Hoàn thiện hệ thống kiểm soát quản lý trong tổng công ty điện lực miền nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - MAI THỊ THANH BÌNH HỒN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SỐT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - MAI THỊ THANH BÌNH HỒN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SỐT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM Chuyên ngành: Kế Toán Mã số: 60340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ ĐÌNH TRỰC TP HỒ CHÍ MINH – 2016 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu tác giả thực hiện, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Mai Thị Thanh Bình DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT VẮT EVN SPC : Tổng công ty điện lực miền Nam EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam Ban QLDA ĐL MN : Ban Quản lý dự án điện lực miền Nam Công ty CNTT MN : Công Ty Công nghệ thông tin miền Nam Công ty LĐCT MN : Công ty Lưới điện cao miền Nam Công ty TVĐ MN : Công ty Tư vấn điện miền Nam Cơng ty TNĐ MN : Cơng ty Thí nghiệm điện miền Nam DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Phân vùng kiểm soát hoạt động kiểm soát quản lý Sơ đồ 1.2: Mơ hình người ủy quyền – người đại diện Sơ đồ 1.3: Trung tâm trách nhiệm Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức trung tâm trách nhiệm EVN SPC Sơ đồ 3.2: Các trung tâm trách nhiệm tương ứng với cấp quản lý DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân biệt kiểm soát hoạt động kiểm sốt quản lý Bảng 1.2: Mơ hình hệ thống kiểm sốt quản lý Bảng 1.3: Mối quan hệ chu kỳ sống sản phẩm mục tiêu kiểm sốt Bảng 1.4: Thơng tin ưu nhược điểm phân quyền Bảng 1.5: Phân loại trung tâm trách nhiệm báo cáo phận Bảng 1.6: Báo cáo thu nhập gộp Bảng 3.1: Mục tiêu, nhiệm vụ trung tâm trách nhiệm Bảng 3.2: Thẻ điểm cân BSC Tổng công ty điện lực miền Nam MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan số nghiên cứu hệ thống kiểm soát quản lý Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu: Hệ thống liệu thu thập: Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ .8 1.1 Đánh giá thành kiểm soát quản lý 1.1.1 Phân biệt kiểm soát hoạt động kiểm soát quản lý 1.1.2 Mục tiêu kiểm soát quản lý 10 1.1.3 Hợp đồng lao động (Employment contracts) 11 1.2.Thiết kế hệ thống kiểm soát quản lý 13 1.2.1 Hệ thống kiểm sốt khơng thức 14 1.2.2 Hệ thống kiểm sốt thức 14 1.3 Đánh giá thành chiến lược 14 1.3.1 Phân quyền 15 1.3.2 Trung tâm trách nhiệm (Đơn vị kinh doanh chiến lược - SBU) 16 1.3.2.1 Trung tâm chí phí 19 1.3.2.2 Trung tâm doanh thu 24 1.3.2.3 Trung tâm lợi nhuận 25 1.3.2.4 Trung tâm đầu tư 28 1.3.3 Thẻ điểm cân (BSC) 32 1.4 Đánh giá thành chiến lược thẻ điểm cân (BSC) 32 1.4.1 Kết hợp thẻ điểm cân đồ chiến lược đánh giá thành 33 1.4.2 Thực chiến lược sử dụng BSC 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 35 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM 36 2.1 Tổng quan Tổng công ty điện lực miền Nam 36 2.1.1.Giới thiệu Tổng công ty điện lực miền Nam 36 2.1.1.1 Cơ cấu tổ chức 37 2.1.1.2 Lĩnh vực hoạt động 37 2.1.1.3 Hệ giá trị cốt lõi Tổng công ty điện lực miền Nam 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị Tổng công ty điện lực miền Nam 39 2.1.2.1 Công ty điện lực 39 2.1.2.2 Công ty phụ trợ (đơn vị sản xuất kinh doanh khác) 40 2.1.2.3 Các ban nghiệp vụ Tổng công ty điện lực miền Nam 40 2.2.Thực trạng hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng cơng ty điện lực miền Nam 41 2.2.1 Đối tượng phạm vi khảo sát 41 2.2.2 Nội dung khảo sát 41 2.2.3 Phương pháp khảo sát 41 2.2.4 Kết khảo sát 42 2.2.4.1 Đánh giá chung 43 2.2.4.2 Thông tin liên quan đến trung tâm trách nhiệm 43 2.2.4.3 Chế độ đãi ngộ công ty nhà quản lý 46 2.2.4.4 Mức độ quan tâm nhà quản lý đến hệ thống kiểm soát quản lý 47 2.2.5 Một số quy định ban hành EVN SPC 50 2.3 Đánh giá thực trạng kiểm sốt quản lý Tổng cơng ty 53 2.3.1.