Xây dựng văn hóa công sở tại lữ đoàn 144 bộ tổng tham mưu quân đội nhân dân việt nam

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG ************* KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI LỮ ĐOÀN 144 - BỘ TỔNG THAM MƯU QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Người hướng dẫn : THS NGUYỄN THÀNH NAM Sinh viên thực : TRỊNH THỊ HỒNG ANH Ngành đào tạo : QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG Mã số SV, khóa, lớp : 1507QTVB003, 2015 - 2017, 1507QTVB Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành nhờ sợ nỗ lực cá nhân nhận nhiều giúp đỡ, hỗ trợ q báu nhà trường Thơng qua q trình nghiên cứu, em có điều kiện để vận dụng trau dồi kiến thức học suốt trình học tập ngồi ghế nhà trường Đó tảng vững giúp cho em có nhìn khái quát lĩnh vực mà nghiên cứu Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đển Thạc sĩ NCS Nguyễn Thành Nam tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Qua khóa luận mình, em xin tỏ lịng biết ơn tới Thầy, cô giáo Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội nói chung Thầy, giáo Khoa Quản trị văn phịng nói riêng người dạy dỗ truyển đạt cho em kiến thức bổ ích suốt q trình học tập trường, đặc biệt kiến thức chuyên sâu ngành Quản trị văn phòng Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán bộ, đồng nghiệp Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nghiên cứu, tìm kiếm sử dụng tài liệu suốt thời gian nghiên cứu thực khóa luận Tuy nhiên, thân em chưa có kinh nghiệm việc viết khóa luận nên khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì em mong Thầy, tham gia đóng góp ý kiến giúp em bổ sung thiếu sót để khóa luận hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn ! LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng em Mọi số liệu, kết luận Khóa luận trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Sinh viên Trịnh Thị Hồng Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục khóa luận Chương CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QT VỀ LỮ ĐOÀN 144 - BỘ TỔNG THAM MƯU 1.1 Cở sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.2.Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở 1.1.3.Vai trò văn hóa cơng sở phát triển công sở 10 1.2 Khái quát Lữ đoàn 144-Bộ Tổng Tham mưu 11 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 11 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 16 1.2.3 Chức - nhiệm vụ 16 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI LỮ ĐỒN 144 - BỘ TỔNG THAM MƯU 18 2.1 Xây dựng nội quy, quy chế làm việc lữ đoàn 144 18 2.1.1 Các nội quy, quy chế Lữ đoàn 18 2.1.2 Thực trạng thực nội quy, quy chế làm việc 22 2.2 Xây dựng thực thi chế độ, sách cho Quân nhân .24 2.2.1 Các chế độ, sáchcho Quân nhân Lữ đoàn 24 2.2.2 Thực trạng thực thi chế độ, sách cho Quân nhân 28 2.3 Xây dựng văn hóa người lãnh đạo quản lý văn hóa Qn nhân Lữ đồn 144 31 2.3.1 Văn hóa người lãnh đạo quản lý 31 2.3.2 Văn hóa Quân nhân 33 2.4 Xây dựng hệ thống kiến trúc môi trường cảnh quan 39 2.4.1 Vài nét kiến trúc môi trường cảnh quan Lữ đoàn 39 2.4.2 Thực trạng xây dựng hệ thống kiến trúc môi trường cảnh quan Lữ đoàn 41 2.5 Xây dựng, tổ chức hoạt động tập thể cho Quân nhân 43 2.5.1 Các hoạt động tập thể cho Quân nhân quan 43 2.5.2 Thực trạng xây dựng, tổ chức hoạt động tập thể cho Quân nhân quan 44 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI LỮ ĐOÀN 144 -BỘ TỔNG THAM MƯU 46 3.1 Ban hành hệ thống văn quy định nội quy, quy chế thực VHCS 46 3.2 Tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, quân nhân VHCS 48 3.3 Áp dụng tiêu chuẩn xây dựng VHCS quan hành Nhà nước vào q trình cơng tác Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu 49 3.4 Hồn thiện sách chế quan tâm đến đời sống Quân nhân 51 3.5 Chú trọng tạo dựng hình ảnh mơi trường làm việc khẳng định vị trí Lữ đồn 144 khối đơn vị thuộc Bộ Tổng Tham mưu, toàn quân 54 