Thực trạng và đề xuất giải pháp huy động vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện nho quan, tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Trung THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lã Gia Huy ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Hà Quang Trung người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đến Quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế PTNT, phòng Đào tạo - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Huyện Ủy, UBND huyện Nho Quan, phòng ban chức huyện Nho Quan; UBND xã thuộc huyện Nho Quan; hộ nông dân cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu thực đề tài Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lã Gia Huy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận huy động vốn cho xây dựng nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Nơng thơn vai trò huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.2 Huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.3 Chủ thể vai trò chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.4 Những tiêu chí thuộc nhóm xây dựng sở hạ tầng chương trình nơng thơn 1.1.5 Sự tham gia cộng đồng huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng phát triển nông thôn 11 1.1.6 Huy động nguồn lực để xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 12 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 17 1.2 Bài học kinh nghiệm huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn Thế giới Việt Nam 19 1.2.1 Bài học kinh nghiệm số nước giới 19 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 22 1.2.3 Rút học kinh nghiệm cho huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 27 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nho Quan 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng huyện Nho Quan 38 2.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nho Quan 39 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.3.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.4.1 Chỉ tiêu mức thu nhập 43 2.5.2 Chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành tiêu chí nơng thơn 43 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Kết xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 44 3.1.1 Công tác thành lập Bộ máy đạo chương trình xây dựng nông thôn 44 3.1.2 Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan đến 2018 45 3.1.3 Kết công tác xây dựng, thực quy hoạch; huy động nguồn lực, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 54 3.1.4 Kết thực nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng đời sống dân cư nông thôn 55 3.1.5 Kết thực thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự nông thôn 56 3.1.6 Kết thực công tác xây dựng Đảng hệ thống trị 57 3.1.7 Kết thực phong trào thi đua "Toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới" 57 3.1.8 Kết thực tiêu chí huyện Nho Quan 58 3.2 Kết khảo sát xã chọn làm điểm nghiên cứu 63 3.2.1 Nhóm cán địa phương 63 3.2.2 Nhóm hộ nơng dân 66 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới kết huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Nho Quan 73 3.3.1 Khả ngân sách nhà nước 73 3.3.2 Nhận thức chương trình xây dựng nơng thơn 75 3.3.3 Các biện pháp huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 76 3.4 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM huyện Nho Quan 78 3.4.1 Thuận lợi 78 3.