Cộng đồng chính trị - an ninh ASEAN (APSC) mục tiêu, nội dung và triển vọng

Cộng đồng ASEAN gồm ba trụ cột chính là Cộng đồng chính trị - an ninh, Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng văn hóa - xã hội, theo lịch trình sẽ được thiết lập vào năm 2015. Bài viết thông tin đến các bạn về mục tiêu, nguyên tắc hoạt động, tiến trình thực hiện APSC, triển vọng của APSC của cộng đồng ASEAN.

TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ - AN NINH ASEAN (APSC) MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ TRIỂN VỌNG Lê Sĩ Hưng1 TÓM TẮT Cộng đồng ASEAN gồm ba trụ cột Cộng đồng trị - an ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng văn hóa - xã hội, theo lịch trình thiết lập vào năm 2015 Trong ba thành tố cấu thành nên Cộng đồng ASEAN, Cộng đồng trị - an ninh ASEAN (APSC) thành tố đề cập Việc thiết lập APSC nhằm đưa hợp tác an ninh - trị ASEAN lên bình diện cao hơn, tăng cường khả an ninh quốc gia khu vực Từ khoá: Cộng đồng ASEAN MỞ ĐẦU Trong tuyên bố thành lập ASEAN năm 1967 nói tới mục tiêu: "tăng cường tảng cho cộng đồng Quốc gia Đơng Nam Á hịa bình thịnh vượng" [1, tr 189] Tầm nhìn ASEAN 2020 nêu rõ: “Chúng tơi hình dung đến năm 2020 tồn Đông Nam Á Cộng đồng ASEAN” [2, tr 29] Tiếp Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ diễn Bali, Inđônêxia (10-2003) thông qua Tuyên bố hòa hợp ASEAN II nêu rõ: “Một Cộng đồng ASEAN thiết lập với ba trụ cột hợp tác an ninh - trị, hợp tác kinh tế hợp tác văn hoá - xã hội đan xen hỗ trợ chặt chẽ cho mục đích đảm bảo hồ bình, ổn định thịnh vượng chung khu vực” [3, tr 2-3] Năm 2004, ý tưởng xây dựng Cộng đồng ASEAN gồm ba trụ cột Cộng đồng trị - an ninh, Cộng đồng kinh tế Cộng đồng văn hóa - xã hội bắt đầu triển khai, ban đầu Cộng đồng ASEAN dự kiến thiết lập vào năm 2020 Nhưng trước chuyển biến nhanh chóng tình hình khu vực quốc tế, đồng thời giúp khẳng định vai trò trung tâm Hiệp hội Đông Nam Á, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 12, diễn Xêbu, Philippin (1-2007), nhà lãnh đạo ASEAN sớm thúc đẩy thời hạn thiết lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 Trong ba nhân tố cấu thành nên Cộng đồng ASEAN, Cộng đồng trị - an ninh ASEAN (APSC) nhân tố đề cập Ý tưởng APSC Inđônêxia đưa Hội nghị quan chức cao cấp ASEAN (4-2003), nhằm tạo cân hợp tác trị - an ninh với hợp tác kinh tế ASEAN [4, tr 67] Sáng kiến lúc đầu không nhận ủng hộ tất nước thành viên ASEAN, nhận thức an ninh nước thành viên nhiều khác biệt Tuy nhiên, sau nhiều lần thảo luận, nước ASEAN thống quan điểm việc thành lập APSC Việc thiết lập APSC xuất phát từ nhu cầu hợp tác trị - an ninh ASEAN bối cảnh tình hình quốc tế khu vực năm đầu kỉ XXI có nhiều thay đổi Khủng hoảng tài tiền tệ Đơng Nam Á năm 1997-1998 khiến nội nhiều nước bất ổn, xu TS Khoa Khoa học Xã hội, trường Đại học Hồng Đức 95 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 hướng li khai gia tăng Sau kiện 11-9-2001, nguy khủng bố lan rộng nhiều nước Đông Nam Á, vấn đề buôn lậu vũ khí, ma túy, bệnh tật, thiên tai v.v có khả bùng nổ khu vực Đông Nam Á Trong đó, số cường quốc lợi dụng chiêu chống khủng