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp Nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành Nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý Nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ Nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, cơng sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý Nhà nước Nó tổ chức hệ thống máy Nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực cơng vụ Nhà nước Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng Mọi thành công hay thất bại hoạt động quan công sở thời kỳ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố chủ yếu người hành vi ứng xử văn hóa nơi làm việc cá nhân, từ cấp lãnh đạo, quản lý, điều hành nhân viên phục vụ Biểu cụ thể văn hóa cơng sở (VHCS) tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ công việc, ý thức chấp hành kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động với ý thức trau dồi kiến thức chun mơn, nghiệp vụ trình độ hiểu biết pháp luật để thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo cách chuyên nghiệp hiệu Văn hóa cơng sở yếu tố khơng thể thiếu góp phần làm nên mơi trường cơng sở toàn diện Lữ đoàn 144 đơn vị trực thuộc Bộ Tổng Tham mưu - Cơ quan Bộ Quốc phòng với nhiệm vụ, chức chủ yếu bảo vệ an toàn Sở Chỉ huy Bộ Quốc phịng nhà riêng đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Nên hoạt động tổ chức thực có tính khoa học, nghiêm túc chặt chẽ; chuyên môn đơn vị tập trung vào canh gác, bảo vệ, huấn luyện chiến đấu Do đó, văn hóa cơng sở tồn Qn đội nói chung quan Lữ đồn nói riêng chưa quan tâm sâu sắc Việc xây dựng văn hóa cơng sở nhằm tạo cho Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu có mơi trường làm việc hồn thiện tạo hiệu công việc củng cố mối quan hệ cấp gắn bó mật thiết, hoàn thành nhiệm vụ giao Từ lý nên em chọn đề tài "Xây dựng văn hóa cơng sở Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam" làm đề tài khóa luận chun ngành Quản trị văn phịng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Văn hóa cơng sở đề tài mà nhiều tác giả nghiên cứu quan tâm nên có nhiều cơng trình nghiên cứu văn hóa cơng sớ tiêu biểu sau: Nguyễn Đăng Dung (2008) - Văn hóa cơng sở, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội - Vũ Gia Hiền (2009) - Văn hóa giao tiếp quản lý hành cơng, NXB Lao động, Hà Nội Trần Hồng (2004) - Văn hóa ứng xử cơng sở, NXB CTQG, Hà Nội - Trần Hoàng (2006), Đề xuất số giải pháp để nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, Tạp chí Văn thư – lưu trữ số - Vũ Thị Phụng (2010), Văn hóa cơng sở phản ánh trình độ nhận thức, Tọa đàm cơng đồn Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn tổ chức ngày 22/5/2010 - Vũ Thị Phụng (2012) - Nghiệp vụ thư ký văn phòng, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Thâm (2003) - Tổ chức điều hành họat động công sở, NXB CTQG, Hà Nội - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội (2011) - Nghiệp vụ thư ký văn phịng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Văn hóa cơng sở nói cách khái quát hành vi quy ước mà người dựa vào để điều khiển mối quan hệ VHCS bao gồm quy định thức ghi nhận thành văn quan đơn vị hành quy định bất thành văn Do chuyên đề “ Văn hóa công sở” đưa vào giảng dạy số trường Đại học đề cập luận văn thạc sĩ, luận văn cử nhân khóa luận tốt nghiệp Nhưng mục đích cách tiếp cận khác với nhiều nội dung khác VHCS.Cụ thể: - Luận văn Thạc sĩ: Năm 2015, Nguyễn Thị Thanh Hà có Luận văn với đề tài Văn hóa cơng sở quan Hành cấp tỉnh Bắc Ninh - Luận văn cử nhân: Năm 2007, Vũ Thị Phụng có luận văn với đề tài Một số giải pháp nâng cao Văn hóa cơng sở quan Hành nhà nước - Khóa luận tốt nghiệp: Năm 2015, có 02 Khóa luận tốt nghiệp Đặng Trần Nha Trang đề tài Thực trạng giải pháp xây dựng Văn hóa cơng sở Ngân hàng An Bình Cao Thị Thùy Linh đề tài Vai trò văn phòng việc xây dựng Văn hóa ứng xử số doanh nghiệp vừa