lao động Những luận điểm Mác tiền lương giá trị đến ngày Theo giáo sư J.Dunlop, lịch sử lý thuyết tiền lương chia thành giai đoạn: (1) đến 1870 lý thuyết Quỹ lương thống trị; (2) giai đoạn 1870 1914: lý thuyết suất biên thống trị (3) giai đoạn 1914 – nay: lý thuyết tiền lương theo kinh tế học Việc hiểu vận dụng nguyên lý tiền lương trường phái Kinh tế điều kiện kinh tế thị trường nước ta có ý nghĩa lớn Cải cách sách tiền lương có ảnh hưởng đến lợi ích đời sống người lao động Bài viết tổng hợp lý luận tiền lương, cung cấp cho nhà hoạch định sách nhìn tổng thể lý luận tiền lương Khái niệm Tiền lương nhà kinh tế học tư sản giải thích giá lao động giá dịch vụ hay sản phẩm lao động Theo Karl Marx, tiền lương giá hàng hóa sức lao động Dưới chủ nghĩa tư bản, người công nhân bán sức lao động cho nhà tư nhận tiền lương với tư cách vật ngang giá Hai loại tiền lương tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế phân biệt lần nghiên cứu Adam Smith Tiền lương danh nghĩa toàn số tiền lương mà người lao động nhận hình thức tiền mặt giá hàng hóa sức lao động Tiền lương thực tế tiền lương biểu tư liệu sinh hoạt dịch vụ mà người lao động sử dụng Mức tiền lương thực tế rõ số lượng vật phẩm tiêu Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 32/Quý III- 2012 dùng dịch vụ mà người lao động mua tiền lương danh nghĩa Mức tiền lương thực tế phụ thuộc vào mức giá hàng hóa dịch vụ mà người lao động sử dụng phụ thuộc vào mức tiền lương danh nghĩa Các hình thức tiền lương: Có hai hình thức tiền lương tiền lương theo thời gian tiền lương khoán Tiền lương theo thời gian lượng tiền lương phụ thuộc vào thời gian làm việc Tiền lương theo thời gian tính theo giờ, theo ngày, theo tuần theo tháng Tiền lương khoán lượng tiền lương phụ thuộc vào số lượng sản phẩm sản xuất Đây hình thức chuyển hóa tiền lương theo thời gian, dựa vào kinh nghiệm thông qua việc quan sát bấm lao động, người ta quy định mức sản lượng, tức số lượng sản phẩm mà người lao động với cường độ trình độ thành thạo trung bình phải sản xuất hay ngày Người ta quy định đơn giá để trả tiền cho công nhân sản xuất đơn vị sản phẩm Đơn giá tính cách lấy giá ngày (hoặc giờ) công lao động chia cho mức sản lượng theo ngày (hoặc giờ) Do tổng tiền lương ngày công nhân làm khoán sản phẩm đơn giá nhân với số lượng sản phẩm sản xuất ngày Để tăng tiền lương người cơng nhân phải lao động với cường độ cao Lương khoán chủ nghĩa tư tạo cạnh tranh lao động công nhân Cùng với tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, ngày hình thức lương theo thời gian áp dụng nhiều Trong nghiên cứu, nhà nghiên cứu phân biệt thêm mức lương khởi điểm người lao động Mức lương định kỳ 13 Nghiên cứu, trao đổi tng lờn hay gim i phụ thuộc vào hiệu người công nhân đạt khoảng thời gian định (một quý nửa năm) Lý thuyết tiền lương đại (theo kinh tế học) cho rằng, tiền lương định yếu tố cung cầu lao động theo điều kiện thị trường lao động cụ thể Các lý thuyết tiền lương Lý thuyết mức lương đủ sống (Subsistence wage theory) David Ricardo (1772-1823) hay gọi “quy luật sắt tiền lương”, lý thuyết có giả định là: có tồn quy luật lợi ích giảm dần, dân