Ưu điểm kiểm sốt quản lý Tổng cơng ty 53 2.3.2 Hạn chế kiểm soát quản lý Tổng công ty 54 2.3.3 Sự cần thiết hồn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng công ty 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 56 CHƯƠNG III: GIÁI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SỐT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CƠNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM 57 3.1.Quan điểm để hồn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng công ty điện lực miền Nam 57 3.1.1 Phù hợp với mô hình quản lý cơng ty 57 3.1.2 Phù hợp với chế quản lý Tập đoàn điện lực Việt Nam 57 3.1.3 Phù hợp với q trình tồn cầu hóa 57 3.2 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng cơng ty điện lực miền Nam 58 3.2.1 Xác định trung tâm trách nhiệm 58 3.2.2 Nhận diện phân loại chi phí kiểm sốt chi phí: 62 3.2.3 Báo cáo đánh giá thành quản lý trung tâm trách nhiệm 65 3.2.4 Ứng dụng mơ hình thẻ điểm cân (BSC) hệ thống kiểm soát quản lý: 66 3.2.4.1 Lợi ích việc ứng dụng BSC kiểm soát quản lý 66 3.2.4.2 Ứng dụng thẻ điểm cân (BSC) 66 3.2.5 Chính sách đãi ngộ nhà quản lý Tổng công ty: 72 3.3 Kiến nghị 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn cạnh tranh ngày gay gắt nay, doanh nghiệp không ngừng nâng cao lực để tồn phát triển Điều địi hỏi doanh nghiệp phải kiểm sốt tốt hoạt động sản xuất kinh doanh Ngồi cơng cụ quản lý khác kế tốn công cụ quản lý quan trọng nhằm giúp doanh nghiệp việc điều hành kiểm soát hoạt động thơng qua việc kiểm sốt đánh giá phận doanh nghiệp đánh giá trách nhiệm cấp quản lý Kiểm soát quản lý đánh giá thành quản lý nội dung kế toán quản trị, cơng cụ quản lý kinh tế tài có vai trị quan trọng việc điều hành kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp Kiểm soát quản lý giúp nhà quản trị kiểm soát đánh giá phận doanh nghiệp, đồng thời đánh giá trách nhiệm nhà quản trị cấp Từ nhà quản trị cập nhật thơng tin nhanh chóng hơn, nhận tình hình thực tế doanh nghiệp đối mặt để đưa định kịp thời, phù hợp Kiểm soát quản lý áp dụng nhiều với doanh nghiệp nước ngồi, doanh nghiệp có quy mơ lớn hay tập đoàn kinh tế đa quốc gia áp dụng Việt Nam chưa phổ biến Tổng Công ty Điện Lực miền Nam đơn vị có nhiều cơng ty thành viên hoạt động lĩnh vực sản xuất, phân phối kinh doanh điện Phạm vi hoạt động Tổng công ty trải rộng 21 tỉnh thành miền Nam, chế quản lý tài cơng ty thành viên đa dạng nên việc đánh giá thành quản lý đơn vị, phận, cá nhân cơng ty tồn Tổng cơng ty cịn nhiều bất cập Vì vấn đề cấp thiết đặt Tổng công ty điện lực miền Nam hồn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý phù hợp với mơ hình cơng ty, phù hợp với xu phát triển, đáp ứng yêu cầu quản lý, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh toàn đơn vị Xuất phát từ yêu cầu cần thiết, khách quan nêu trên, tác giả định chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng cơng ty điện lực miền Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tổng