nhỏ Nhìn chung, đề tài viết văn hóa cơng sở nhiều tác giả nghiên cứu cung cấp nhiều thông tin lý luận thực tiễn văn hóa cơng sở Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống “Xây dựng văn hóa cơng sở Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu sở lý luận văn hóa cơng sở Tìm hiểu thực trạng xây dựng văn hóa cơng sở thuộc khối quan Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu - Đề xuất giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở thuộc khối quan Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận văn hóa cơng sở Nghiên cứu thực trạng văn hóa cơng sở xây dựng văn hóa cơng sở Giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở thuộc khối quan Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Văn hóa cơng sở khối quan thuộc Lữ đoàn 144- Bộ Tổng Tham mưu Phạm vi nghiên cứu: Khối quan thuộc Lữ đoàn 144-Bộ Tổng Tham mưu TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Dung (2008) - Văn hóa cơng sở, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Vũ Gia Hiền (2009) - Văn hóa giao tiếp quản lý hành cơng, NXB Lao động, Hà Nội Trần Hoàng (2004) - Văn hóa ứng xử cơng sở, NXB CTQG, Hà Nội Trần Hoàng (2006), Đề xuất số giải pháp để nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, Tạp chí Văn thư – lưu trữ số Nguyễn Thị Thanh Hà (2015), Văn hóa cơng sở quan Hành cấp tỉnh Bắc ninh nay, Luận văn Thạc sĩ , Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vũ Thị Phụng (2010), Văn hóa cơng sở phản ánh trình độ nhận thức, Tọa đàm cơng đoàn Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn tổ chức ngày 22/5/2010 Vũ Thị Phụng (2007), Một số giải pháp nâng cao Văn hóa cơng sỏ quan Hành Nhà nước, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Thâm (2003) - Tổ chức điều hành họat động công sở, NXB CTQG, Hà Nội Đặng Trần Nha Trang (2015),Thực trạng giài pháp xây dựng Văn hóa cơng sở Ngân hàng TMCP An Bình, Đại Học Nội Vụ Hà Nội 10 UNESCO (1989), Tạp chí Người đưa tin, số 11 – 1989, Hà Nội 11 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (2011) - Nghiệp vụ thư ký văn phòng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 13 Luật Viên chức năm 2010 14 Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước PHỤ LỤC Phụ lục 01: Biên vấn sâu Xây dựng văn hóa cơng sở Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam Phụ lục 02: Xây dựng tiêu chí đánh giá việc thực văn hóa cơng sở Lữ đồn 144 – Bộ Tổng Tham mưu Phụ lục 03: Một số hình ảnh minh họa VHCS Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu Phụ lục 01 BIÊNBẢNPHỎNGVẤNSÂUXÂYDỰNGVĂNHĨACƠNGSỞ LỮĐỒN144-BỘTỔNGTHAMMƯUQNĐỘINHÂNDÂNVIỆTNAM I.Thông tin vấn: Thông tin người vấn - Tên, chức danh: Đại tá Nguyễn Văn Thịnh - Lữ đoàn trưởng - Năm sinh: 1970 - Đơn vị cơng tác: Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Thông tin người vấn - Tên, chức danh: Trịnh Thị Hồng Anh - Nhân viên - Năm sinh: 1993 -Đơn vị cơng tác: Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu II Biên vấn; 1.Theo Thủ trưởng có cần thiết xây dựng triển khai thực VHCS Lữ đồn 144 khơng ? Điều cần thiết Lữ đoàn Những văn quy định VHCS quan Thủ trưởng thấy ổn chưa có cần bổ sung hay thay đổi khơng ? Những văn quy định VHCS bám sát theo quy định Nhà nước để phù hợp với đơn vị chiến đấu phải nghiên cứu bổ sung sau 3.Theo Thủ trưởng việc bố trí, xếp phịng, ban làm việc Lữ đoàn phù hợp chưa trang thiết bị phục vụ hoạt động có đầy đủ không ? Theo Theo Thủ trưởng sách, chế độ cho cán bộ, quân nhân quan phù hợp chưa? Theo phù hợp theo quy định quan cấp Lữ đoàn Theo Thủ trưởng văn hóa qn nhân Lữ đồn ? Mỗi cán bộ, quân nhân Lữ đoàn qua huấn luyện thời gian tuyển chọn vào làm việc Lữ đồn nên nhìn chung văn hóa Qn nhân hồn thiện cịn tùy vào nhận thức cá nhân nên có vài cá nhân làm ảnh hưởng đến tập thể Theo Thủ trưởng hoạt động tập thể có tác động tới xây dựng VHCS? Các hoạt động tập thể góp phần tăng