bố để can thiệp vào công việc nội nhiều quốc gia, có nước Đơng Nam Á Để đối phó với vấn đề trên, ASEAN nhận thấy cần tăng cường phối hợp hành động nước khu vực Nhưng hình thức hợp tác an ninh mà ASEAN tiến hành chưa đem lại hiệu mong muốn [4, tr 68] NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu thành lập Mục đích thành lập APSC thể rõ tuyên bố Hòa hợp ASEAN II đưa hợp tác an ninh - trị ASEAN lên bình diện cao hơn, tăng cường khả an ninh quốc gia khu vực, tạo điều kiện cho ASEAN tiếp tục đóng vai trị lãnh đạo ARF, nước khu vực chung sống hịa bình, xây dựng ASEAN từ Hiệp hội trở thành tổ chức hợp tác liên phủ với mức độ liên kết chặt chẽ [3, tr 4] APSC đề hành lang cho hợp tác trị - an ninh ASEAN, tạo chế giải xung đột, làm tăng tính trách nhiệm chia sẻ an ninh nước thành viên, đồng thời không làm tổn hại đến chủ quyền, độc lập nước, khơng thay cho sách an ninh quốc phòng nước thành viên [5, tr 91] APSC công cụ giúp củng cố an ninh quốc phòng quốc gia thành viên APSC trọng đến vấn đề an ninh phi truyền thống, không tạo khối liên minh quân hay liên minh phòng thủ Khi tham gia APSC, nước thành viên có mối quan hệ hợp tác an ninh với nước khu vực Đơng Nam Á, tính chất APSC là: “Khơng phải khối phịng thủ chung Tổ chức Hiệp ước SEATO trước đây, khơng phải sách đối ngoại an ninh chung trường hợp Liên minh châu Âu Cách tiếp cận an ninh ASEAN cách tiếp cận an ninh tồn diện ASC nỗ lực phấn đấu khơng để bảo đảm an ninh trị, quốc phịng mà lĩnh vực văn hóa, xã hội nước thành viên phù hợp với tầm nhìn ASEAN 2020… ASC cộng đồng mở cửa Tuy nhiên tính chất “mở” ASC khác với tính chất “mở” ARF Tính chất mở ASC khơng bao gồm việc đưa nước bên tham gia vào Cộng đồng trường hợp ARF, mà thể thông qua tích cực gắn kết nước bè bạn đối thoại ASEAN để thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực” [4, tr 70] 2.2 Nguyên tắc hoạt động APSC hoạt động dựa nguyên tắc tuân thủ Hiến chương Liên hợp Quốc, nguyên tắc luật pháp quốc tế, tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau, định theo đồng thuận, giải xung đột đường hịa bình Các cơng cụ trị điều phối hoạt động APSC văn có ZOPFAN, TAC, SEANWFZ, ARF Hiến chương ASEAN APSC thừa nhận nguyên tắc an ninh toàn diện, bền vững, cam kết xử lý mặt trị, kinh tế, xã hội văn hóa tiến 96 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 trình xây dựng Cộng đồng ASEAN Để giúp ASEAN có ủng hộ quốc tế việc thành lập APSC, ASEAN xây dựng mối quan hệ rộng rãi với Liên hợp Quốc tổ chức hợp tác quốc tế khác: “Mặc dù công cụ, thể chế, mối quan hệ sẵn có ASEAN có vai trị quan trọng Nhưng cơng cụ, thể chế đó, kể ARF, giúp ASEAN quản lý xung đột mà chưa có khả giải tranh chấp xung đột họ Do việc tìm kiếm giải pháp để giải xung đột nước thành viên cần thiết để xây dựng ASC” [4, tr 71] Hội nghị cấp cao ASEAN 10 Viêng Chăn, Lào (11-2004), khẳng định việc tăng cường hợp tác trị - an ninh khu vực ưu tiên ASEAN Để thực Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II, nhà lãnh đạo ASEAN thơng qua chương trình hành động 75 hoạt động cụ thể để xây dựng APSC, hoạt động đưa theo xu hướng mở để kịp thời