quan số nghiên cứu hệ thống kiểm sốt quản lý Theo giáo trình “Cost management: A strategic emphasis, fith edition” (Edward J.Blocher, David E.Stout, Gary Cokins, 2010) phần bốn nêu rõ chi tiết nội dung hệ thống kiểm soát quản lý bao gồm đánh giá thành chiến lược trung tâm trách nhiệm, thẻ điểm cân bẳng BSC chế độ đãi ngộ nhà quản lý Đây tài liệu giúp tác giả tổng quan lý thuyết hệ thống kiểm soát quản lý luận văn Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát hoạt động kiểm soát quản lý Công ty cổ phần Kỹ Nghệ Lạnh” (Nguyễn Thị Thanh Hường, 2006) phân tích khía cạnh, nội dung kiểm soát hoạt động kiểm soát quản lý từ đề giải pháp phù hợp với đặc thù kinh doanh doanh nghiệp Luận văn thạc sĩ “Hồn thiện tổ chức kế tốn trách nhiệm Tổng công ty điện lực miền Trung” (Nguyễn Văn Phượng, 2011) xây dựng trung tâm trách nhiệm phù hợp với tổ chức quản lý, xây dựng hệ thống tiêu phân tích đánh giá thành trung tâm trách nhiệm đánh giá thành nhà quản lý Tổng công ty điện lực miền Trung Tài liệu cho tác giả kiến thức thực tiễn áp dụng vào luận văn nghiên cứu tác giả với đối tượng nghiên cứu Tổng công ty điện lực miền Nam Luận văn thạc sĩ “Xây dựng hệ thống thẻ điểm cân BSC cho Công ty điện lực Kiên Giang” (Hồ Mỹ Xuyên, 2013) cho thấy cách vận dụng thẻ điểm cân BSC vào công ty điện lực thuộc Tổng công ty điện lực miền Nam, đưa mơ hình BSC cho phịng ban, nhân viên đảm bảo thực công việc theo mục tiêu chiến lược công ty đề Luận văn thạc sĩ giám đốc công ty Điện Lực Ninh Thuận “Hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Công ty điện lực Ninh Thuận đến năm 2020” (Nguyễn Thanh Tuấn, 2013) cho thấy cách xây dựng tổ chức chấm điểm PHỤ LỤC 03: DANH SÁCH CÁC CÔNG TY KHẢO SÁT TRONG EVN SPC STT TÊN CƠNG TY Cơng ty điện lực tỉnh Tây Ninh (huyện Châu Thành) Công ty điện lực tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (huyện Tân Thành) Cơng ty điện lực tỉnh Bình Dương (huyện Bàu Bàng) Công ty điện lực tỉnh Bạc Liêu (huyện Hồng Dân) Công ty điện lực tỉnh Long An (huyện Tân Trụ) Công ty điện lực tỉnh Tiền Giang (huyện Châu Thành) Công ty điện lực tỉnh Đồng Nai (huyện Long Thành) Công ty điện lực tỉnh Kiên Giang (huyện An Biên) Công ty điện lực tỉnh Trà Vinh (huyện Cầu Kè) 10 Công ty điện lực tỉnh Ninh Thuận (huyện Ninh Phước) 11 Công ty Lưới điện cao miền Nam 12 Công ty TNHH MTV Tư vấn điện miền Nam 13 Ban quản lý dự án điện lực miền Nam 14 Cơng ty Thí nghiệm điện miền Nam 15 Công ty công nghệ thông tin miền Nam 16 Ban Tài – kế tốn 17 Ban Kinh doanh 18 Ban Quản lý đầu tư 19 Ban Lao động tiền lương 20 Ban kế hoạch PHỤ LỤC 04 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC EVN SPC PHỤ LỤC 05 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY ĐIỆN LỰC KIÊN GIANG PHỤ LỤC 06 SƠ ĐỒ CÔNG TY ĐIỆN LỰC HUYỆN Giám đốc Phó Giám đốc Phịng Kinh doanh PHỤ LỤC 07 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỊNH MỨC CHI PHÍ TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC BÌNH DƯƠNG VÀ CÁC ĐIỆN LỰC Tạm tính đến 30/09/2015 STT Nội dung 1.1 1,3 4,6 4,1 3,1 3,2 3,3 3,4 KH Thương phẩm 2015(kwh) Chi phí giao 2015 ĐTP (kwh) Đơn giá giao Vật liệu phụ SCTX lưới điện DCSX – DC An toàn VPP phục vụ SXKD Đồ dùng văn phòng Phát triển KH Dịch vụ mua ngồi Điện Nước DV Bưu VT DV khác Chi phí khác tiền 4,5 Nhiên liệu STT Nội dung 4,3 4,4 4,11 4,7 5,1 5,2 6,1 6,2 SCTX kiến trúc+công xa Hội nghị+Tiếp khách Trang