Quản lý hoạt động công đoàn tại các trường trung học phổ thông, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH HẢI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH HẢI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG LỘC THỌ HÀ NỘI - 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Giáo dục trường Đại học Giáo dục nghiên cứu, hoàn thiện luận văn: “Quản lý hoạt động cơng đồn trường Trung học phổ thông, tỉnh Quảng Ninh”, tác giả thầy cô giáo giảng viên trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức, kỹ năng; Tiến sĩ Đặng Lộc Thọ quan tâm, hướng dẫn hoàn thiện luận văn; động viên tạo điều kiện thuận lợi Cơng đồn Giáo dục Quảng Ninh; hợp tác cung tấp thông tin, tài liệu khảo sát cơng đồn trường THPT tỉnh Quảng Ninh để tác giả hoàn thành luận văn Với kết đạt thời gian dài nghiên cứu, hoàn thiện luận văn, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo Ban giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Đặng Lộc Thọ giúp đỡ, tận tình bảo phương pháp để nghiên cứu, khảo sát, tổng kết, đánh giá, tìm biện pháp hồn chỉnh luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng việc nghiên cứu, khảo sát xin ý kiến chuyên gia để hoàn chỉnh luận văn, song chắn luận văn có thiếu sót hạn chế Tác giả mong tiếp tục nhận góp ý, bảo quý thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp bạn đọc để đề tài hoàn thiện hơn, góp phần nhỏ bé nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn chất lượng ngành Giáo dục Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2020 Tác giả Nguyễn Thanh Hải i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ Quản lý Giáo dục với đề tài: “Quản lý hoạt động cơng đồn trường Trung học phổ thơng tỉnh Quảng Ninh” cơng trình độc lập riêng tác giả, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác, nghiên cứu tiến hành khoa học, sử dụng kết rút năm làm cán cơng đồn chun trách Cơng đồn Giáo dục Quảng Ninh q trình học tập Tôi xin chịu trách nhiệm với lời cam đoan Tác giả Nguyễn Thanh Hải ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BGH Ban giám hiệu CB, NG, LĐ Cán bộ, nhà giáo, lao động CBCĐ Cán cơng đồn CBQL Cán quản lý CĐCS Cơng đồn sở CĐGD Cơng đồn Giáo dục CSVC Cơ sở vật chất ĐVCĐ Đồn viên cơng đồn GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐCĐ Hoạt động cơng đồn LĐLĐ Liên đồn Lao động NC Nữ công THPT Trung học phổ thông TTND Thanh tra nhân dân TƯLĐTT Thỏa ước Lao động tập thể UBKT Ủy ban kiểm tra iii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Danh mục từ viết tắt iii Danh mục bảng, biểu đồ iv MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Các khái niệm 13 Quản lý, quản lý giáo d c quản lý trường học 13 2 Cơng đồn, hoạt động cơng đồn 16 1.2.3 Quản lý hoạt động cơng đồn 21 1.3 Hoạt động cơng đồn trƣờng THPT 22 1.3.1 M c tiêu hoạt động cơng đồn trường THPT 22 1.3.2 Nội dung, chương trình hoạt động cơng đồn 23 1.3.3 Hình thức hoạt động cơng đồn trường THPT 24 Cơ sở vật chất điều kiện thuận lợi để cơng đồn trường THPT hoạt động 27 1.4 Quản lý hoạt động cơng đồn trƣờng THPT 28 1.4.1 Quản lý m c tiêu, hoạt động cơng đồn 29 1.4.2 Quản lý nội dung, chương trình hoạt động cơng đồn 29 1.4.3 Quản lý hình thức hoạt động cơng đồn 31 1.4.4 Quản lý nguồn nhân lực cho hoạt động cơng đồn 33 1.4.5 Kiểm tra đánh giá hoạt động cơng đồn 35 1.4.6 Quản lý CSVC, điều kiện thuận lợi cho hoạt động cơng đồn 35 iv 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý Cơng đồn 36 1.5.1 Yếu tố chủ quan 36 1.5.2 Yếu tố khách quan 36 Tiểu kết chƣơng 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG NINH 39 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 39 1 Tình hình GD&ĐT đội ngũ CB, NG, LĐ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 39 2.1.2 Khái qt cơng đồn trường THPT tỉnh Quảng Ninh 41 2.1.3 Khái quát CĐGD Quảng Ninh 42 2.2 Giới thiệu khảo sát 43 2.2.1 M c đích khảo sát 44 2.2.2 Nội dung khảo sát 44 2 Phương pháp khảo sát 45 2 Phương pháp xử lý số liệu 45 2.3 Thực trạng