bổ sung trước thay đổi nhanh chóng tình hình khu vực giới [2, tr 60-68] 2.3 Tiến trình thực APSC Việc triển khai chương trình hành động APSC thuộc Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Hội nghị Bộ trưởng Quốc phịng ASEAN, hàng năm có nhiệm vụ điều phối tiến hành hoạt động thuộc chương trình hành động APSC báo cáo lên Hội nghị Cấp cao ASEAN Đồng thời đưa biện pháp, sáng kiến để hoàn thiện APSC Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN có trách nhiệm kiểm tra tiến trình thực APSC, Tổng Thư ký ASEAN có nhiệm vụ hỗ trợ Chủ tịch ASEAN việc thực tiến trình APSC Việc thiết lập APSC cịn giúp trì, củng cố vai trò điều phối ASEAN ARF Xây dựng APSC phù hợp với tính chất đa dạng nước thành viên đặc thù môi trường địa chiến lược Đông Nam Á, nơi cường quốc chưa ngừng tranh chấp ảnh hưởng nơi nhạy cảm trước động thái hợp tác khu vực, hợp tác an ninh APSC không đáp ứng lợi ích nước ASEAN mà cịn phù hợp với lợi ích trị - an ninh nước lớn APSC không làm ảnh hưởng tới quyền lợi Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, EU khu vực Đơng Nam Á, mà cịn giúp nước lớn bận tâm nhiều đến nghĩa vụ đồng minh nước Đông Nam Á [4, tr 72] Sự đời APSC ủng hộ nước lớn thuận lợi để thực hóa APSC vào năm 2015 Việc xây dựng APSC đề hành lang cho hợp tác trị - an ninh ASEAN, tạo chế giải xung đột nước thành viên: “Thông qua việc xây dựng ASC, ASEAN hi vọng tận dụng thể chế, chế giải vấn đề quan hệ nước thành viên, vốn có sẵn mà chưa sử dụng, Hội đồng tối cao, Bộ ba ASEAN Việc sử dụng thể chế, chế tạo thói quen người Đơng Nam Á giải vấn đề Đông Nam Á theo cách thức Đông Nam Á” [2, tr 134-135] APSC tạo chế giải xung đột, làm tăng tính trách nhiệm chia sẻ an ninh nước thành viên, khơng thay cho sách an ninh quốc phòng nước thành viên APSC cơng cụ giúp củng cố an ninh quốc phịng quốc gia 97 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 ASEAN APSC trọng đến vấn đề an ninh phi truyền thống, không tạo khối liên minh quân hay liên minh phòng thủ, mà cộng đồng gắn kết với thơng qua vị trí địa lý lợi ích mục tiêu chung: “Do mục đích chủ yếu nhằm vào giải tranh chấp xung đột quan hệ nước thành viên, ASC khơng có khả giúp nước thành viên ASEAN đối phó với vấn đề trị an ninh nước đối phó với thách thức an ninh từ bên Về thực chất, xây dụng, ASC có khả đảm bảo quan hệ hịa bình ổn định nước ASEAN với nhau, tạo điều kiện cho họ yên tâm nước láng giềng Hiệp hội để rảnh tay đối phó với mối đe dọa an ninh ổn định bên nước từ bên khu vực nước đó” [6, Tr 135] Tham gia APSC, quốc gia thành viên có quyền theo đuổi sách đối ngoại thỏa thuận quốc phịng, u cầu phải gắn bó an ninh nước thành viên với nhau, APSC không làm phương hại đến lợi ích trị - an ninh cường quốc khu vực 2.4 Triển vọng APSC Việc thực hoá APSC thách thức lớn ASEAN, nhà lãnh đạo ASEAN trước hết, đại diện cho lợi ích quốc gia họ, nước ASEAN tồn khác biệt chế độ trị, họ khơng dễ chia sẻ giá trị trị chung ASEAN mong muốn [5, tr 113-116] Vậy triển vọng APSC nào, theo số nhà nghiên cứu có giả thiết sau: Một là, APSC bị phá sản Do mức độ dân chủ hóa nước ASEAN cịn khác hoạt động lĩnh vực