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 79 3.5 Các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan năm tới 81 3.5.1 Quan điểm huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan 81 3.5.2 Phương hướng, mục tiêu huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan năm tới 82 3.5.3 Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Nho Quan đến năm 2025 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lí CN - TTCN : Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch KT : Kinh tế KT - XH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn OVOP : One Village, one Product PTNT : Phát triển nông thôn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VHXH : Văn hố - Xã hội VSMT : Vệ sinh mơi trường XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XDNTM : Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 2018 32 Tình hình sử dụng đất huyện Nho Quan giai đoạn 2016 - Bảng 2.2: Giá trị, cấu ngành kinh tế huyện Nho Quan giai đoạn 2016 -2018 34 Bảng 2.3 Tình hình dân số lao động địa bàn huyện Nho Quan giai đoạn 2016-2018 37 Bảng 3.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2016-2018 49 Bảng 3.2 Kết lũy kế huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2018 52 Bảng 3.3: Kết thực tiêu chí quốc gia nơng thơn huyện Nho Quan năm 2018 60 Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến cán xã, tham gia đạo Chương trình xây dựng nông thôn 63 Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến cán xã, tham gia đánh giá thuận lợi, khó khăn, giải pháp cho việc huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn xã 64 Bảng 3.6 66 Đặc điểm nhóm hộ vấn huyện Nho Quan Bảng 3.7 Diện tích số loại đất nhóm hộ vấn huyện Nho Quan năm 2018 67 Bảng 3.8: Cơ cấu thu nhập bình qn nhóm hộ vấn huyện Nho Quan năm 2018 68 Bảng 3.9: Các kênh tiếp cận thông tin huy động vốn cho XDNTM nhóm hộ vấn huyện Nho Quan 68 Bảng 3.10: Ý kiến đánh giá người dân mức vốn, cách huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 69 Bảng 3.11: Những công việc người dân tham gia xây dựng Nông thôn địa phương 70 Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng địa phương 71 Bảng 3.13: Đánh giá người dân quản lý thực cán xã việc huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng XDNTM 72 Bảng 3.14: Những khó khăn người dân tham gia việc xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn xã 72 Bảng 3.15 Đánh giá người hỏi nguồn NSNN cho chương trình xây dựng nơng thơn 74 Bảng 3.16 Kết công tác tuyên truyền huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nho Quan 75 Bảng 3.17 Đánh giá người vấn biện pháp để huy động vốn từ cộng đồng cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nho Quan 77 Bảng 3.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2016-2018 105 Bảng 3.2 Kết lũy kế huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2018 110 Kết thực giai đoạn 2016-2018 (Số liệu năm 2018 số ước tính đến hết năm) TT Nội dung A B - Xây trung tâm thể thao xã - Sửa chữa, nâng cấp TT thể thao xã - Cơng trình văn hóa tâm linh - Phụ trợ Ủy ban 5.6 Cơ sở vật chất văn hóa thơn Tổng cộng chung Tổng số Vốn ngân sách trực tiếp Trung ương Tỉnh Huyện 1.540 1.540 990 990 - - 15.277 15.277 6.980 38.180 9.420 3.640 3.640 400 - 1.427 6.870 - 5.780 25.774 7.240 - sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa thơn 11.456 1.230 1.230 - Xây trung tâm thể thao thôn 390 390 390 - Sửa chữa, nâng cấp TT thể thao thôn 560 560 560 5.7 Trạm y tế xã 1.890 1.890 5.8 Thông tin truyền thông sở 2.156 2.156 - - 2.156 2.156 - - - - 1.929 1.929 - Đài truyền xã, thôn - Iinternet đến thôn 5.9 Cơng trình cung cấp nước sinh hoạt cho người dân 5.10 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (chợ) dân 10 590 Xây nhà văn hóa thơn Điểm phục vụ bưu dụng nghiệp 1.540 - - Vốn