số tăng hay giảm phụ thuộc vào mức lương trả cho người lao động, nhu cầu lao động không đổi, khơng có phân biệt trả lương Lý thuyết cho tiền lương trả cho lao động đủ mua tư liệu sinh hoạt tối thiểu ni sống người cơng nhân gia đình họ Lý thuyết quỹ lương (Wage fund theory) Adam Smith (1723-1790) cho quỹ lương định trước tiền lương trả cho người lao động lấy từ quỹ lương Độ lớn quỹ lương định nhu cầu lao động, mức lương trả cho lao động Quỹ lương lớn nhu cầu lao động cao mức lương trả cho lao động cao tương ứng ngược lại Theo A Smith, quỹ lương thường không thay đổi, mức lương định cung cầu lao động Vì vậy, để tăng lương, theo A Smith có hai việc cần làm tăng quỹ lương giảm số lượng lao động Tuy nhiên, lý thuyết có hạn chế khơng rõ quỹ lương đâu mà có, khơng có phân biệt hiệu lao động suất lao động, không đề cập đến khác biệt tiền lương Lý thuyết giá trị thặng dư Karl Marx (1818-1883) cho thy ngi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 32/Quý III- 2012 lao động trả thấp mà lao động đóng góp, tạo giá trị thặng dư cho nhà sản xuất Lý thuyết không đề cập đến phân biệt suất lao động Lý thuyết suất biên P.H Wicksteed (Anh) J.B Clark (Mỹ), 1894, cho tiền lương định cung cầu lao động “tiền lương trả dựa ước tính chủ sử dụng lao động giá trị sản phẩm biên lao động cuối thuê” hay nói cách khác tiền lương trả dựa giá trị kinh tế lao động Lý thuyết giả định sản xuất đầu vào đồng nhất, toàn dụng nguồn lực, thị trường cạnh tranh hoàn hảo có tồn quy luật lợi ích giảm dần Tuy nhiên, lý thuyêt không thấy tầm quan trọng cung lao động định mức lương Thực tế, người chủ sử dụng lao động trả lương thấp giá trị sản phẩm biên mà người lao động tạo ra, có vài giả định thiếu thực tế chẳng hạn giả định thị trường cạnh tranh hoàn hảo hay toàn dụng nguồn lực đầu vào Lý thuyết giá trị thặng dư Francis A Walker (1840-1897) cho trình sản xuất tập hợp yếu tố lao động, vốn, đất đai doanh nghiệp Tiền lương xác định giá trị sản xuất trừ địa tô, trừ lãi suất phải trả cho việc sử dụng vốn trừ khoản lợi nhuận nhà sản xuất Lý thuyết bỏ qua yếu tố cung cầu lao động, suất lao động hiệu sản xuất Lý thuyết đầu tư H.M Gitelman1, theo lý thuyết người lao động trả dựa đầu tư họ vào giáo dục, kinh nghiệm làm việc đào tạo Mức lương trả cao người lao động Bài viết Ông lần đăng tạp chí Industrial and Labor Relations Review, 1968, vol 21, issue 3, pages 323-352 14 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 32/Quý III- 2012 có nhiều điều kiện để đầu tư vào yếu tố cho công ty đa quốc gia trả cao Lý thuyết thỏa thuận tiền lương John Davidson (1898), theo lý thuyết này, mức tiền lương công nhân phụ thuộc vào khả đàm phán người lao động, cơng đồn – tổ chức đại diện cho công nhân người sử dụng lao động Lý thuyết vận dụng nhiều cho doanh nghiệp tổ chức hoạt động khu vực thức Nếu tổ chức cơng đồn đủ mạnh, người cơng nhân trả mức lương cao ngược lại Trong tác phẩm “Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” xuất năm 1936, John Maynard Keynes cho “Tiền cơng có tính cứng nhắc Mức tiền công thỏa thuận chủ thợ tiền công danh nghĩa tiền công thực tế mức tiền công ghi hợp đồng lao động, cơng