trị - an ninh ln vấn đề nhạy cảm, vấn đề dân chủ, nhân quyền lập chế mang tính ràng buộc Do đó, việc trí chọn lĩnh vực để hợp tác đòi hỏi trình thương lượng thỏa hiệp lâu dài Đó chưa kể tới việc ASEAN cịn có ưu tiên cao hội nhập kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển Nội ASEAN gặp số khó khăn vấn đề Mianma, nam Thái Lan, Aceh, trục trặc quan hệ số nước ASEAN liên quan tới tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ ảnh hưởng tới đoàn kết nội gia tăng mối đe dọa an ninh phi truyền thống khủng bố, dịch bệnh, sóng thần v.v [5, tr 7-8] Tất khó khăn trên, mức độ đó, tác động tới q trình triển khai APSC tương lai Tuy nhiên, xu hướng khó xảy ra, ASEAN có nhiều kinh nghiệm hợp tác an ninh trị, nhà lãnh đạo ASEAN tâm mạnh mẽ thúc đẩy liên kết ASEAN Mục tiêu đặt cho APSC không cao để thực Sự đời APSC ủng hộ nước lớn, giúp nước lớn bận tâm nhiều đến nghĩa vụ đồng minh nước Đông Nam Á [7, tr 72] Hai là, APSC hình thành thời gian định (2015), không thực đầy đủ nội dung đề Đây xu hướng coi thực dựa lý lẽ sau Con đường tiến tới APSC nhiều trở ngại, ý chí trị nhà lãnh đạo ASEAN yếu tố định ASEAN hiểu rõ APSC phá sản thời hạn, vai trị 98 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 ASEAN lu mờ nước lớn tăng sức ép gia tăng dính líu vào khu vực, ASEAN có nhiều kinh nghiệm hợp tác trị - an ninh, việc ngăn ngừa xung đột, củng cố lịng tin đối thoại hồ giải Mục tiêu đặt cho APSC không cao để khơng thể thực Chương trình hành động APSC triển khai, bước đầu thu thành tựu đáng khích lệ ASEAN có sẵn sở vững cho việc hình thành thiết lập APSC Tuyên bố ZOPFAN, TAC, SEANWFZ, Tuyên bố ASEAN tình hình Biển Đơng, ARF Hiến chương ASEAN Dựa nguyên tắc ASEAN xây dựng khu vực hịa bình, ổn định phát triển bền vững ASEAN tăng cường chế đối thoại với nước khu vực nỗ lực ngoại giao nhằm cân quan hệ nước lớn [4, tr 7] Điều giúp ASEAN tạo vị giảm thiểu nguy can thiệp nước lớn, nữa, đời APSC ủng hộ nước lớn thuận lợi để thực hóa APSC vào năm 2015 Tuy nhiên, APSC không đề biện pháp nhằm ngăn chặn tình trạng chạy đua vũ trang Chừng tình trạng chạy đua vũ trang tiếp tục, biện pháp xây dựng lòng tin chưa đề cao việc xây dựng APSC cịn nhiều khó khăn APSC thừa nhận thành viên có quyền theo đuổi sách đối ngoại thoả thuận quốc phịng với cường quốc bên ngồi, APSC khó loại bỏ nghi kị lẫn Như nói, xu hướng coi khả quan nhất: “Có thể thành tố xây dựng ASC giải xung đột kiến tạo hồ bình sau xung đột bắt đầu hay thực công đoạn ASC trở thành thực vào năm 2015” [7, tr 82] Ba là, APSC hình thành thời gian định (2015) với tất mục tiêu đặt Tuy nhiên, xu hướng khả xảy yếu tố sau Xây dựng APSC, ASEAN không giải vấn đề liên quan đến xung đột, không sử dụng vũ lực, mà phải vấn đề an ninh nhạy cảm dân chủ, nhân quyền, chủ quyền quốc gia v.v trình độ phát triển khác nước ASEAN dẫn đến nhận thức khác vấn đề dân chủ nhân quyền [2, tr 113-116] Việc đề cao mức “chủ quyền quốc gia” ngăn trở ASEAN có biện pháp hữu hiệu giải xung đột kiến tạo hịa bình sau xung đột Do đó, Chương trình hành động APSC, ASEAN đạt thỏa thuận phương hướng giải xung đột tăng cường “tham vấn”, “đưa