cường mối quan hệ đồng nghiệp, lãnh đạo tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn toàn Lữ đoàn Tạo liên kết cá nhân phòng, ban, đơn vị Giúp cho cá nhân quan hồn thiện kỹ ngơn ngữ mà cịn phát triển tư sáng tạo, kỹ giao tiếp tinh thần hợp tác thông qua hoạt động tập thể từ xây dựng VHCS cách hiệu 7.Theo Thủ trưởng giải pháp để xây dựng VHCS Lữ đồn 144 gì? Theo điều quan tâm lãnh đạo công tác xây dựng VHCS tiếp nhận thức cán bộ, quân nhân Lữ đoàn VHCS có hai điều xây dựng VHCS Thủ trưởng cảm thấy văn hóa lãnh đạo - quản lý quan nào? Nhìn chung quan văn hóa lãnh đạo quản lý cá nhân quản lý quan coi trọng, cố gắng tạo không gian làm việc tốt đặc thù môi trường qn đội nên có đơi làm Thủ trưởng bắt buộc phải cứng nhắc nghiêm nghị, độc đốn cơng việc làm cho qn nhân cảm thấy không phục cho 9.Thủ trưởng thấy tiêu chí để xây dựng đánh giá thực VHCS quan nào? Chú thấy chi tiết bám sát theo quy định Nhà nước 10 Theo Thủ trưởng chế độ sách Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng mưu Quân nhân ? Mọi chế độ Quân nhân Lữ đoàn 144 áp dụng thực theo quy định quan cấp Mỗi Quân nhân hưởng quyền lợi có BHYT; thời gian nghỉ phép, lương hưởng phụ cấp… 12.Thủ trưởng cảm nhận hình ảnh Lữ đồn ? Hình ảnh Lữ đoàn 144- Bộ Tổng Tham mưu thể hhiện qua hai hiệu Một hiệu nói lên tình thần dũng cảm, bất khuất, kiên trì Quân đội nhân dân Việt Nam “ Vượt nắng - Thắng mưa - Say sưa luyện tập” Hai hiệu mang sắc riêng cùa Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu “ Rắn thép – Vững đồng - Sáng gương” Nói lên tinh thần làm việc toàn thể Quân nhân Lữ đồn 144 Phụ lục 02 Xây dựng tiêu chí đánh giá việc thực văn hóa cơng sở Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu Các tiêu chí: TT Nội dung tiêu chí I Tổ chức nơi làm việc cơng sở Bố trí phịng làm việc (20 điểm) Đảm công xanh, đẹp điểm) II Xử lý thải hoạt công sở (5 điểm) Công tác cán bộ, quân nhân Trang (6 điểm) TT Nội dung tiêu chí Giao tiếp, ứng xử mực (5 điểm) Chấp hành nội quy, (19 điểm) III Thực tiết kiệm dân chủ sở Thực dân chủ sở (10 điểm) quy Thực hành tiết kiệm, lãng điểm) phí IV Tham gia hoạt động phong trào, đào tạo bồi dưỡng Nội dung tiêu chí TT Tham gia hoạt phong (10 điểm) Tham gia lớp bồi điểm) Tổng điểm: Đánh giá, xếp loại Tiêu chí đánh giá theo thang điểm 100, xếp loại sau: ·< 50 điểm: Không đạt · Từ 50 đến < 70 điểm: Xếp loại trung bình · Từ 70 đến < 90 điểm: Xếp loại · Từ ≥ 90 điểm: Xếp loại tốt đào Phụ lục 03 Các hình ảnh Lữ đồn 144- Bộ Tổng Tham mưu Hình ành 1: Diễn văn nghệ chiến sĩ Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu (Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 2: Tổ chức Đại hội Đồn sở Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu (Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 3: Lễ tiết, tác phong chiến sĩ Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu (Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 4: Quân nhân hoạt động tập thể (Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 5: Cổng ra, vào Lữ đoàn 144 – Bộ Tổng Tham mưu ( Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 6: Quân nhân hạ mũ (Nguồn: Hồng Anh) Hình ảnh 7: Mặc quân phục động tác chào có mũ (Nguồn: Từ mạng internet) ... thống ? ?Xây dựng văn hóa cơng sở Lữ đồn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu sở lý luận văn hóa cơng sở Tìm hiểu thực trạng xây dựng văn hóa cơng sở thuộc... mưu Chương 3: Một số giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở Lữ đồn 144 Bộ Tổng Tham mưu Chương CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QT VỀ LỮ ĐỒN 144 - BỘ TỔNG THAM MƯU 1.1 Cở sở lý luận văn hóa. .. trạng văn hóa cơng sở xây dựng văn hóa cơng sở Giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở thuộc khối quan Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng Tham mưu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Văn hóa cơng sở