Vốn Vốn tn doanh nhân Vốn lồng ghép Xã - 2.564 26.196 2.564 15.970 3.600 500 - - - 10.226 1.390 - 2.156 2.156 1.429 500 - - - - Kết thực giai đoạn 2016-2018 (Số liệu năm 2018 số ước tính đến hết năm) TT Nội dung A B 5.11 Nhà dân cư Tổng cộng chung Tổng số 90.550 - Xây dựng mơ hình - - - Tập huấn chuyển giao công nghệ… - - 146.314 15.844 sản phẩm OCOP, hỗ trợ dồn điền đổi thửa, ) 146.314 15.844 Đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp - - Hỗ trợ phát triển hợp tác xã - - Phát triển ngành nghề nông thôn - - 10 Đào tạo nghề nông nghiệp - - 11 Đào tạo nghề phi nông nghiệp - - 12 Phát triển Giáo dục nông thôn - - 13 Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân - - 14 nông thôn Vệ sinh môi trường nông thôn 6.211 6.211 - - - Cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở SX-KD, chăn nuôi, DN địa bàn xã Tỉnh Huyện Vốn Vốn Vốn tn doanh nhân Vốn lồng ghép Xã dụng nghiệp dân 10 - Phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết Các nội dung khác (Chương trình quốc gia xã Trung ương - Vốn ngân sách trực tiếp 90.550 - 10.902 - 10.902 - - 4.942 - - - 130.470 4.942 1.500 4.711 130.470 - - - - Kết thực giai đoạn 2016-2018 (Số liệu năm 2018 số ước tính đến hết năm) TT Nội dung A - B Đầu tư bãi rác, thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Tổng cộng chung Tổng số 2.541 2.541 Xây dựng, cải tạo nghĩa trang 2.150 2.150 - Các nội dung khác 1.520 1.520 - - Khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề Trung ương - 15 Vốn ngân sách trực tiếp 16 Đào tạo cho công chức xã - - 17 - - 18 Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn Duy tu, bảo dưỡng cơng trình sau đầu tư 390 390 19 Nội dung khác 10.140 10.140 Tỉnh Huyện Vốn lồng ghép Xã 2.541 1.500 650 1.520 390 5.640 650 3.850 (Nguồn: UBND huyện Nho Quan: Báo cáo thực Chương trình MTQG xây dựng NTM) Vốn Vốn Vốn tn doanh nhân dụng nghiệp dân 10 110 Bảng 3.2 Kết lũy kế huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng TT Nội dung Tổng cộng Tổng số chung A B Kết lũy kế giai đoạn đến năm 2018 Vốn ngân sách trực tếp Vốn lồng Vốn tn Trung ghép dụng Tỉnh Huyện Xã ương nhân dân khác 19 20 21 22 1,336,046 64,900 201,533 1,005,036 50,026 421,916 73,233 112,093 91,558 145,032 - - - - - - - - - - - 1,869 1,869 - - - 1,869 - - - - - 10,535 10,535 - 8,740 605 1,190 - - - - - 13,348 13,348 - 12,988 360 - - - - - - 356,795 67,593 71,639 85,243 132,320 1,333,326 55,900 168,953 1,100,80 706,023 90,05 32,739 16,90 16,900 39,49 20,51 6,500 4,900 13,14 4,439 644,254 - 338,435 2,800 644,254 - 25,26 80 28,950 - - Đường trục thôn 201,080 46,017 - 25,480 15,317 5,220 - - 14,636 138,867 1,560 - Đường ngõ xóm 170,068 10,146 - 6,664 - 3,482 - - 10,550 148,132 1,240 - Đường trục nội đồng 13,016 250 - 250 - - - - - 12,766 - - Làm cầu, cống dân sinh 10,620 900 - 600 300 - - - - 9,720 - Truyền thông XDNTM Hoạt động BCĐ quan tham mưu, giúp việc cấp (BCĐ huyện, xã, BPT thôn) Quy hoạch xây dựng nông thôn Phát triển hạ tầng - kinh tế xã hội 5.1 Giao thông nông thôn - Đường trục xã 2,839,566 17 nghiệp 3,079,457 Nâng cao lực XDNTM 16 Vốn 14 15 Vốn 13 Toàn huyện 12 Vốn doanh 18 874,566 50,026 111 TT Nội dung Tổng cộng chung A B 5.2 Thủy lợi nội đồng Kết lũy kế giai đoạn đến năm 2018 Vốn ngân sách trực tếp Vốn lồng Vốn tn Trung ghép dụng Tỉnh Huyện Xã ương 12 13 14 15 16 17 18 19 2,510 638,807 - 2,800 - - - 103,613 - nhân dân khác 20 21 22 - Kiên cố hóa kênh mương xã quản lý 172,606 13,800 4,600 5,840 850 2,510 80,020 - 30,000 8,507 2,900 1,200 1,300 400 - - - - 5,607 - 457,474 2,300 1,300 1,000 - - 455,174 - - - - 80,000 - - - - - - - - - - Cải