hoạt động cơng đồn trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh 45 2.3.1 Thực trạng m c tiêu hoạt động cơng đồn trường THPT 46 2.3.2 Thực trạng nội dung, chương trình hoạt động cơng đồn trường THPT tỉnh Quảng Ninh 47 2.3.3 Thực trạng hình thức hoạt động cơng đồn trường THPT 51 2.3.4 Thực trạng CSVC, điều kiện hoạt động cơng đồn trường THPT 55 2.4 Thực trạng quản lý cơng đồn trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh 57 2.4.1 Thực trạng quản lý m c tiêu hoạt động công đoàn trường THPT 57 2.4.2 Thực trạng quản lý nội dung, chương trình động cơng đồn trường THPT 58 v 2.4.3 Thực trạng quản lý hình thức hoạt động cơng đồn trường THPT 61 2.4.4 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực hoạt động cơng đồn 62 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động cơng đồn trường THPT 63 2.4.5 Thực trạng quản lý CSVC, điều kiện thuận lợi cho hoạt động cơng đồn trường THPT 64 2.4.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng 65 2.5 Đánh giá chung 66 Ưu điểm 66 2.5.2 Hạn chế 66 2.5.3 Nguyên nhân 67 Tiểu kết chƣơng 68 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH 70 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi, phù hợp với thực tiễn Ngành 70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thống thực m c tiêu GD&ĐT m c tiêu tổ chức Cơng đồn 71 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 72 3.2 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động công đoàn trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh 72 3.2.1 Kế hoạch hoá hoạt động quản lý từ CĐGD ngành đến cơng đồn trường THPT 72 3.2.2 Tổ chức khảo sát, lấy ý kiến đánh giá hoạt động cơng đồn 74 3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCĐ trường THPT 75 3.2.4 Chỉ đạo hoạt động điểm, nhân rộng cách làm hiệu hoạt động cơng đồn trường THPT 78 vi 3.2.5 Tổ chức phối hợp quản lý hoạt động công đoàn với Chi (Đảng) trường THPT Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh 80 3.2.6 Quản lý cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động cơng đồn trường THPT 82 3.2.7 Đảm bảo CSVC điều kiện cho hoạt động cơng đồn trường THPT 85 3.2.8 Mối quan hệ biện pháp 86 3.3 Khảo sát tính khả thi cấp thiết biện pháp đề xuất 87 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng CĐCS số CB, NG, LĐ thuộc CĐGD Quảng Ninh 46 Bảng 2.2: Kết thực mục tiêu hoạt động cơng đồn trường THPT tỉnh Quảng Ninh 46 Bảng 2.3: Kết đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng CB, NG, LĐ 47 Bảng 2.4: Kết tham gia quản lý, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động trường THPT 49 Bảng 2.5: Kết tuyên truyền, vận động CB, NG, LĐ học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 50 Bảng 2.6: Kết hoạt động BCH 51 Bảng 2.7: Kết hoạt động UBKT 52 Bảng 2.8: Kết hoạt động Ban nữ công 53 Bảng 2.10: Kết quản lý mục tiêu hoạt động công đoàn 57 Bảng 2.11: Kết quản lý cơng đồn trường THPT thực nội dung bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng CB,NG,LĐ 58 Bảng 2.12: Kết quản lý cơng đồn thực nội dung tham gia quản lý, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động trường THPT 59 Bảng 2.13: Kết quản lý cơng đồn thực nội dung tun truyền, vận động CB, NG, LĐ học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 60 Bảng 2.14: Kết quản lý hình thức hoạt động cơng đồn 61 Bảng 2.15: Kết quản lý nguồn nhân lực hoạt động cơng đồn 62 Bảng 2.16: Kết kiểm tra hoạt động cơng đồn 63 Bảng 2.17: Thực trạng cơng tác đánh giá cơng đồn 64 viii ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH HẢI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản. .. nghiên cứu, hoàn thiện luận văn: Quản lý hoạt động cơng đồn trường Trung học phổ thông, tỉnh Quảng Ninh , tác giả thầy cô giáo giảng viên trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình... khái niệm 13 Quản lý, quản lý giáo d c quản lý trường học 13 2 Cơng đồn, hoạt động cơng đồn 16 1.2.3 Quản lý hoạt động cơng đồn 21 1.3 Hoạt động cơng đồn trƣờng THPT