phục CP khác CỘNG (1+2+3+4) Chi phí giao Tỷ lệ TH so KH PCBD giao Thay định kỳ kế hoạch năm thực Chi phí lương đại lý kế hoạch năm thực Chuyên đề giảm cố 7,1 kế hoạch năm 7,2 thực TỔNG CỘNG(1+…+7) Chi phí giao Tỷ lệ TH so KH SPC giao Đơn giá Lập biểu PHỤ LỤC 08 PHỤ LỤC 08a: DOANH THU THỰC HIỆN N STT Điện lực (1) (2) TP Tây Ninh Gò Dầu Trảng Bàng Tân Châu Châu Thành DMC Tân Biên Hịa Thành Bến Cầu Tồn Cơng ty PHỤ LỤC 08b: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁ BÁN ĐIỆN BÌNH QUÂN STT Điện lực (1) (2) TP Tây Ninh Gò Dầu Trảng Bàng Tân Châu Châu Thành DMC Tân Biên Hịa Thành Bến Cầu Tồn Cơng ty Ghi chú: GBBQ PHỤ LỤC 08c: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐIỆN THƯƠNG PHẨM NĂM 2015 Điện STT lực (1) (2) TP Tây Ninh Gò Dầu Trảng Bàng Tân Châu Châu Thành DMC Tân Biên Hịa Thành Bến Cầu Tồn Cơng ty PHỤ LỤC 08d: THƯƠNG PHẨM THEO THÀNH PHẦN PHỤ TẢI STT Thành phần phụ tải Nnghiệp – Lnghiệp – Tsản Công nghiệp – Xây dựng Tnghiệp – Ksạn – N/hàng Quản lý tiêu dung dân cư Các hoạt động khác Tổng cộng Ghi chú: Số liệu điện thương phẩm bảng không bao gồm bán điện Campuchia FICO PHỤ LỤC 09 Tổng Công ty Điện lực Miền Nam CÔNG TY ĐIỆN LỰC TÂY NINH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH LỢI NHUẬN SXKD ĐIỆ NỘI DUNG A CÁC CHỈ TIÊU KINHTẾ KỸ THUẬT I Điện sản xuất II Điện mua - Giờ cao điểm - Giờ thấp điểm - Giờ bình thường III Điện thương phẩm Điện TP bán Campuchia IV Suất hao dầu V Tổn thất VI Giá mua điện bình quân - Giờ cao điểm - Giờ thấp điểm - Giờ bình thường VI Giá bán bình quân B CÁC CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH I DOANH THU II CHI PHÍ Nhiên liệu Vật liệu - Vật liệu cho phân phối điện Tiền lương BHXH - Lương - BHXH, BHYT, KPCĐ Khấu hao TSCĐ ngồi khác Chi phí điện nhận nội Chi phí dịch vụ mua Chi phí Sửa chữa lớn Chi phí phát triển khách hàng Chi phí tiền - Thuế đất, thuê đất - Lãi vay Ngân hàng - Tiền ăn ca - Trợ cấp việc làm - Chi phí tiền khác III LỢI NHUẬN (Chưa trừ CP trừ) *** Các khoản chi phí loại trừ Chi phí lắp đặt cơng tơ điện tử PLC, RF Chương trình tiết kiệm điện Dịch vụ khách hàng Lắp đặt tụ bù Thay TU, TI công nghệ Phân bổ CCDC từ TS chuyển sang Nhuận bút IV LỢI NHUẬN (đã trừ chi phí trừ) PHỤ LỤC 10 PHỤ LỤC 10a: BÁO CÁO VỐN VÀ KẾT QUẢ SXKD TẠI CÁC CÔNG TY CON STT A B C Công ty Công ty mẹ, Công ty TNHH MTV nắm giữ 100% vốn Công ty… Công ty… ………… Công ty cổ phần nắm giữ 50% vốn Công ty… Công ty… ………… Công ty liên doanh liên kết Công ty… Cơng ty… ………… PHỤ LỤC 10b: TÌNH HÌNH BẢO TOÀN VỐN VÀ PHÁT TRIỂN VỐN THÁNG (NĂM) …… Chỉ tiêu : Vốn đầu tư chủ sở hữu Quỹ đầu tư phát triển Nguồn vốn đầu tư xây dựng B Tổng tài sản C Lợi nhuận sau thuế D Hiệu sử dụng vốn Tỷ suất LN sau thuế/Vốn CSH (ROA) Tỷ suất LN sau thuế/Tổng tài sản (ROE) Ghi chú: Thơng tin lấy từ báo cáo Chủ tịch (Ký, đóng dấu) ... quản lý Tổng công ty điện lực miền Nam 36 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM 2.1 Tổng quan Tổng công ty điện lực miền Nam 2.1.1 Giới thiệu Tổng. .. Ban Quản lý dự án điện lực miền Nam Công ty CNTT MN : Công Ty Công nghệ thông tin miền Nam Công ty LĐCT MN : Công ty Lưới điện cao miền Nam Công ty TVĐ MN : Công ty Tư vấn điện miền Nam Cơng ty. .. III: GIÁI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SỐT QUẢN LÝ TRONG TỔNG CƠNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM 57 3.1.Quan điểm để hồn thiện hệ thống kiểm sốt quản lý Tổng công ty điện lực miền Nam