tạo hệ thống điện chung 65,000 - - - - - - - 80,00 65,000 - - - Cải tạo điện gia đình 15,000 - - - - - - - 15,000 - - 164,012 20,10 5,250 14,25 41,27 4,722 10,550 61,81 17,847 13,505 - - - 3,505 - 13,06 4,780 - - 5.4 Trường học 1,250 nghiệp 106,413 5.3 Điện nông thôn 8,140 Vốn - Xây dựng nâng cấp trạm bơm tưới têu - Cải tạo bờ bao, nâng cấp hồ, đập 9,900 Vốn 21,80 2,800 - Nạo vét kênh mương 745,000 Tổng số Vốn doanh 30,00 7,167 47,226 - - - 1,560 47,226 - Trường mầm non 46,654 137,44 38,369 - Trường tểu học 54,940 47,000 6,190 4,810 10,260 25,740 5,000 - 2,940 - - - Trường THCS 62,418 52,075 8,660 4,725 20,460 18,230 5,000 - 5,343 - - 5.5 Cơ sở vật chất văn hóa xã 122,061 6,198 18,97 3,200 11,300 32,51 15,200 - - 36,760 - 16,06 16,060 - 86,133 11,55 3,613 36,760 - Xây nhà văn hóa xã 69,24 33,313 - - - Sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa xã 14,573 14,573 560 - 6,250 7,763 - - - - - 1,540 1,540 - - - 1,540 - - - - - - Xây trung tâm thể thao xã 112 TT Nội dung Tổng cộng Tổng số chung A B - Sửa chữa, nâng cấp TT thể thao xã Kết lũy kế giai đoạn đến năm 2018 Vốn ngân sách trực tếp Vốn lồng Vốn tn Trung ghép dụng Tỉnh Huyện Xã ương 12 13 14 15 16 17 18 19 Vốn doanh Vốn Vốn nghiệp nhân dân khác 20 21 22 1,790 1,790 400 800 - 590 - - - - - - - - - - - - - - - - 18,025 18,025 6,980 2,198 1,427 7,420 - - - - - 5.6 Cơ sở vật chất văn hóa thơn 64,200 3,640 750 1,800 9,630 - - 4,564 43,816 - - Xây nhà văn hóa thơn 48,994 15,82 10,840 3,640 - 1,000 6,200 - - 4,564 33,590 - - sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa thôn 12,546 2,320 - 290 800 1,230 - - - 10,226 - - Xây trung tâm thể thao thôn 1,640 1,640 - - - 1,640 - - - - - - Sửa chữa, nâng cấp TT thể thao thôn 1,020 1,020 - 460 - 560 - - - - - 5.7 Trạm y tế xã 5,003 5,003 - 2,600 - 2,403 - - - - - 5.8 Thông tin truyền thông sở 2,306 2,306 - - - 2,306 - - - - - 150 150 - - - 150 - - - - - 2,156 2,156 - - - 2,156 - - - - - - - - - - - - - - - - 5,500 200 1,429 8,000 - - - - - - - - - - - 485,148 - - Cơng trình văn hóa tâm linh - Phụ trợ Ủy ban - Điểm phục vụ bưu - Đài truyền xã, thơn - Iinternet đến thơn 5.9 Cơng trình cung cấp nước sinh hoạt cho người dân 5.10 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (chợ) 5.11 Nhà dân cư 15,129 541,048 15,12 - 55,90 113 TT Nội dung Tổng cộng Tổng số chung A B Phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết Kết lũy kế giai đoạn đến năm 2018 Vốn ngân sách trực tếp Vốn lồng Vốn tn Trung ghép dụng Tỉnh Huyện Xã ương 12 13 146,314 - Xây dựng mơ hình - - Tập huấn chuyển giao công nghệ… 15,84 14 15 - 10,90 16 17 18 19 Vốn doanh Vốn Vốn nghiệp nhân dân khác 20 21 22 - 4,942 - - - 130,470 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 146,314 15,844 - 10,902 - 4,942 - - - 130,470 - - - - - - - - - - - - 9,000 - - - - - - 9,000 - - - Phát triển ngành nghề nông thôn - - - - - - - - - - - 10 Đào tạo nghề nông nghiệp - - - - - - - - - - - 11 Đào tạo nghề phi nông nghiệp - - - - - - - - - - - 12 Phát triển Giáo dục nông thôn - - - - - - - - - - - Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa 13 người - - - - - - - - - - - 42,476 7,176 - 965 1,500 4,711 2,720 - - - Cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở - SX- - - - - - - - - - - - KD, chăn nuôi, DN địa bàn xã - Đầu tư bãi rác, thiết bị thu gom, vận chuyển rác 3,506 3,506 - 965 - 2,541 - - - - - - Các nội dung khác (Chương trình quốc gia xã sản phẩm OCOP, hỗ trợ dồn điền đổi Đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp Hỗ trợ phát triển hợp tác xã dân nông thôn 14 Vệ sinh môi trường nông thôn 32,58 