đồn luật pháp bảo vệ Do đó, mức tiền cơng khơng phải linh hoạt nhiều nhà kinh tế giả định Giới chủ tăng thuê mướn lao động tiền cơng thực tế giảm; mà muốn tiền công danh nghĩa phải giảm nhiều mức giá chung kinh tế Song vậy, cầu tiêu dùng giảm, kéo theo tổng cầu giảm Đến lượt nó, tổng cầu giảm lại làm tổng doanh số giảm, lợi nhuận giảm làm triệt tiêu động lực đầu tư mở rộng sản xuất - việc cần thiết để khỏi suy thối kinh tế Do vịng xốy kinh tế xuống hình thành Lý thuyết cung cầu lao động định mức lương lao động, theo Alfred Marshall (thuộc trường phái kinh tế Tân cổ điển), yếu tố tác động đến việc trả lương cho người lao động hàng loạt yếu tố tác động làm thay đổi cung cầu lao động Tuy nhiên, giá lao động phụ thuộc vào suất lao động biên người Lý thuyết công (equity theory) bao gồm cơng bên cơng bên ngồi Cơng bên cho thấy việc trả lương có tính đến khác biệt trình độ chun mơn kỹ trách nhiệm lao động Cơng bên ngồi cho thấy việc trả lương có so sánh với mức lương trả doanh nghiệp lân cận có ngành nghề, địa điểm với lao động kỹ Mức lương trả cho lao động phụ thuộc vào yếu tố khu vực làm việc, thời gian điều kiện làm việc, loại sản phẩm sản xuất ra, quy mô doanh nghiệp yếu tố khác Trong ngành, mức lương khác công nhân có trình độ tay nghề khác nhau, cơng nhân có trình độ kỹ tay nghề làm việc ngành khác khu vực khác Chẳng hạn, lao động làm việc Chính sách tiền lương Việt Nam Chính sách tiền lương nỗ lực Chính phủ tương quan với hệ thống lương quốc gia Chính sách lương nhằm mục đích kiểm sốt điều tiết cấu lương nhằm đạt mục tiêu kinh tế xã hội Chính phủ Chẳng hạn để bảo vệ người yếu khơng có khả đàm phàn lương, Chính phủ ban hành sách lương tối thiểu Hay để khuyến khích, thu hút phân bổ nguồn nhân lực cách có hiệu quả, Chính phủ ban hành sách mức lương khác biệt Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong khu vực nhà nước, người lao động áp dụng chế độ tiền lương nhiều bậc có phân biệt lao động có trình độ tay nghề khơng có tay nghề, lao động nhẹ lao động 15 Nghiªn cøu, trao ®ỉi nặng nhọc khác cường độ tầm quan xã hội lao động Chế độ tiền lương nhiều bậc gồm có: bảng cấp bậc kỹ thuật, thang bậc lương, hệ thống tiền lương chức vụ, hệ số lương khu vực, v.v Trong ngành nghề, đặc thù công việc áp dụng chế độ thang lương cao gồm 13 bậc, khoảng cách suất lương cao thấp tùy thuộc vào ngành nghề, chẳng hạn nhóm ngành du lịch dịch vụ khoảng cách 3,6:1,35 Mỗi chức vụ có biên độ định mức lương cao thấp nhất, điều cho phép gắn chặt việc trả cơng lao động với kết lao động Đối với công ty nhà nước Theo nghị định số 205/2004/NĐ-CP Ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quy định thang bảng lương chế độ phụ cấp lương công ty nhà nước Phụ cấp khu vực gồm mức, mức cao 1,0 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Phụ cấp trách nhiệm gồm mức, mức cao 0,5 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Phụ cấp độc hại, nguy hiểm bao gồm mức, mức cao 0,4 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Ngồi cịn phụ cấp lưu động phụ cấp thu hút Đối với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ có quy định loại bảng lương cho cấp