lời khun”, “hịa giải”, “dàn xếp” v.v… Tuy nhiên, khơng đơn giản để nước ASEAN thoát sức ép nước, thực giảm vai trò chủ quyền quốc gia quyền lực Nhà nước vấn đề an ninh khu vực vấn đề trị - an ninh nước: “5 thành tố mà Kế hoạch hành động ASC đề [8] hai nội dung Giải xung đột Kiến tạo hồ bình sau xung đột khó thực khơng ràng buộc mục tiêu hướng tới ASC nguyên tắc thịnh hành (là không can thiệp đồng thuận), mà khả tài chính, kinh nghiệm tổ chức ASEAN Trên thực tế, ASEAN chưa xác định nội hàm cụ thể chưa có hoạt động diễn hai định hướng nội dung trên” [7, tr 80] Cơ chế thúc đẩy APSC, theo Chương trình hành động Cộng đồng trị - an ninh ASEAN lỏng lẻo Một số nội dung nhạy cảm việc xây dựng APSC kiến tạo hịa bình sau xung đột, lập lực lượng gìn giữ hịa bình ASEAN, lập chế nhân quyền khu vực, lập Quốc hội ASEAN v.v… thách thức khơng nhỏ tiến trình xây 99 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 dựng APSC Dự thảo cuối chương trình hành động APSC chưa đạt thống hoàn toàn ASEAN Như vậy, trở ngại cho việc triển khai thực chương trình hành động APSC Sự can dự nước lớn ASEAN nhằm phục vụ sách khu vực tranh giành ảnh hưởng với nhau, điều ảnh hưởng tới trình hình thành APSC Như vậy, đường đến Cộng đồng ASEAN nói chung, Cộng đồng trị - an ninh nói riêng cịn dài Để vượt qua khó khăn ASEAN cịn phải làm nhiều việc Trong tương lai, khó khăn, trở ngại cịn nhiều đường tới ASEAN khách quan lẫn chủ quan Nhưng, với phương thức hoạt động nguyên tắc có, tổ chức khu vực tiếp tục trì hữu ích cho hịa bình, ổn định phồn vinh Đông Nam Á trường quốc tế KẾT LUẬN Với việc đề xuất xây dựng APSC, ASEAN hy vọng làm thay đổi cách tiếp cận an ninh quốc gia an ninh khu vực, đặt lợi ích an ninh quốc gia nước tổng thể lợi ích an ninh chung tồn khu vực APSC tạo khuôn khổ pháp lý cho vấn đề hợp tác an ninh, có chế giải xung đột quốc gia khu vực Xây dựng APSC phù hợp với nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc nguyên tắc ASEAN độc lập chủ quyền, bình đẳng, tồn vẹn lãnh thổ, thống quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nhau, phản đối de dọa sử dụng vũ lực giải hịa bình bất đồng [6, tr 93-94] APSC thiết lập không giúp ASEAN tăng sức đề kháng, mà tạo đổi tư an ninh nhà lãnh đạo quốc gia khu vực Đông Nam Á, đồng thời khẳng định cam kết ASEAN hòa bình an ninh châu Á - Thái Bình Dương Tuy nhiên, tiến trình xây dựng APSC gặp khơng khó khăn thách thức Trước hết đa dạng chế độ trị chênh lệch trình độ phát triển cịn lớn ASEAN, tạo khoảng cách nhận thức sách hợp tác trị - an ninh Cơ chế thúc đẩy APSC lỏng lẻo, chế họp Ngoại trưởng, Ban thư kí ASEAN, bổ sung thêm họp Bộ trưởng Quốc phòng Các điều khoản ghi Tuyên bố APSC Chương trình hành động APSC chưa vạch lộ trình rõ ràng, chưa đề cập đến biện pháp cụ thể chủ yếu tập trung vào vấn đề an ninh phi truyền thống Dự thảo cuối chương trình hành động APSC chưa đạt thống hoàn toàn ASEAN, Philippin Malaixia cho văn cuối APSC văn kiện lý tưởng, chưa thể tầm nhìn ASEAN khơng phản ánh ý thức cộng đồng Trong nhóm nước ASEAN (Việt Nam, Cămpuchia, Lào, Mianma) lại cho văn kiện tốt để nước tham gia vào