114 TT Tổng Nội dung cộng Tổng số chung A Kết lũy kế giai đoạn đến năm 2018 Vốn ngân sách trực tếp Vốn lồng Vốn tn Trung ghép dụng Tỉnh Huyện Xã ương B 12 13 14 15 16 17 18 19 Vốn doanh Vốn Vốn nghiệp nhân dân khác 20 21 22 thải sinh hoạt - Xây dựng, cải tạo nghĩa trang - Các nội dung khác Khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi 15 trường làng nghề 16 Đào tạo cho cơng chức xã Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã 17 hội nông thôn 18 Duy tu, bảo dưỡng cơng trình sau đầu tư 19 Nội dung khác 2,150 2,150 - - 1,500 650 - - - - - 36,820 1,520 - - - 1,520 2,720 - 32,580 - - - - - - - - - - - - - 5,819 5,819 - 5,819 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 390 390 - 390 - - - - - - - 5,640 650 3,850 - - - - - - 10,140 Ghi chú: Lũy kế từ khởi đầu 2011-2018 10,14 (Nguồn: UBND huyện Nho Quan: Báo cáo thực Chương trình MTQG xây dựng NTM) 115 PHỤ LỤC 3: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI I THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ: Tuổi:………………… ,Giới tính: Nơi ở: Loại hộ: giàu: khá: trung bình: nghèo: Trình độ văn hóa chủ hộ: lớp:… /10 cận nghèo: lớp: ./12 Trình độ chuyên môn: Trung cấp: Cao đẳng: Đại học: Chưa qua đào tạo II PHẦN KINH TẾ CỦA HỘ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + Trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 10 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong Nam Nữ Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Ghi chú: Lao động độ tuổi (Nam từ 15- 60; Nữ từ 15- 55) 11 Số lao động làm địa phương: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao động: Ghi 116 12 Hộ có khó khăn lao động khơng? Khơng: Nếu có thì: Trình độ lao động thấp: Có: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3 Diện tch số loại đất hộ Tổng diện tích loại đất hộ năm 2017: m2 Trong đó: - Đất trồng lúa: m2 + Lúa vụ: m2 + Lúa vụ: .m2 - Đất màu: m2 - Mặt nước NTTS: m2 2.4 Tình hình thu nhập 13 Thu nhập hộ năm 2017 - Thu nhập bình quân đầu người/năm hộ gia đình đồng - Nguồn thu chủ yếu hộ từ: + Nông nghiệp: + Tiểu thủ công nghiệp: + Thương mại, dịch vụ: + Khác (lương, trợ cấp ): III SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 14 Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng nông thôn xã khơng? Có: Khơng: Có nghe chưa rõ: 15 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? - Từ cán xã, thôn: - Qua tổ chức, đoàn thể địa phương: - Phương tiện thông tin đại chúng: - Nhận qua nguồn khác: 16 Ơng (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng nơng thơn có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 117 17 Theo ơng, bà mục đích Chương trình xây dựng nơng thơn ? - Xây dựng sở hạ tầng: - Nâng cao thu nhập cho người dân: - Cải thiện sống cho người dân cách bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, mơi trường: 18 Ơng, bà có tham gia họp chương trình xây dựng nơng thơn thơn, xóm khơng? Có: Khơng: 19 Trong họp thơn chương trình xây dựng nơng thơn mới, nội dung có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? Có: Khơng: Nếu có Ơng, bà có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có: Khơng: 20 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động phát triển nông thôn thơn, xóm khơng? Có: Khơng: Nếu có hình thức giám sát gì? 21 Ơng (bà) gặp phải khó khăn tham gia vào xây dựng NTM? - Trong thảo luận kế hoạch để xây dựng cơng trình: - Khả đóng góp tiền để xây dựng NTM: - Việc kiểm tra, giám sát cơng trình: 22 Những đóng góp gia đình cho chương trình xây dựng nơng thơn bao gồm? Góp tền: Góp cơng lao động: Hiến đất: Chưa tham gia đóng góp: 23 Ơng (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thơn, xã Chợ nơng thơn Bưu điện Y tế Tốt Khá Trung bình Kém 118 24 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nào? Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: Chưa đáp ứng: 25 Theo ơng (bà) để XD nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? 26 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? Xin chân thành cảm ơn ông, bà! Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN - Họ tên: - Chức vụ: - Đơn vị công tác: Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (tch vào ô vuông tương ứng cho đúng): II NHẬN THỨC CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM Ơng (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nơng thơn chưa? a) Đã hiểu rõ: b) Chưa rõ lắm: c) Khơng rõ: Ơng (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a) Đã hiểu được: b) Chưa thật hiểu lắm: c) Chưa hiểu cả: Ơng (bà) có biết rõ người dân nơng thơn đóng vai trò chủ thể xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a) Biết rõ: b) Chưa hiểu rõ: c) Không hiểu: Ơng (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a) Hiểu rõ: b) Chưa rõ lắm: c) Khơng nắm cả: Ơng (bà) có hiểu vai trò, chức BQL xã, Ban phát triển thôn xây dựng NTM không? a) Hiểu rõ: b) Chưa hiểu rõ: c) Khơng hiểu: Ơng (bà) có khả triển khai thực tốt nội dung công việc, giám sát việc thực xây dựng cơng trình, dự án xây dựng NTM? a) Làm tốt: b) Chưa tốt: c) Không triển khai được: III ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM Ban quản lý xã hoạt động nào? g) Nhiệt tình, có trách nhiệm h) Bình thường i) Không trách nhiệm Ban phát triển thôn hoạt động nào? g) Hiệu h) Bình thường i) Chưa hiệu Những thuận lợi việc triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương ? g) Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo h) Nhờ có thành tựu nghiệp CNH, HĐH đất nước thời gian vừa qua i) Là địa phương có truyền thống cách mạng j) Học tập kinh nghiệm nhiều nơi Những thuận lợi khác, ghi cụ thể 10 Những khó khăn việc triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì? g) Nhận thức người dân hạn chế, ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ b) Năng lực đội ngũ cán hạn chế c) Nguồn lực địa phương có hạn d) Cơ chế sách nhà nước khơng phù hợp e) Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác, ghi cụ thể 11 Số lượng, trình độ chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác xây dựng nơng thơn sách hỗ trợ nào? g) Số lượng: Đảm bảo Chưa đảm bảo h) Trình độ chun mơn: Sau đại học đẳng Đại học Cao Trung cấp Phổ thông i) Cơ sở vật chất Đảm bảo Chưa đảm bảo j) Hỗ trợ thu nhập Có Khơng 12 Để nâng cao hiệu việc thực Chương trình xây dựng NTM địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? g) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền h) Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm NTM i) Tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân j) Đẩy mạnh huy động tiếp nhận nguồn lực đ) Hồn thiện, bổ sung chế sách xây dựng NTM Các giải pháp khác, ghi cụ thể Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY N NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Kinh... vốn cho xây dựng nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Nơng thơn vai trò huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.2 Huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng. .. kết huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng XDNTM địa bàn huy n Nho Quan - Chỉ khó khăn, hạn chế nguyên nhân gây hạn chế việc huy động vốn XDNTM huy n Nho Quan, tỉnh Ninh bình - Đề xuất số giải pháp