bậc trình độ chun mơn, nghiệp vụ; loại phụ cấp lương bao gồm phụ cấp thâm niên, phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút, phụ cấp lưu động, Phụ cấp độc hại, nguy hiểm Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc Hệ số lương cao trình độ chun mơn cao cấp (chun gia) 10 lần mức lương tối thiểu chung Hệ s Khoa học Lao động Xà hội - Số 32/Quý III- 2012 lương thấp hệ thống thang bảng lương bậc nhân viên phục vụ (hệ số 1,0) Đối với phụ cấp, mức cao 1,3 lần thấp 0,15 lần mức lương tối thiểu chung Mức lương tối thiểu chung Việt Nam điều chỉnh từ mức 210.000 đồng/tháng lên 1.050.000 đồng/tháng (bảng đây) Mức lương tối thiểu chủ yếu áp dụng cho lao động làm việc khu vực nhà nước Mức Căn xác Thời điểm TLTT định điều (nghìn áp dụng chỉnh đồng/tháng) - Theo mức lương tối thiểu điều chỉnh năm 1993 01/01/2001 210 - Mức độ tăng giá sinh hoạt 51% so với tháng 12/1993 01/01/2003 290 01/01/2005 350 Theo lộ trình 01/01/2006 450 đề án cải 01/01/2008 540 cách 01/05/2009 650 sách tiền 01/05/2010 730 lương 01/05/2011 830 01/05/2012 1.050 Nguồn: ILSSA, Báo cáo xu hướng lao động xã hội 2012 Theo lộ trình, năm 2013 mức lương tối thiểu tiếp tục điều chỉnh tăng Phương án tăng mức tăng chưa định Kết luận Lý luận tiền lương nhà kinh tế học thuộc trường phải cổ điển đề cập đến từ năm cuối kỷ 18 Cho đến nay, có nhiều lý luận tiền lương đưa nhằm giải thích tình xảy 16 Nghiên cứu, trao đổi trờn thc t ti cỏc nước giới Nhưng nhìn chung, lý luận tiền lương áp dụng phần vào sách lương Việt Nam Chẳng hạn, Việt Nam vận dụng sách lương tối thiểu để bảo vệ nhóm lao động yếu doanh nghiệp hay sách lương khác biệt để thu hút lao động có trình độ thơng qua hệ số phụ cấp lương (phụ cấp thu hút, phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp độc hại, v.v.) Bên cạnh đó, tiền lương Việt Nam định cung cầu lao động, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhiều nghiên cứu thực tế Việt nam Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 32/Quý III- 2012 rằng, người có đầu tư vào giáo dục, đào tạo có kinh nghiệm nhận mức lương cao người khác (đúng theo lý thuyết đầu tư H.M Gitelman) Tiền lương Việt Nam có khác biệt ngành nghề, cơng việc, vị trí suất lao động./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Từ điển kinh tế trị học, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1981 Marx Angel toàn tập, tập 20, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1980 Mankiw G., Nguyên lý Kinh tế học, tái lần thứ 5, Nhà xuất SouthWestern Cengage Learning, Mỹ, 2008 17 ... thuộc vào mức tiền lương danh nghĩa Các hình thức tiền lương: Có hai hình thức tiền lương tiền lương theo thời gian tiền lương khoán Tiền lương theo thời gian lượng tiền lương phụ thuộc vào thời... Nhưng nhìn chung, lý luận tiền lương áp dụng phần vào sách lương Việt Nam Chẳng hạn, Việt Nam vận dụng sách lương tối thiểu để bảo vệ nhóm lao động yếu doanh nghiệp hay sách lương khác biệt để... thị trường lao động cụ thể Các lý thuyết tiền lương Lý thuyết mức lương đủ sống (Subsistence wage theory) David Ricardo (1772-1823) hay gọi “quy luật sắt tiền lương? ??, lý thuyết có giả định là: có