APSC Như trở ngại cho việc triển khai thực chương trình hành động APSC Ngồi ra, q trình xây dựng APSC gặp nhiều khó khăn Một mặt, vấn đề bản, phần mang tính định q trình xây dựng cộng đồng an ninh, thay đổi nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội nhau, tiến hành đăng kiểm vũ khí ASEAN, lập lực lượng gìn giữ hồ bình thường trực ASEAN… gây nhiều tranh cãi đe doạ tình đồn kết, hợp tác ASEAN Mặt khác, nước thành viên lo ngại tác động ASC đến quan hệ với nước đối thoại, đặc biệt nước lớn 100 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 2011 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Bộ ngoại giao, Vụ ASEAN (1995), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Khánh (chủ nhiệm) (2008), Cộng đồng an ninh ASEAN (ASC): Nội dung, lộ trình, triển vọng tác động, đề tài nhánh đề tài cấp Bộ “Cộng đồng ASEAN: Cơ sở hình thành, triển vọng phản ứng sách nước khu vực”, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Tuyên bố hoà hợp ASEAN II năm 2003 (Tuyên bố Bali II) Nguyễn Thu Mỹ (2005), “Cộng đồng an ninh ASEAN từ ý tưởng đến thực”, Kỉ yếu hội thảo Cộng đồng ASEAN từ ý tưởng đến thực, Khoa Đông Nam Á học, ĐH mở bán cơng TP Hồ Chí Minh phát hành nội bộ, Tr 67-73 Lê Bộ Lĩnh (2008) (chủ nhiệm đề tài cấp Bộ), Cơ sở hình thành, triển vọng Cộng đồng ASEAN tác động Việt Nam, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Viện khoa học Xã hội Việt Nam Phạm Đức Thành (cb) (2006), Liên kết ASEAN thập niên đầu kỉ XXI, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Luận Thùy Dương (2007), “Triển vọng cộng đồng an ninh ASEAN vai trò Việt Nam”, Kỉ yếu hội thảo quốc tế Xây dựng cộng đồng ASEAN bối cảnh quốc tế mới, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam thành tố mà Kế hoạch hành động ASC đề là: Hợp tác phát triển trị; xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử; ngăn ngừa xung đột; giải xung đột kiến tạo hồ bình sau xung đột POLITICAL COMMUNITIES – THE ASEAN SECURITY (APSC) GOAL, CONTENT AND PROSPECT Le Si Hung ABSTRACT The ASEAN communities consists of three main pillars are Political communities Security, Economic communities and Cultural communities - Society is expected to be set up in 2015 In the three factors constituting the ASEAN communities, Political communities - the ASEAN Security (APSC) is a factor mentioned first The APSC order to establish security cooperation - political aspects of ASEAN to a higher, strengthen national security and the region Key words: The ASEAN community 101 ... ngoại giao, Vụ ASEAN (1995), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Khánh (chủ nhiệm) (2008), Cộng đồng an ninh ASEAN (ASC): Nội dung, lộ trình, triển vọng tác động,... Cộng đồng ASEAN nói chung, Cộng đồng trị - an ninh nói riêng cịn dài Để vượt qua khó khăn ASEAN cịn phải làm nhiều việc Trong tương lai, khó khăn, trở ngại cịn nhiều đường tới ASEAN khách quan... mà ASEAN tiến hành chưa đem lại hiệu mong muốn [4, tr 68] NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu thành lập Mục đích thành lập APSC thể rõ tuyên bố Hòa hợp ASEAN II đưa hợp tác an ninh - trị ASEAN lên